1、揭阳市质监综合监管信息系统采购项目 445200-201803-155046-0001 广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 1 揭阳市质监综合监管信息 系统采购项目 招 标 文 件 项目编号： 445200-201803-155046-0001 广 东 和 盛 招 标 代 理 有 限 公 司 揭 阳 分 公 司 2018 年 3 月 揭阳市质监综合监管信息系统采购项目 445200-201803-155046-0001 广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 2 目 录 第一部分 :投标邀请函 3 第二部分 : 采购项目内容 5 第三部分 : 投标人须知 28 第四部分 : 合同书格式 41 第五
2、部分：投标文件格式 45 揭阳市质监综合监管信息系统采购项目 445200-201803-155046-0001 广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 3 第一部分 投 标 邀 请 函 揭阳市质监综合监管信息系统采购项目 445200-201803-155046-0001 广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 4 投 标 邀 请 函 各供应商 : 广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司（以下简称“采购代理机构”）受 揭阳市质量技术监督局 （以下简称“采购人”）的委托，对 揭阳市质监综合监管信息系统采购项目 进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。 一、采购项目编号： 445200-201803
3、-155046-0001 二、采购项目名称： 揭阳市质监综合监管信息系统采购项目 三、采购预算：人民币 1,186,520.00 元 四、符合资格的供应商应当在 2018 年 3 月 6 日 9:00起至 2018年 3月 12日 17:00止（法定节假日除外）到 广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 购买招标文件，招标文件每套售价 150 元（人民币），售后不退 。 五、投标截止时间： 2018 年 3 月 26 日 14:30（北京时间） (注 14:00 开始受理投标文件 ) 六、投标文件送达地点： 揭阳市东山莲花大道以东、市国土资源局以北 （广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司） 七、开标
4、时间： 2018 年 3 月 26 日 14:30（北京时间） 八 、评标时间： 2018 年 3 月 26 日 15:00（北京时间） 九 、开标评标地点： 揭阳市东山莲花大道以东、市国土资源局以北 （广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司） 十 、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式 1、 采购人 名称： 揭阳市质量技术监督局 采购人 地址： 揭阳市 采购人 联系人 ： 郑 先生 采购人 联系 电话： 0663-8260802 2、采购代理机构名称：广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 采购代理机构地址：揭阳市东山莲花大道以东、市国土资源局以北 采购代理机构联系 人姓名：吴先生 采购代理机
5、构联系电话： 0663-8275777 采购代理机构传 真： 0663-8275779 十 一 、退保证金事宜联系方式 联系人：陈小姐 联系电话： 0663-8275777 广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 2018 年 3 月 揭阳市质监综合监管信息系统采购项目 445200-201803-155046-0001 广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 5 第二部分 采购项目内容 揭阳市质监综合监管信息系统采购项目 445200-201803-155046-0001 广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 6 采购项目内容 一、供应商资格： 1、投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件； 2、投
6、标人必须为 具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人 ； 3、 投标人必须符合相关生产或经营范围； 4、 投标人 必须无行贿犯罪记录， 提供人民检察院出具的行贿犯罪档案查询告知函 ； （ 出具之日起 2 个月内有效）； 5、投标人在“信用中国”网站（ ）、中国政府采购网站（ ）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 6、本项目不接受联合体投标。 二、采购项目需求： （一） 项目概述 国家质检总局提出质检信息化建设在“十三五”期间， 应当基于 “ 十二五 ” 建设 的 基础 上， 继续 推进 信息化 发展， 构建起以“数字化、网络化
7、、智能化”为特征，以信息网络互联互通、信息资源高度整合、信息系统综合集成 、信息安全稳定可靠为内涵的“智慧质检”体系。 进一步提升质检信息化水平，在硬件、软件、大数据、云计算以及工作模式等方面进行建设与调整，实现质检工作与信息化的高度融合，提升质检工作的综合效益，促进市场规范有序发展，保障群众权益。 坚持以建设服务型质监、有效履行监管服务职能的需求为牵引，完善网络信息基础设施，建立质监数据交换共享机制，开展包括质监数据中心和智慧服务、智慧办公、智慧监管、智慧检测等建设工作，为提升质监工作效能和监管服务水平发挥重要的支撑作用，有效服务揭阳市质量安全。 （二） 项目 需求 根据目前 所 用软件 平
8、台和数据库结构不同的特点，运用数据交换平台，对原有软件系统进行数据整合和应用整合，建设一个数据标准一致、信息安全体系规范、资源丰富共享的质监信息资源体系，实现与省、市其他部门有效对接的质监数据中心。 从本 局 的管理视图上来说，通过建设 综合监管信息系统 实现信息随时更新，在关键流程中消除管理和实施中的延迟，从而提高其办事效率，内部执行的关键在于控制和反馈，通过管理者对业务流程以及工作状态的实时监控从而作出有效反馈，确保本局的管理决策得以有效落实，能够确保对管理事务处理过程的有章可循，这种闭环的管理手段能够实现本 局执行力的有效提升。 具体的说，就是需要能够实现如下方面的具体目 的 ： 通过综
9、合监管信息系统的建设实现个人办公效率的提升 综合监管信息系统 中的公文管理、日常办公（会议申请、邮件系统链接、维修申请、企业监管）、个人事务管理等功能为员工提高协作能力、提高办事效率的重要工具。通过将原有的手工作业形式迁移到电子化、网络化、流程化的办公平台上来进行，加快办公信息传递的效率，减少重复工作。而且由于协同办公平台能够完整的保留办公 流程中的过程记录和结果信息，从而有效避免了手工作揭阳市质监综合监管信息系统采购项目 445200-201803-155046-0001 广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 7 业模式下经常出现的出错、遗漏等问题，使办公人员可 以将更多的精力投入到更重要事务
10、上，因而能够大大提高个人的办公效率。 通过综合监管信息系统的建设实现信息共享和资源利用水平的提升 知识管理强调对知识的收集、共享、学习、利用和知识的再生，而综合监管信息系统作为知识管理体系中的重要组成部分，正是能在这些方面为提供帮助。利用综合监管信息系统，可以将各种信息汇集在其中，使员工可以快速的了解到其工作所需的信息；对于以前深藏在业务系统或个人头脑中的有用数据或知识，也可以通过其方便的展示出来，让更多的人掌握。总之，综合监管信息系统作为本局信息汇集的焦点，能够有效的提升本局 信息共享和资源利用水平。 通过综合监管信息系统的建设实现科学决策能力的提升 综合监管信息系统 实施后，职能部门可以在
11、系统中，利用信息门户的信息集成功能，对各种业务过程中涉及到的各类数据进行任意条件的查询，以准确、快捷地获取所需信息，并可对各类业务数据进行全方位、多角度的统计和分析，为本局的相关领导提供决策支持信息，从而为提升本局的科学决策水平提供了有力的工具支持。 通过综合监管信息系统的建设实现本局监管执行力的提升 在综合监管信息系统中，不仅仅要提供针对战略、人员和运营管理流程的信息化实现，还需要提供众多的手 段来保障本局执行力和应变力的提升。例如，通过业务流程执行情况的监控和催督办来提升其执行力，通过按时间段的工作效率统计、计划完成情况统计并在绩效考核体系中充分体现，实现了对执行文化的褒扬。同时，在与本局
12、文化建设的相关部分对执行文化进行相应的引导。 （二）系统设计需求 （ 1） 系统 设计原则 需求 为保证系统能够切实有效的满足本局提出的系统建设要求，符合本局的现状，本系统在设计和建设过程中，应当遵循如下基本原则： 统一规划，分步实施 技术的先进性、标准化 安全性、可靠性 可管理性、可维护性 灵活性、可扩展性 经济性、 实用性 兼容性、开放性 易用性 揭阳市质监综合监管信息系统采购项目 445200-201803-155046-0001 广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 8 （ 2）系统开发 依据标准 需求 系统规划设计必须按照国际、国家和本地区的有关标准和规范进行。此外，系统的总体结构以及
13、各个子系统必须结构化和标准化，并代表当今最新的技术成就。本设计将依据和参照以下的设计规范和要求进行： 中华人民共和国特种设备安全法 中华人民共和国节约能源法 中华人民共和国行政强制法 中华人民共和国产品质量法 中华人民共和国标准化法 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国网络 国家行政机关公文处理办法 党政机关公文处理工作条例 计算机软件文档编制规范（ GB/T 8567-2006） 信息技术软件工程术语（ GB/T 11457-2006） 软件工程产品质量（ GB/T 16260-2006） 信息技术软件维护（ GB/T 20157-2006） 计算机软件开发规范（ GB8566-88）
14、计算机软件产品开发文件编制指南（ GB 8567-88） 软件工程术语（ GB/T 11457 89） 计算机软件配置管理计划规范（ GB/T 12260-90） 计算机软件质量保证计划规范（ GB/T 12504-90） 软件维护指南（ GB/T 14079-93） （ 3） 系统总体架构 需求 揭阳市质监综合监管信息系统采用了当前最受推崇的 B/S 架构和 J2EE 体系，关键技术如下： 采用 SUN 公司的 J2EE 技术平台。 开发语言使用 JAVA（面向对象的设计模式）。 支持多数据库系统，如 MySQL、 ORACLE 等。 产品的结构为 B/S（浏览器 Browser/服务器 S
15、erver）结构。 支持多操作系统，如 WINDOWS、 LINUX、 UNIX、 SOLARIS。 客户端 IE6.0、 MOZILLA1.3 等以上版本。 系统采用三层结构， 保证了系统的稳定性、灵活性和强壮性： 揭阳市质监综合监管信息系统采购项目 445200-201803-155046-0001 广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 9 （ 4） 系统 要求 组件化 设计 质监综合监管信息系统 ， 应用功能服务组件提供系统功能，从技术实现上看，功能组件虽然只提供单一方面的功能，而且这些功能和一般应用系统中所提供的功能并没有太大的差异。但由于基于同一的平台进行构建、对外统一利用接口提供服务
16、，因此是一个完整的系统，而并非多个系统的有机集成。 从业务实现的角度看，每一项业务的实现将不再以主体功能要求为标准进行系统划分与设计。因为平台上的功能组件已经基本包括了办公所需要的各种功能要求，对业务管理者来讲只需要根据业务本身的 功能需求，选择合适的功能组件并加以组合使用，即可满足业务的功能要求。因此业务需求的实现将始终以业务的实际运作为主线及基准，而不再需要调整业务以适应应用实现。 在系统中，业务的实现已经不再需要区分到底是由那一个子系统完成的，用户只需要关心实现功能的组件是否可以满足其要求即可。当已有的功能组件不能满足业务的要求时，可以通过组件功能的扩展或者新增功能组件进行解决。并且由于
17、整个业务的处理过程在同一平台、同一系统中完成，因此也不再存在信息关系被分割的情况。 基于功能组件构建的三层结构应用子系统如下图所示： 从子系 统结构可以看出，功能服务组件组合使用之后在其中担任着业务逻辑层的作用，这和功能服务组件本身是一个功能服务提供者的特性是相吻合的。在多层分布式应用结构中，中间层即业务逻辑层担负着各种应用功能的提供；而功能服务组件的功能服务提供者能力正是中间层所需要的。揭阳市质监综合监管信息系统采购项目 445200-201803-155046-0001 广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 10 此外，子系统结构中的显示层逻辑，可以通过提供对外应用程序接口的功能服务组件加以
18、实现；数据层连接及服务则可利用提供数据接口的功能服务组件加以实现。因此，利用功能服务组件概念构建的系统应用无论在结构或实际运行效果上都是符合多层分布式应用要求的。 （ 5） 系统 设计 特性 需 求 “以人为本”的设计思想 本项目将按照信息时代的要求，并结合本局本身的特点，采用信息化技术，为本局的各方面管理和事务处理，提供的一种数字化环境。 综合监管信息系统 ，将借助信息系统所提供的支撑环境，优化、重组本局的管理流程，将分散在各业务系统中的信息进行有效的整合并展示在领导面前，为领导的科学决策提供必要的依据，引导本局向开放式、高效率转变。 业务流程的固化与优化 目前我国质监正在经历深层次、大范围
19、的改革，从调整质监的管理模式、优化业务流程等方面入手，力争促进我国质监形成核心竞争力。现代质监管理的核心就是质 监管理制度，各种各样的制度的核心大多体现了制度化、流程化的管理要求，建立 综合监管信息系统 ，首先可以通过系统中提供的各项业务处理流程，将质监管理制度以实体的形式固化下来，建立并巩固现代化质监管理制度，提升质监管理制度的刚性，规范质监员工的行为，防止人为因素导致的质监管理不规范；同样随着本局业务的不断深入，本局管理流程必然会进行一定的调整，而信息系统在使用过程中，以其特有的安全保证措施，可以大幅度简化事务处理流程，减少人为记录、确认等环节，提高办公效率，优化本局事务处理流程以及各项管
20、理制度。这些都是实施 综合监管 信息系统 带来的突出变化，信息系统在建设过程中必须充分考虑业务流程的要求，以适应本局未来的发展。 （ 6） 系统具备能力 需求 在采用 上述基础模型的 系统架构下，为达到 本局管理系统 的各项特性， ，提供系统安全服务和协同工作平台的数据库服务；系统采用 B/S（浏览器 /服务器）的结构，以方便普通用户的使用以及管理人员对系统的维护；支持建立总部、下属 本局 和用户个人的多级自定义门户，能够及时、快捷的对外发布信息，也可以方便的得到所需的信息。 1.要求 “框架组件”的体系架构 在长期的工程实践经验的基础上， 技术方 提出了先进的自动化 系统的架构技术 “框架 +组件 ”的体系架构，确保 技术方 所提供的系统具有良好的可扩充性。开发一个软件需要进行从底层到用户界面全部的工作，代码利用率很低，而且在添加功能、部署新的应用时难以与旧系统融合，不容易进行系统扩展。 2.要求 灵活的流程定义 采用先进的工作流管理平台。支持图形化的流程定义工具，工作流平台具有技术领先、定制灵活等特点，具有很好的系统结构和系统扩展性，能够处理基于表单的业务流程。能够满足本局各种
