1、11、什么叫技术性贸易壁垒 （TBT：Tehnical Barriers to Trade）？ 技术性贸易壁垒指一国或一个区域组织以维护国家或区域基本安全、保障人类健康和安全、保护动植物健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由采取的一些强制性或自愿性的技术性措施，包 括对技术法规、标准、合格评定程序以及标签标志制度等技术要求而制定的苛刻规定，最终达到限制进口的目的或效果，这种限制或阻碍进口的技术性措施就是技术性贸易壁垒。2、技术性贸易壁垒都由哪些方面构成？ 日前阻碍产品和服务贸易的技术贸易壁垒构成不但复杂且多样化，主要有 7 大方面：国家法律（1）技术法规 国家法规、法令区域法令
2、产品技术标准（2）技术标准 检测标准管理体系标准产品认证体系认证（3）合格评定程序 实验室认可检查机构认可抽样程序评估程序包装限制（4）商品包装和标签标签限制环保规定（5）绿色保护壁垒 绿色包装绿色机构标志国家安全规定（6）安 全 壁 垒 劳动安全和健康信息技术计量单位制（7）其 它 物品编码、品种、花色等技术性贸易壁垒2风俗习惯欧盟绿色环保双指令兼具技术法规、法令和绿色保护技术壁垒两大特色，是典型的技术性贸易壁垒的表现形式。3、什么叫世界贸易组织技术性贸易壁垒协定（WTO/TBT Agreement）？ 它是世贸组织管辖范围内有关货物贸易多边协议中的一条。它允许各成员基于保护国家基本安全利益
3、、保护人类和动植物的生命和健康、保护环境等“正当目标”而采取必要的技术措施，但又规定不能利用这些措施给国际贸易造成不必要的障碍；它对各成员国在国际贸易中制定和实施的技术法规、标准及合格评定程序等做出了明确规定。4、什么叫技术法规（Technical regulations）？ 在 WTO/TBT 协定中，技术法规是指，强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法，包括适用的行政管理规定。技术法规还可包括专门关于适用与产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求。5、什么叫标准（Standards）？ 标准是指经公认机构批准的、供通用或重复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特
4、性的文件。有关专门术语、符号、包装、标志或标签要求也是标准的组成部分。该文件还可包括或专门关于适用于产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求。6、什么叫国际标准组织（ISO：Internat ional organization for standizatim）？ ISO 是国际标准化组织的英文缩写，它是由各国国家级标准化机构组成。这些国家不分大小，也不分工业化国家或发展中国家，遍布世界各地。ISO 制定自愿性技术标准，这些标准增加了所有各类商务活动的价值。7、什么叫国际电工委员会(IEC:Internatioal Electrotechnical Commission)？
5、IEC 是国际电工委员会的英文缩写。它是根据 1904 年在美国圣路易举行的国际电工3会的决定，于 1906 年正式成立的一个世界性的标准化组织。它负责所有电气、电子和相关技术领域内的国际标准的制定和出版。8、 “欧洲联盟” 欧盟是什么样的组织？ 欧洲联盟（简称欧盟，European Union - EU）是由欧洲共同体 (European communities) 发展而来的，是一个集政治实体和经济实体于一身、在世界上具有重要影响的区域一体化组织。年月，欧洲共同体马斯特里赫特首脑会议通过欧洲联盟条约 ，通称马斯特里赫特条约 （简称马约 ） 。年月日， 马约正式生效，欧盟正式诞生。总部设在比利
6、时首都布鲁塞尔,面积达到 400万平方公里，人口 4.5 亿年月，国内生产总值将超过 10 万亿美元。 欧洲联盟是目前世界上最大的自由经济区，有 25 个成员国。包括：奥地利、比利时、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、葡萄牙、西班牙、瑞典、英国、斯洛文尼亚、塞浦路斯、马耳他、波兰、捷克共和国、爱沙尼亚、匈牙利、拉托维亚、立陶宛、斯洛伐克。所有这些国家的经济与欧盟有着紧密的联系。欧盟的 GDP 已超过美国，是全球最大的经济贸易体。其主要目的就是促进自由贸易和加强成员国中的各种合作、交流。9、 “欧盟”在世界贸易和对华贸易的重要性如何？ “中国成为世界经济重要的发动机”这
7、是胡锦涛主席在 05 年 7 月 7 日出席国际“G8+1 ”国家首脑对话会上的讲话。中国现在成为世界第三大国际贸易市场和亚洲第一大国际 贸易市场。中国进出口总额达 11548 亿美元，2020 年国内生产总 GDP 将 4 万亿美元，比 2000 年翻两翻。比 03 年增长 35.7%,成为世界第三大贸易大国,将向第一大贸易大国迈进。80 年03 年,美国、日本、印度、德国的外贸依存度大体为 1420%范围；我国 03 年就达 60.2%，远远高于其它大国。 2004 年，广东省进出口总额达 3571.3 亿美元，占全国出口总额的 32.3%。欧盟约占我国出口机电的市场的 1/4，欧盟绿色环
8、保双指令将涉及出口企业 1.2 万个，产品多达 20 万多种，所涉及出口金额占我国出口欧盟机电产品的 71%，高达 371 亿美元。几乎涵盖我国主要的出口机电产品。2004 年约达到 500 亿美元。2005 年约达到 600 亿美元。欧盟目前已是我国的第一大贸易伙伴,2006 年一月贸易总额达到 188.6亿美元。10、什么是“欧盟指令”？ 欧盟指令是由欧洲联盟组织公布的技术法规。它旨在促使各成员国的技术法规一致。通常它是根据人身健康和安全、产品安全、环保要求和自由贸易的要求，对某方面提出了基本的要求，这些要求对参加欧盟所有成员国都是通用的，最低限度的和可以接4受的，用于协调各成员国国内的法
9、律形式。并且所有成员国都必须共同遵守。目前欧盟指令包括 WEEE 和 RoHS 指令在内已多达近 20 多个。11、什么是 WEEE 指令，其核心内容是什么？ 2003 年 2 月 13 日，欧盟发布了关于报废电子电气设备指令 （Waste Electrical and Electronic Equipment简称、回收指令）其核心内容是生产厂商对列入指令管辖的电子电气产品进行回收并要求生产商加贴回收标志。12、WEEE 指令什么时候实施？ 欧盟在 2005 年 8 月 13 日实施 WEEE 指令，生产商对进入欧盟的电子电气设备将加贴回收标志，并负责回收报废的电子电气设备。13、那些产品属于
10、“WEEE”指令管辖范围？ 凡是使用不超过 1000 伏特交流电或不超过 1500 伏特直流电，依赖电流或者电磁场运作的设备，以及发电，输送, 测量电流或者电磁的设备包括：1、 大型家用电器；2、 小型家用电器；3、 IT 和通讯设备；4、 消费类电子电器设备；5、 照明设备；6、 电子电气工具（大型固定工业工具除外） ；7、 玩具、休闲和运动设备；8、 医用设备；9、 检测和控制仪器；10、 自动售货机等 ；10 大类 100 多小类电气电子产品。从上述产品内容可以看出，WEEE 指令适用于几乎所有电流通过的电气/电子产品。14、WEEE 指令豁免的产品有哪些？ WEEE 指令的豁免范围：军
11、事目的的电子电气设备（但不包括军队的非军用设施，如上网电脑系统用于非军事目的如娱乐，购买普通物品在 WEEE 范围） 汽车无线电子电气设备（ELV）5 家用照明设备 家用乌丝灯泡 大规模固定的工业设备 植入人体的医疗器材和受感染的医疗器材 不是被指令复盖的其他仪器设备WEEE 指令的豁免范围：军事目的的电子电气设备（但不包括军队的非军用设施，如上网电脑系统用于非军事目的如娱乐，购买普通物品在 WEEE 范围） 汽车无线电子电气设备（ELV） 家用照明设备 家用乌丝灯泡 大规模固定的工业设备 植入人体的医疗器材和受感染的医疗器材 不是被指令复盖的其他仪器设备WEEE 指令悬而未定的设备是医疗设备
12、，2008 年 12 月 31 日，在确定回收指标。15、对于 WEEE 指令制造商如何应对，有何重点？ 一、在指定的环保机构进行注册；二、准备好投放到出口国的电子电气设备的数量以及类型的数据；三、确保自己的产品已经贴有正确的标签标志，使产品能够按指定要求进行再使用和循环利用； 四、按照自己产品在出口国的市场份额支付费用；五、确保能提供产品在报废阶段得到再使用和其他处理方式的信息。 16、什么是 RoHS 指令 ,其核心内容是什么？ 欧盟 关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令 （The Restriction of the use of certain Hazardous substa
13、nces in Electnical and Electronic Equipment简称 RoHS 指令） 。ROHS 指令的核心内容是在电子电气设备中限制使用毒害物质，保护环境，提供绿色消费，实现生产和消费两个领域的灭害化、无害化。17、欧盟 RoHS 指令什么时候实施？ 2006 年 7 月 1 日实施 RoHS，届时使用或含有重金属以及多溴二苯醚 PBDE，多溴联苯 PBB 等阻燃剂的电气/电子产品将不允许进入欧盟市场。18、 “RoHS”指令中有害物质包括那些？ RoHS 一共列出六种有害物质，它们是：铅 Pb，镉 Cd，汞 Hg，六价铬 Cr6+，多溴联苯 PBB 和多溴二苯醚 P
14、BDE。19、那些产品属于“RoHS ”指令管辖范围？ RoHS 针对所有生产过程中以及原材料中可能含有上述六种有害物质的电气电子产品，主要包括：61、 大型家用电器；2、 小型家用电器；3、 IT 和通讯设备；4、 消费类电子电器设备；5、 照明设备；6、 电子电气工具（大型固定工业工具除外） ；7、 玩具、休闲和运动设备；8、 自动售货机医用设备等；20、RoHS 指令管辖范围内注意的问题是什么？ (一)、包括在 WEEE 指令中不要求的家用的白炙灯泡和光源，但在 RoHS 指令范围内。 （二） 、不包括： 2006 年 7 月 1 日前原先投放市场的产品及再利用产品。 在 2006 年
15、7 月 1 日前投放市场的维修备件。 医用器材或监控设备 WEEE 指令第 8、9 类。 涉及军事或国家安全的电子电气设备（比如军用航空、航天设备等） 。21、谁是承担 WEEE、RoHS 指令的主体？ （一） 、 WEEE 和 RoHS 指令遵循欧盟环保方针的原则：污染者付费，产品的制造商被认为是污染者，而有义务负责处理。（二） 、 对于谁是制造商的问题：1 用自己的品牌制造和销售产品者 2 用自己的品牌销售他人产品者 3 将产品进口到欧盟各成员国的进口商（三） 、 仅仅是按照某种信贷协议提供资金者，不能视作为 “生产者” ，除非他根据上述 i 至 iii 点作为生产者行事。（四） 、 “销
16、售商”指的是任何能在商业基础上向使用方提供电子电气设备的人。 22、欧盟各国在什么阶段、在什么地方来确定出口到他们国家的产品是否符合“RoHS” 规定的要求？ 按欧盟规定，是在进口时通过海关检查或者在消费市场抽查检测来确定。23、欧盟各国海关监督部门有可能要求进口方提供产品符合“RoHS”的文件证明吗？ 厂商可以依据检测报告提供本企业符合 RoHS 的自我声明。24、电子、电气等产品如抽查出发现有违反“RoHS”规定了，最终7由谁负责？ 由提供产品的供应商来负责任，如果你的供应商有系统签订承诺书的话，他是保证自己所提交货物是符合 RoHS 要求的，在未重新进行添加超标六种限制物质的加工情况下，
17、供应商将对他提供的产品负责。25、对违反指令的监督和惩罚如何实施？ 一、官方监督：欧盟各国海关或其它相关执法机构等目 的：履行执法公务等行 为：在进口时或在市场上抽查检测后，要求提供能证明已符合法规的技术支持文件等二、民间监督：竞争对手，民间团体，消费者个人等目 的：打压对手，团体意愿，自我保护恶意索赔等行 为：在市场现卖品中发现不符合品等惩罚 1 罚款 2 赔偿 3 应诉 4 召回 5 彻底被逐出市场等26、请介绍违反指令被处罚的类型条件？ 一旦违反指令，家电企业面临的惩罚将是巨大的。 2001 年 12 月 4 日，索尼公司生产的第一代 PlaystationI 游戏机以及附件所带的缆线内
18、含有过量的有害化学元素镉，荷兰政府针对上述产品发布临时销售禁令。在对荷兰提尔堡市一处分销中心检查的过程中，荷兰海关和该国健康检查机构IHM 发现 130 万台 Playstation I 游戏机及 80 万件附件 (总价值约为 1.62 亿美元)的缆线内含有过量镉元素。此案例罚款 1700 万欧元，相当与 1.8 亿多人民币。类似的案件也发生在美国，105 家日本公司被控告，电线中之铅含量超出加州65 号条文(300 ppm)限制，和解金总额高达 300 万美元。27、目前“RoHS”指令各地企业应对情况如何？ 全世界的电子 /电器行业都在制定相应的办法应对“双指令” 。一些大公司已经早就开始
19、采取应对措施对产品实施回收及产品符合 RoHS 指令。如 SONY 公司已经对产品进行回收，其数码照相机已经在包装盒上声明：本产品采用无铅焊接；采用无铅油墨印刷。中国的各主要电子、电器企业如广东的科龙、美的、志高等企业都进行了做好了充分的应对工作。828、欧盟这两项绿色环保指令对我国输欧产品和企业的严重负面影响都有哪些方面？ 其一、据分析，目前国内企业，尤其是无外资背景的企业中大部分无绝对把握完全符合这两项指令要求。 其二、ROHS 指令对有害物质都有具体限制，如在任何均匀材料中镉的重量百分比不得超过 0.01,其它五种有害物质不超过 0.1。这意味着每一种材料都要通过检测，符合要求,产品才能
20、表示全部过关。其三、电子电器产品涉及到的元器件非常多，一种元器件含有多种材料。替代物的材料开发，新工艺应用，检测手段不足，因而直接造成高难度的“技术阻碍” 。其四、大大加重了企业制造成本。由于开发新材料，新工艺，购买替代物和检测及控制设备以及管理成本将大大增加。中国企业制造低成本优势将不复存在。据分析要符合欧盟两项绿色环保指令要求，企业成本要增加约 1020，5-10%。我国产品在欧盟市场的价格优势，将大大降低，利润空间也大大压缩，从而大大减少了我国出口电子和电气等产品在国际上的市场竞争力。其五、 整个电子电气产品的产业链将受到严重冲击并进行重新洗牌。不满足要求的元器件，部件及材料供应商将失去
21、向整机厂供货的市场，整机厂达不到要求，将面临失去欧盟市场，及至世界市场！29、欧盟这两项绿色环保指令对企业成本增加的影响如何？ 成本增加是最大及最直接的影响，企业必须为进入欧盟市场投入更多的资金。中国企业的成本优势将大大削弱，制造成本优势将逐渐失去。企业的额外成本包含：(一)、 设计、生产绿色产品的成本；（二） 、 建立并完善回收体系的成本；（三） 、 产品标签上的价格标记成本； （四） 、 改换产品标签的成本。30、欧盟这两项绿色环保指令对电子、电气产品的产业链的影响如何？9 (一)、 一些不能满足欧盟指令要求的生产商、零配件供应商、原材料供应商，将可能失去市场，逐渐被淘汰。（二） 、 零配
22、件的供应将转移到国外，使家电生产国产化比率大大降低，利润向国外供应商转移，行业整体的实力将大大削弱。（三） 、 部分 OEM 企业，如不能实现全面替代，将可能失去欧盟市场，生存的空间将会更加困难。（四） 、 家电出口短期内可能因此出现下滑。产能过剩 国内市场价格战，产品的利润也会降低。31、欧盟实施这两项绿色环保指令的最终目标是什么？ 两项指令欧盟经过长达 10 年的酝酿和准备。 WEEE 指令的基本逻辑，就是要构建一个全面框架，要求生产担负起新产品“从摇篮到坟墓”的全部责任！其目标：管理电子电气设备的寿终处理；促进生产者责任落实；降低掩埋需求；消灭非法弃置与处置；提高回收利用率；提供电子设备
23、生命周期中各过程的环保业绩。32、欧盟在何种背景下要强制执行“WEEE”和“RoHS”指令？ 从环保的角度，由于欧盟电子电气废弃物的容量正以每年 3%-5% 的速度增长，在电子电气设备中使用的一系列的材料和物质，构成了对环境破坏和潜在危险。事实上，电气电子产品在生产中目前大量使用的焊锡、包装箱印刷的油墨都含有铅、镉、汞等有害物质。因此，欧盟在此背景下要强制推行两个指令。33、 “WEEE”和“RoHS”双指令涉及到那些国家，除欧盟外，其它国家也有相似的强制规定吗？ 双指令覆盖 25 个欧盟成员国以及 3 个欧洲经济区国家 (EEA)，共计 28 个国家和地区。25 个成员国：奥地利、比利时、丹
24、麦、芬兰、法国、德国、希腊、爱尔兰、意大10利、卢森堡、荷兰、葡萄牙、西班牙、瑞典、英国、斯洛文尼亚、塞浦路斯、马耳他、波兰、捷克共和国、爱沙尼亚、匈牙利、拉托维亚、 立陶宛、斯洛伐克。3 个欧洲经济区国家是：冰岛、挪威、列支敦士登。其他发达国家及发展中国家如美国中国、日本、韩国、加拿大、瑞士、泰国等国已经或正在制定适合自己国情的类似技术法规。预计类似的规定，不久的将来都将在各发达国家和主要的发展中国家推行。34、美国相关的规定有哪些？ 2003 年 9 月，加州通过了新的电子产品法案经常被称为“加州 RoHS”. 禁止所有含重金属超标的电子产品销售. 加州是美国关注电子产品的毒性第一个州符合
25、规定的生效日期为 2007 年 1 月而不是欧盟的 2006 年 7 月 1 日。2004 美国循环再利用立法(20 州共 50 个法案)。35、日本相关的规定有那些？ 日本电子工业界采取积极行动禁用含铅材料. 从 1998 年起,日本政府提高了循环利用含铅设备的税率. 日本政府的目标为: 2003 年底, 消除 90% 以上电气设备中的铅. 日本电子工业技术协会(JEITA) 正在建立生产工艺彻底消除生产中使用无铅 合金焊料，推荐实施 SAC305 Sn/ Ag 3.0% / 0.5% Cu 。36、加拿大、瑞士、韩国、泰国的发展情况如何？ （一） 、加拿大、瑞士、韩国等也在制定自己的 WEEE 和 RoHS 指令；（二） 、 泰国设立了一个高级政府委员会专门监督 WEEE 和 RoHS 法规的影响并制定计划。37、我国相关的电子、电气绿色环保的国家法律、法规等主要有哪些？ （一） 、 2003 年 8 月 26 日国家环境保护总局； 关于加强废弃电子电气设备环境管理的公告 ； （二） 、 中国“WEEE”指令：2004 年 8 月 18 日,发展和改革委员会:废旧家电及电子产品回收处理管理条例（征求意见稿） 2004 年 6 月 废弃电器及电子产品污染防治技术政策送审稿；
