1、 开封市秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案 类 别 重点工作 重点任务 完成 时限 工 程 措 施 牵头 部门 责任单位 配合部门 产业结构调整 “散乱污 ”企业 治理 完成 “散乱污 ”企业整治取缔工作 2017 年9 月底前 全市范围内依法整治取缔 “散乱污 ”企业 县区政府 市工信委、发改委、规划局、国土局、环保局、工商局、质监局 工业深度治理 重点行业升级改造 实施重点行业提标改造和无组织排放专项治理 2017 年10 月底前 完成水泥、化工、燃煤锅炉行业提标改造，对物 料（含废渣）运输、装卸、储存、转移、输送、生产工艺过程中等全面实施无组织排放控制措施 市环保局 市环保局、住建局，县
2、区政府 / 2017 年10 月底前 对全市 65 蒸吨以上燃煤锅炉实现超低排放改造（烟尘 :10mg/m3,二氧化硫： 35mg/m3，氮氧化物 50mg/m3， W 型火焰锅炉和循环硫化床锅炉氮氧化物排放浓度 100mg/m3），未按期实现的实施停产治理 市环保局 市环保局、祥符区政 府 / 2017 年11 月 1日起 火电、水泥等行业和保留的 燃煤锅炉 （生物质锅炉） 执行大气污染物特别排放限值 市环保 局 市环保局，县区政府 / VOCs 治理 实施 VOCs 专项治理 2017 年10 月底前 完成全市挥发性有机物排放企业治理 市环保局 市环保局，县区政府 / 实施排污许可 完成重
3、点行业企业排污许可证核发 2017 年12 月底前 2017 年 6 月底，完成 1 家火电企业排污许可证发放； 2017 年12 月底，完成龙亭水泥、鑫鼎水泥、宏泰水泥等 3 家水泥企业排污许可证发放和完成 原料药制造 、农药企业排污许可证发放 市环保局 市环保局，县区政府 / 类 别 重点工作 重点任务 完成 时限 工 程 措 施 牵头 部门 责任单位 配合部门 清洁取暖 散煤治理 气代煤、电代煤工程 2017 年10 月底前 完成气代煤、 电代煤 5 万户 市发改委 县区政府，市发改委、财政局、城管局、国家电网开封分公司 / 农村电网改造方面 2017 年10 月底前 改造中心村 80
4、个，贫困村 100 个 国网开封供电公司 县区政府， 国网开封供电公司 / 全市范围取缔散煤使用 2017 年9 月底前 全市范围内除集中供热和重点企业原料用煤外，禁止储存、销售和使用燃煤，全面 实现全市“散煤清零”，全面 取缔散煤销售点，对非法销售点发现一起，取缔一起 市散烧办 市工商局、食药监局、交通局、公安局、城市综合执法局，县区政府 / 锅炉治理 全面淘汰小型燃 煤 设施 2017 年10 月 20日 前 排查 取缔 （拆改） 全市 10 蒸吨及以下燃煤锅炉 和 煤气发生炉 市环保局 市质监局、环保局，县区政府 / 排查 取缔全市燃煤茶浴锅炉、燃煤大灶、经营性小煤炉 市食药监 局 市食
5、药监局、城市综 合执法局，县区政府 市环保局 煤炭消费量 严格控制煤炭消费量 全市 煤炭消费总量实现负增长 市发改委 市发改委，县区政府 市工商局、质监局 集中供热供暖 推进城市集中供暖 2017 年10 月底31 日 城市建成区 集中供热普及率达到 60%以上 市城管局 市城管局，县区政府 推进 产业集聚区集中供热 2017 年12 月 31日 对有一定规模用热需求的精细化工产业集聚区、黄龙产业集聚区实现集中供热 市发改委 市发改委，县区政府 / 类 别 重点工作 重点任务 完成 时限 工 程 措 施 牵头 部门 责任单位 配合部门 移动源 优化运输结构 货车主城区限行、绕行 2017 年全
6、年 在主城区划定货运车辆限行区域、限行类型、限行和绕行道路 市公安局 市交通局 提高新车准入门槛 提高柴油车标准 2017 年7 月 实施重型柴油车国五标准 市公安局，市工商局 轻型柴油车排放 2018 年1 月 实施轻型柴油车国五标准 市公安局，市工商局 油品质量提升 加快油品质量升级和 监管 2017 年10 月起 实现车用柴油、普通柴油和部分内河船舶燃料油 “三油并轨 ”，禁止销售普通柴油 和低于 国六标准的车用汽柴油；严厉打击制售劣质油品行为，加强成品油经营站（点）抽检 市商务局 市商务局、交通局、市工商局，各县区政府 / 油气回收 油气回收装置使用监管 全年 完成加油站、储油库、油罐
7、车油气回收治理任务，油气综合回收效率达到 85%以上。年销售汽油量大于 5000吨的加油站，安装油气回收在线监测设备（开封市北第十一加油站、开封市南第十加油站、开封市南油气站） 市环保局 市环保局、商务局，各县区政府 ，中石油、中石化 / 环境监管 加大排放监测和车用尿素监管 2017年 9月底前 市内高速公路、国道和省道沿线的加油站（点）均须销售符合产品质量要求的车用尿素 市商务局 市商务局、工商局 / 2017 年12 月 底 安装 6 套固定式遥感监测设备和 1 套移动式遥感监测设备 。12 月底前，实现三级联网 市环保局 市交通局、公安局 加强路检路查 全年 开展机动车尾气排放路检工作
8、 ， 为路查提供法律依据 市环保局 市环保局、质监局，各县（祥符区）政府 加强机动车路查力度。对发现达到情知报废标准车辆 仍在继续使用的，责令强制报废；对超标排放车辆，一律依法依规按顶格上限处罚，并全部劝返 市公安局 市公安局、交通局、城市综合执法局，各县（祥符区）政府 强化工程机械污染防治 强化工程机械污染防治 划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域 ， 加快淘汰高排放的老旧船舶、工程机械、农业机械 市环保局 市环保局、住建局、城管局、交通局、水利局、国土局、农机局，各县区政府 类 别 重点工作 重点任务 完成 时限 工 程 措 施 牵头 部门 责任单位 配合部门 面源治理 扬尘管控
9、建筑施工扬尘综合整治 全年 严格按照建筑施工 “六个百分之百 ”标准，全市建筑工地扬尘整治达标率达到 100% 市控尘办 市住建局、城管局、交通局、水利局、国土局，县区政府 / 全面开展城市清洁行动 全年 县（区）、乡镇、街道办事处、社区设立一街一巷清扫员，每周末组织一次全民大扫除活动 市环境攻坚办 县区政府，文明办、爱卫办、机关事务管理局 / 冬防期间扬尘污染管控 “封土行动 ” 冬季 实施 “封土行动 ”，城市建成区内停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁（拆除）施工；停止道路工程、水利工程、土地整治等土石方作业 市控尘办 市住建局、城管局、交通局、水利局、国土局，县区政府 / 加强道路扬尘
10、综合整治 全年 城市主 要道路、高架道路全部实行机械化洒水清扫。高速公路全面实行机械化清扫为主、人工保洁为辅的保洁方式。严格实施城区道路以克论净考核 市控尘办 市城管局、交通局，县区政府 / 油烟整治 推进餐饮油烟综合整治 2017 年10 月底前 对城市建成区未安装高效油烟净化设施餐饮企业实施治理 市综合执法局 市综合执法局、食药 监局 / 秸秆禁烧 严禁秸秆焚烧 全年 城市建成区及周边、交通干线等重点区域全面禁止焚烧农作物秸秆及其他产生烟尘的物质 市禁烧办 市农林局、公安局、农机局、交通局、城管局（综合执法局），各县区政府 / 禁放烟花爆竹 强化烟花爆竹禁限燃放管控 全年 在主城区范围内，
11、全年禁止燃放任何种类的烟花爆竹 市公安局 市公安局、城市综合执法局、安监局，县区政府 / 类 别 重点工作 重点任务 完成 时限 工 程 措 施 牵头 部门 责任单位 配合部门 错峰生产与运输 实施重点行业错峰生产 重点行业错峰生产 采暖期 建材、火电、化工等行业严格落实错峰生产要求 市工信委 市工信委、环保局，县区政府 有色化工行业优化生产调控 采暖季 有色再生行业熔铸工序，采暖季限产 50%。涉及原料药生产的医药企业 VOCs 排放工序、生产过程中使用有机溶剂的农药企业 VOCs 排放工序，在采暖季原则上实施停产 错峰运输 推进重点企业错峰运输 全年 启动红色、橙色预警时，涉及大宗物料运输
12、的重点工业企业货物公路运输量原则上减少 50%以上 市工信委 市工信委、环保局，县区政府 市公安局、交 通局 重污染应急 应急预案 完善重污染天气应急预案 2017 年9 月底前 完成重污染天气应急预案修订，各部门各单位根据预案要求制定落实措施，各工业企业根据各自实际制定实施方案 市环保局 相关部门单位和企业 / 预报预警 加强预报、预警能力建设 2017 年11 月底前 建立重污染天气 预报预警和评估 平台 ，及时发布预警信息，建成区域传 输监控预警系统 市环保局、气象局 / 基础能力建设 源排放清单编制 编制 2016年大气污染源排放清单 2017 年9 月底前 完成 2016 年大气污染
13、源排放清单编制，通过环保部验收 市环保局 县区政府、相 关市直局委 颗粒物来源解析 开展 PM2.5 来源解析 2018 年3 月底前 基于组分观测结果完成全年和 4 个季节的 PM2.5 源解析 市环保局 县区政府、相 关市直局委 区县监测网络建设 加快区县监测网络建设 2017 年10 月底前 全市所有区县 全部建成六参数空气质量自动监测站点， 其中县级建成 2 个以上，区级建 成 1 个以上。 2017 年 10 月底前，除国控站以外的监测站点，全部上收到省级环境监测部门 市环保局 市环保局，县区政府 监控全覆盖 烟气排放自动监控全覆盖 2017 年10 月底前 45 米的高架源 、 电力、钢铁、水泥、玻璃、有色、砖瓦企业和燃煤锅炉安装自动监控设施 市环保局 市环保局，县区政府
