1、1合浦县特殊教育提升计划（20142016 年）实施方案为贯彻落实广西壮族自治区人民政府关于转发教育部等部门特殊教育提升计划(2014-2016 年)的通知(桂政办发201491 号 )精神,进一步加快我县特殊教育事 业发展,大力提升特殊教育水平,切实保障残疾人受教育权利,结合我县实际,特制定本实施方案。发展特殊教育是推进教育公平、实现教育现代化的重要内容,是坚持以人为本理念、弘扬人道主义精神的重要举措,是保障和改善民生、构建社会主义和谐社会的重要任务。因此,必须加快推进特殊教育发展,提升特殊教育水平,进一步保障残疾人受教育权利,帮助残疾人全面发展和更好融入社会,使广大残疾人共享改革发展成果,
2、在全面建成小康社会、实现“两个百年”目标和中国梦的进程中实现幸福人生。一、发展目标与任务 (一 )总 体目标全面推进全纳教育,使每一个残疾孩子都能接受合适的教育。以促进教育公平和提升教育质量为重点,创新管理体制,探索发展模式,完善保障机制。经过 3 年努力,初步建立布局合理、学段衔接、普职融通、医教结合的特殊教育体系,办学条件和教育质量进一步提升。建立财政为主、社会支持、全面覆盖、通畅便利的特殊教育服务保障机制,基本形成政府主导、部门协同、各方参与的特殊教育工作格局。到 2016 年,全县基本普及残疾儿童少年义务教育,视力、听力、智力残疾儿童少年义2务教育入学率达到 90%以上,其他残疾人受教
3、育机会明显增加。(二 )重点任 务1.完善特殊教育体系,提高普及水平。健全义务教育阶段未入学残疾儿童少年实名调查登记工作机制。完善残疾儿童少年随班就读保障体系,扩大随班就读和设立普通学校特教班,支持承担随班就读残疾学生较多的普通学校设立特殊教育资源教室(中心) 。完善特殊教育学校配套设施。推动特殊教育向学前教育和高中阶段教育、高等教育两头延伸,增加残疾儿童少年在非义务教育阶段受教育机会。2.健全特殊教育经费保障机制,改善办学条件。县特殊教育学校生均预算内公用经费标准 3 年内达到每年 6000 元。建立健全覆盖特殊教育残疾学生的资助体系。统筹教育专项资金,支持改善特殊教育办学条件建设项目。3.
4、加强特殊教育教师队伍建设,提高教师专业化水平。认真执行编制标准、规范编制管理,及时补充亟需的特殊教育专任教师;加大教师培养培训力度,开展特殊教育教师全员培训。4.推进特殊教育教学改革,提升教育教学质量。贯彻落实国家盲、聋和培智等课程标准,根据我县实际开发地方课程。推进教育教学改革,推广“医教结合” 实验 。逐步建立特殊教育质量检测评价体系。二、主要措施(一 )促 进特殊教育健康 发展1.提高适龄残疾儿童少年义务教育普及率扩大普通学校随班就读规模。加强普通学校特殊教育资3源教室和无障碍设施改造等建设,为残疾学生提供必要的学习和生活便利。试点设立适合残疾学生集中随班就读的小学和初中,逐步建立和完善
5、随班就读保障体系,加强工作指导和管理,形成有序的随班就读模式。提高特殊教育学校招生能力。支持县特殊教育学校扩大招生规模、增加招生类别,重点扶持县特殊教育学校建设。支持特殊教育学校建设成为县特殊教育资源中心。多措并举解决适龄残疾儿童少年入学问题。由县教育、残联、卫生等部门在每年秋季学期开学前,针对我县适龄未入学残疾儿童少年的残疾状况和教育需求进行摸底调查,宣传发动,帮助他们接受合适的教育。组织开展送教上门,对不能进校就读的重度残疾儿童少年,整合教育、卫生、残联、社区等各方资源,为他们提供送教上门或远程教育服务,由承担送教上门的学校建立学籍。对家庭经济困难的适龄残疾儿童少年提供资助。2.积极发展非
6、义务教育阶段特殊教育学前教育。将残疾儿童学前教育纳入第二期学前 3 年行动计划。鼓励特殊教育学校和普通幼儿园创造条件举办学前特殊教育,设立学前特教部(班)。支持有条件的儿童福利机构、残疾儿童康复机构开展学前教育,对学前残疾儿童实施合适的教育、保育、康复。高中阶段教育。鼓励有条件的普通高中、中职校招收残疾学生。结合经济社会发展需求和残疾人特点合理调整中职校的部分专业结构,为残疾学生接受高中阶段教育提供更多选择。(二 )完善特殊教育经费保障机制41.提高生均公用经费。制定落实时间表,确保县义务教育阶段特殊教育学校生均预算内公用经费标准 3 年内达到每年6000 元。随班就读、特教班和送教上门的义务
7、教育阶段生均公用经费参照上述标准执行。2.提高残疾学生资助水平。针对义务教育阶段残疾学生的特殊需要,在“两免一 补” 的基础上进一步提高 补助水平。在非义务教育阶段确保家庭经济困难残疾学生优先获得资助,积极推进高中阶段残疾学生免费教育。3.多渠道筹措特殊教育发展经费。在积极争取上级特殊教育经费的同时，严格统筹相关教育资金,促进我县特殊教育事业发展。每年从残疾人就业保障金中安排一定比例的资金,支持特殊教育学校开展劳动技能教育;用好中央专项彩票公益金支持特殊教育事业发展。通过政府购买服务,支持民办学校发展特殊教育。鼓励企事业单位、社会团体和公民个人捐资助学。(三 )加 强特殊教育基 础能力建设1.
8、继续实施特殊教育学校建设项目。加快县特殊教育学校配套基础设施的建设。支持特殊教育学校配备必要的教育教学、康复训练等仪器设备。2.加强残疾人职业教育基地建设。以县中职校学校作为残疾青少年职业教育基地学校,结合自治区发展现代职业教育工程,有效扩大适应残疾人需求的优质职业教育资源,增加残疾人接受中等职业教育的机会。3.加快学前特殊教育机构建设。教育、民政、卫生、残联等部门要加强协作,采取多种形式设立残疾儿童学前特殊教育机5构、重度残疾儿童教养机构。支持 1-2 所普通幼儿园试点建设学前特教部。4.推进特殊教育信息化建设。尽快实现特殊教育学校“宽带网络校校通”。大力推 进信息技术在教育教学过程中的应用
9、,积极开展信息技术教育,提高教师和学生信息技术应用能力。(四 )加 强特殊教育 师资队伍建设1.大力开展特殊教育教师全员培训。实施“特殊教育教师全员培训” 计划,依托国培、区培、市培和县级培训，每年开展不少于 75 学时的全员培训,通过 3 年时间使所有特殊教育教师得到一次以上国家或自治区的培训,培养出一批骨干教师、学科带头人。2.健全特殊教育教师管理制度。根据现行编制标准,统筹并盘活教育类编制资源,及时为扩大招生规模的特殊教育学校补充教职工。将特殊教育教师纳入农村义务教育学校教师特设岗位计划。完善特殊教育教师准入制度,逐步实行特殊教育教师持证上岗。完善特殊学校(机构)特殊教育教师职称评审和专
10、业技术聘任制度。完善特殊教育教师激励奖励制度。落实特殊教育津贴等教师工资待遇倾斜政策,对在普通学校承担残疾学生随班就读教学和管理工作的教师,其工作计入工作量,并在绩效考核中给予倾斜。3.加强特殊教育学校领导班子建设。结合特殊教育发展的需要，进一步加强特殊教育学校领导班子建设，提高管理效能，在部门设置、人员配备、干部管理等方面给予大力支持。(五 )深化特殊教育课程教学改革1.加快课程改革步伐。落实国家盲、聋、培智教育课程设置6方案,开足开齐课程,鼓励特殊教育学校根据学生的特点,因地制宜开发校本课程。针对学生特点和需求,开设适宜的职业教育课程。积极开展思想品德教育、心理健康教育、法制教育和安全教育
11、,培养学生自尊、自信、自立、自强的精神。2.推进教育教学方法的改革。加强个别化教育,增强教育的针对性与有效性。实施“医教结合实验推广项目”,探索教育与康复相结合的特殊教育模式,推广“医教结合” 教育教学改革经验,提升残疾学生的康复水平和知识接受能力。多渠道、多形式开展特殊教育学校与普通学校、社区等社会资源的交流活动,促进融合教育,全面提高残疾学生的综合素质。3.探索改进随班就读教学方式。充分发挥县特殊学校作用,为当地随班就读教学工作提供指导。特殊教育学校要定期委派教师对普通学校随班就读工作进行巡回指导,提高随班就读的教育质量。三、实施步骤 (一 )第一 阶段:2014 年 12 月前。根据北海
12、市印发的特殊教育提升计划(2014-2016 年) 实施方案，结合实际制定本县特殊教育提升计划实施方案,完善配套措施,加强协调配合,扎实推进计划实施。(二 )第二 阶段:2014 年 12 月至 2016 年 10 月。全面实施特殊教育提升计划,做好自查工作，接受自治区、北海市指导检查,推动各项工作落实。2015 年底,迎接自治区中期检查。(三) 第三阶段:2016 年 11 月至 2017 年初。对特殊教育提升计划完成情况进行自查自评,针对存在问题进行整改。四、组织保障 7(一 )加 强统筹协调要将发展特殊教育作为落实教育规划发展纲要和办好人民满意教育的重要任务,列入政府重要议事日程。要结合
13、我县实际制订特殊教育提升计划实施方案,确定路线图和时间表。要本着特教特办、重点扶持的原则,统筹安排发展资金,合理配置特殊教育和康复资源,切实解决特殊教育事业发展的瓶颈问题。(二 )明确部 门责 任建立政府领导负责、部门协同推进、落实目标任务的工作机制,明确相关部门责任。教育部门要统筹制定特殊教育提升计划实施方案,加强对特殊教育学校的指导,开展特殊教育教师培养培训,依托中小学生学籍信息管理系统、中等职业学校学生管理信息系统等平台,加强残疾儿童少年教育信息监测服务和动态管理。发展改革部门要把特殊教育纳入当地经济社会发展规划,加强特殊教育学校项目立项审批和统筹推进。财政部门要完善特殊教育投入政策,统
14、筹安排并逐步增加经费预算,加强经费使用与监管。人力资源社会保障部门要完善和落实工资待遇等方面的支持政策,结合特殊教育教师行业特点,会同教育部门修改完善相关职称评审条件。民政部门要加强对彩票公益金的使用和管理,做好福利机构孤残儿童抚育工作。卫生部门要做好对残疾儿童少年的筛查、早期干预、医疗和康复服务。残联要继续做好未入学残疾儿童少年实名调查登记工作,对义务教育阶段就读的残疾儿童少年做好资助工作,加强残疾儿童少年康复训练和辅助器具的配发等工作。(三 )加 强督导考 评8自治区将残疾儿童少年入学率、特殊教育教师专业化水平和特殊教育保障水平纳入县的年度绩效考评主要指标,对特殊教育发展计划进行督导评估并
15、将结果向社会公布。对目标任务完成较好、工作成效显著的县通过以奖代补的方式给予奖励;对适龄残疾儿童少年入学率不达标的县(市、区),不予申报全国义务教育均衡发展县。我县将残疾儿童少年入学率、特殊教育教师专业化水平和特殊教育保障水平纳入乡镇和有关部门的年度绩效考评主要指标。(四 )强 化舆论宣 传。加强对特殊教育提升计划工作的宣传力度,大力宣传国家、自治区和本地有关特殊教育的新政策、新举措,进一步弘扬中华民族传统美德和人道主义精神,鼓励和引导社会力量关心和支持特殊教育,形成全社会共同关注、全民参与的特殊教育良好氛围。公开方式：公开抄送：县委部门，人民团体，县人大办、政 协办，县法院、检察院， 县人武部，区、市驻县单位。合浦县人民政府办公室 2015 年 3 月 18 日印发 9
