1、深圳市大鹏新区产业结构调整优化和导向目录（2015 年）一、为深入贯彻科学发展观，进一步优化新区产业结构，调整功能布局，坚持保护优先、科学发展，探索绿色低碳发展新路，以 “三岛一区”建设为目标，全力推动国际生物谷建设，构建创新型、生态型、具有国际竞争力的现代产业体系，促进新区产业高端化、集群化、专业化、低碳化发展。根据国家、广东省和深圳市的相关产业政策，大鹏新区保护与发展综合规划、深圳国际生物谷总体发展规划（2013-2020年）、深圳市大鹏新区国家生态文明示范区建设规划（2013-2020）等文件，特制定本目录。二、本目录以深圳市产业结构调整优化和产业导向目录（2013 年）等市、区有关法律
2、、法规、规划和政策为依据，按照先导性、可持续性和可操作性的原则，实行产业发展分类指导。产业发展条目分为鼓励发展类、限制发展类和禁止发展类三大类。不属于上述三类且符合有关法律、法规、规划和政策规定的，为允许发展类。允许发展类不列入本目录。三、鼓励发展类主要是对经济社会发展具有重要促进作用，对新区产业链和产业集群的提升具有先导作用，对提升新区产业竞争力具有重要影响，产业结构优化升级、节约资源、保护环境和业态创新，需要采取政策措施加以鼓励和支持的关键技术、产品和服务。新区管委会对鼓励发展类产业和项目实行优先发展、扶持发展的政策。对鼓励发展类产业项目的其他优惠政策，按照国家、省、市的有关规定执行。四、
3、限制发展类主要是和新区发展定位不符，产业竞争力不强，不利于产业结构优化升级和国内外市场拓展，不符合产业布局和行业准入条件，不利于资源节约、节能降耗、环境保护和生态系统恢复，以及工艺技术落后、低水平重复建设、生产能力明显过剩的工艺技术、产品和服务。未列入本目录但属于有关法律、法规、规划和政策限制的产业，均为限制发展类。新区管委会对限制发展类产业和项目采取减少存量、控制增量的政策。对限制发展类的现有生产能力，允许企业在一定期限内加以改造升级。新区有关部门对限制发展类产业依法加强管理，对目录内明确规定为限制发展类（即纳入 B1-B10 范围）的新建、简单扩建项目不予审批、核准和备案；对鼓励类行业或产
4、品的相关生产环节被列为限制发展类的新建、扩建项目，根据新区实际决定是否予以审批、核准和备案。五、禁止发展类主要是不符合法律法规规定，严重浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件，危害人民群众身体健康和公共安全，需要淘汰的落后工艺技术、产品和服务。未列入本目录但属于有关法律、法规、规划和政策禁止的产业，均为禁止发展类。对于禁止发展类产业，禁止投资新建项目，现有生产能力在本目录公布后三年内应当停产或关闭。对不按淘汰期限停产或关闭的项目，新区有关部门应当加强清理，并依法责令其停产或予以关闭。六、本目录遵循区域发展原则，实施严格的产业准入政策，按照新兴产业向北发展、滨海旅游业向南延伸的产业布局思路，将新
5、兴工业产业向葵涌、大鹏片区集中，逐步形成“北新、南游、中海”的产业发展格局，实现新区产业合理化布局。七、外商投资按照外商投资产业指导目录（2011 年修订）和深圳市产业结构调整优化和产业导向目录（2013 本）有关规定执行。八、本目录所指的新建项目，包括新建、改建、扩建项目及其配套工程。九、本目录由新区经济服务局负责解释。涉及工艺技术、质量标准、环保要求、控制性指标等行业准入条件的，由新区经济服务局会同市区行业主管部门负责解释。十、本目录自公布之日起实行，下次修订目录公布之日起自行废止。A 鼓励发展类一、旅游产业A1 滨海旅游：商务会议会展、博览会、论坛等滨海依托型产业；游轮巡游等海洋体验游；
6、节庆活动、风味饮食等滨海民俗节庆游以及与滨海旅游有关的现代服务业等A2 文化旅游：海防体验、乡村文化体验游、本地人文历史、岭南文化、特色古建筑古村落、特色民宿街区、文化创意产业园区、主题公园、文化场馆、博物馆、纪念馆等 A3 农业观光体验游：观光农业、体验农业、生态农业、休闲农业等A4 工业旅游：特色产业园区旅游，基因检测、生命健康等前沿医疗科技产业旅游体验、清洁能源的教育、培训、展示等A5 特色旅游消费：文化附加值高或有自主品牌的纪念品（含食品、工艺品等）、特色餐饮、连锁餐饮，品牌连锁影城、特色酒店以及品牌购物中心等A6 养生度假旅游：度假疗养、康复保健、美容养生、养老休闲等A7 新兴旅游：
7、旅游信息服务，互联网 B2B、B2C 类旅游综合服务平台等A8 运动与公共社交旅游：潜水冲浪、水下摄影、沙滩排球等海上运动；自行车、登山、越野等户外运动项目；体育赛事；美食音乐节等二、战略性新兴产业A9 生物产业1生物农业：农业、林业新品种，生物育种，生物兽药、生物农药、生物肥料、新型动物疫苗和诊断试剂、微生物功能性代谢产物、生物饲料添加剂等农用生物制品，生物保健产品等2生物医药与高端治疗：新型疫苗等生物预防；生物诊断；生物药、小分子药、蛋白质和多肽类药物、核酸类药物、基因重组药物等生物治疗；基因检测；生物再生医学；现代中药；海洋药物和生物制品研发；干细胞与组织工程；个性治疗；生物组织膜材料等
8、3海洋生物：海洋生物良种选育培养、海洋天然生物开发（简单的海产品加工除外）、海洋生物药、海洋生物技术产品、海洋生物多功能材料、海洋生物能源、海洋生物产品快速检测产品、海洋生物保健品与海洋生物制品研发和中试等4生物信息：生物芯片、生物技术及信息服务等5生物环保：受控环境动植物高效生产，生物质固体废物高效处理与资源化等废弃物处理，新兴污染生物毒性检测，生物法治理水体污染物及赤潮等水处理、水污染治理，再生资源综合利用技术，环境监测，废气治理技术，现代绿地技术等6. 生物制造：高效微生物菌株筛选，微生物工程菌制备，生物催化规模化应用，氨基酸、维生素、抗生素、益生菌等新型发酵产品以及生物催化剂、工业酶制
9、剂等生物制品A10 生命健康产业1健康用品：新型医疗设备，诊断检测仪器，临床诊断治疗康复设备，新型生物体外诊断检测产品，干细胞产品，生物医学材料，组织工程产品与生物人工器官、健康活动器械、体育活动器械、休闲活动护理产品、可穿戴智能装备产品等2. 健康食品：营养和保健产品、环保免疫产品等3健康服务：健康治疗、健康检测、疾病预防、健康保险、保健养生、体育休闲服务、健康监测评估等4. 健康信息：生命健康信息大数据服务平台、基于个体健康信息采集分析服务的移动数字终端产品、生命健康数据分析软件和分析工具、A11 文化创意产业1创意设计类：工业设计、时尚及平面设计、服装设计、城市与建筑设计、室内设计、创意
10、与设计、品牌策划与营销、装帧设计与高端工艺美术设计等2文化软件类：网络数字音乐，网络资讯等软件支持技术应用服务3动漫游戏类：网络动漫游戏、产品创作与研发、公共平台服务、衍生产品和服务等4影视演艺业：影视剧创作、原创音乐创作、数字影视、高雅文艺演出、主题公园演出以及相关的策划、导演、教育培训 等5. 婚庆产业:婚庆总部企业、婚纱摄影及婚庆文化产业、 婚庆用品的展示和交易、婚庆产业园区的建设、婚庆公共服务平台、电子商务平台的建设与应用等6非物质文化遗产开发：文化产品和服务，非物质文化遗产相关旅游业等7. 数字化产品：教育类电子出版物，数字图书，互联网音像出版物，纸质有声读物，手机出版物，电子纸、阅
11、读器等新闻出版新载体的技术开发和应用等8.文化服务与增值业务：数字动漫设计制作服务、游戏设计制作服务、数字文化技术创新服务、地理信息加工处理服务和基于数字内容的应用服务、新媒体，文化信息服务、数字娱乐产品开发与应用服务等增值业务9.其它：创意策划、出版传媒、艺术收藏、文化中介、文化产权交易A12 新一代电子信息产业 1互联网技术：IPv6 技术，三网融合技术，第三代移动通信技术（3G），新一代移 动通信技术（4G ）等2电子商务：综合电子商务交易平台，物流公共信息服务平台，电子商务联合征信平台，在线支付平台，电子认证公共服务平台，电子商务交易数据中心等3物联网：射频技术及设备，物联网应用资源共
12、享服务平台，物联信息交换平台，传感信息网络平台，现代物流系统，智能交通运输系统等4软件：基础软件、开发支撑应用软件、通讯应用软件、行政应用软件、嵌入式软件、中间件，信息安全产品，工业软件，软件在线服务（SaaS），信息技术咨询服务，技术与开发服务，信息系统集成服务，以及数据处理和运营服务等5. 其它：数字化技术、高拟真技术、人机工程设计、高速计算技术等新兴文化科技支撑技术及服务，电子政务服务、教育信息服务、医疗信息服务等公共事业信息服务，3D 打印等A13 新能源产业1节能：液化天然气冷能回收再利用等2节能服务业：合同能源管理、节能项目设计、能源审计、节能量监测等3. 热能梯级利用技术、冷热电
13、三联供、分布式热电联产等4. 核能，太阳能，海洋能源（温差能、潮汐能、波浪能、潮流能、海流能、盐差能等），生物能源（生物制备甲烷、生物柴油、能源微生物、生物能源植物、生物制氢、生物燃气发电、微藻生物柴油、航空生物燃料、城市生活垃圾制备生物燃气等）等新能源三、海洋产业A14 海洋体育：海上体育教学、训练、比赛；海上户外运动体验带、游艇、帆船运动基地；海洋公园、海上运动区、海上舞台、海底博物馆等A15 海洋新兴产业：海洋可再生能源转化，海洋资源循环利用技术研发和应用，海洋产业节能环保技术和产品，海水淡化、提取技术等A16 海洋服务业：海洋金融、海洋商务、海洋信息、海洋会展、蓝色总部经济、海洋开发和
14、工程建设的环境调查、海洋测绘、救捞和潜水服务等A17 海洋保护： 海洋环境影响评价制度，海洋生态系统修复，海洋环境风险、灾害风险评估规范和技术标准，海岸湿地及近海滩涂、红树林、珊瑚礁以及生物多样性保护等四、现代农业A18 都市型农业基地建设、现代农业育种技术公共研发基地等A19 蔬菜、瓜果、花卉设施栽培（含无土栽培）先进技术开发与应用等A20 水生动植物遗传工程及基因库建设等A21 动植物优良品种选育、繁育、保种和开发，生物育种等A22 农、渔产品无公害、绿色生产技术开发与应用等A23 数字（信息）农业技术开发与应用等A24 分子标记育种、单倍体标记育种等现代育种技术与常规育种技术的集成应用五
15、、现代服务业A25 信息服务业：多媒体、通信、信息服务外包、计算机服务等A26 专业服务业：广告、会计、审计、法律、信息咨询、人才代理、房屋租赁等A27 会展旅游业：展览展示、会议服务、游艇和游轮服务、旅游产品设计与开发、旅游集散服务、酒店管理、票务代理等A28 金融服务业：融资租赁、小额贷款、财务管理、金融后台等功能性服务、保险和保理公司等贸易金融服务、第三方支付、村镇金融服务体系建设、信用担保服务体系建设、信用卡及网络服务等A29 物流服务业：城市物流、冷链物流、电子商务物流、物流公共信息平台建设A30 科技服务业：科技研发、技术咨询、技术孵化、科技成果评估和认证等服务A31 现代商贸业：高端专业专卖店、连锁企业旗舰店等高端零售、超级市场零售、社区商业等A32 社会服务业：教育培训、体育健身、文化娱乐、医疗保健等备注：鼓励类涉及的行业或产品的相关生产环节列为限制类。
