1、 力帆实业（集团）股份有限公司 摩托车生产基地 突发环境事件应急预案 力帆实业（集团）股份有限公司 二 一 七 年 五 月 目录 1 总则 . 1 1.1 编制目的 . 1 1.2 编制依据 . 1 1.3 适用范围 . 2 1.4 工作原则 . 2 1.5 预案体系说明 . 2 1.6 事故分级 . 错误 !未定义书签。 2 基本情况 . 3 2.1 企业单位基本概况 . 3 2.2 环境风险源基本情况 . 4 2.3 周边环境状况及环境保护目标 . 6 3 环境风险源与环境风险评价 . 8 3.1 环境风险源识别 . 8 3.2 环境风险评价结果 . 9 3.3 环境风险防范措施 . 9
2、4 组织机构及职责 . 11 4.1 组织体系 . 11 4.2 指挥机构组成及职责 . 11 5 预防与预警 . 17 5.1 环境风险源监控 . 17 5.2 预警行动 . 17 5.3 报警、通讯联络方式 . 18 5.4 信息报告与通报 . 19 6 应急响应与措施 . 20 6.1 分级响应机制 . 20 6.2 应急措施 . 22 6.3 一源一案 . 24 6.4 应急终止 . 33 7 后期处置 . 35 7.1 事故现场的保护措施 . 35 7.2 事故现场洗消工作的负责人和专业队伍 . 35 7.3 保险 . 35 7.4 经验教训总结及改进建议 . 35 7.5 善后处置
3、 . 35 8 应急培训和演练 . 36 8.1 培训 . 36 8.2 演练 . 36 9 奖惩 . 37 9.1 奖励 . 37 9.2 责任追究 . 37 10 保障措施 . 38 10.1 资金保障 . 38 10.2 应急物资装备保障 . 38 10.3 通信保障 . 38 10.4 应急电源、照明 . 39 10.5 外部救援 . 39 11 预案的评审、备案、发布和更新 . 41 12 预案的实施和生效时间 . 42 13 附件及附图 . 43 13.1 附件 . 43 13.2 附图 . 43 1 1 总则 1.1 编制目的 为提高应急管理水平，有效预防、及时控制和消除重大环境
4、污染事件造成的危害， 建立健全环境污染事故应急机制，提高对涉及公共场所危机的突发环境污染事件的处置能力，保障公众的生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。以确保公司在污染事故发生后，能及时有效地实施应急救援，最大限度地阻止和控制污染向周围环境进一步扩散，最大可能避免对公共环境造成的污染。根据力帆实业（集团）股份有限公司摩托车生产基地的实际情况，特编制力帆实业（集团）股份有限公司摩托车生产基地突发环境事件应急预案。 1.2 编制依据 （ 1） 中华人民共和国环境保护法 (2015 年 1 月 1 日 实施 )； （ 2） 中华人民共和国水污染 防治法 (2008 年 2 月
5、 28 日修订 )； （ 3） 中华人民共和国大气污染防治法 (2016 年 1 月 1 日施行 )； （ 4） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 (1996 年 10 月 29日发布 )； （ 5） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 (2015 年 4 月24 日修正版 )； （ 6） 中华人民共和国安全生产法 (2014 年修订 )； （ 7） 中华人民共和国突发事件应对法（ 2007 年 8 月 30 日）； （ 8） 突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第 17 号， 2011年）； （ 9） 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发 2015 4 号） （ 1
6、0） 重庆 市环境保护条例 (2010 年修订 )； 2 （ 11） 国家突发环境事件应急预案 （ 2014 年版） ； （ 12） 重庆市突发事件应对条例， 2012 年 7 月 1 日； （ 13） 重庆市突发环境事件应急预案（渝府办发 2016 22 号）； （ 14） 重庆市环境保护局突发环境事件应急预案（渝环办发2016110 号）； （ 15） 力帆实业（集团）股份有限公司摩托车生产基地突发环境事件应急预案 （ 2014 年版）； 1.3 适用范围 本预案适用于力帆实业（集团）股份有限公司摩托车生产基地区域内发生的突发环境 事件的 预警、报告、处置、环境应急监测和应急终止等工作。
7、1.4 工作原则 救人第一、以人为本的原则；“救环境”优先于救财物，即环境优先的原则；先期处置、防止危害扩大的原则；快速响应、科学应急的原则；应急工作与岗位职责相结合的原则；预警即响应原则。 1.5 预案体系 针对 力帆实业（集团）股份有限公司摩托车生产基地 的情况制定突发环境事件总体应急预案，不单独制定各专项应急预案。 3 2 基本情况 2.1 企业单位基本概况 2.1.1 基本情况 力帆实业（集团）股份有限公司（简称：力帆集团）成立于 1992 年，历经 10 多年的艰苦奋斗，已迅速发展成为摩托车、汽车生产及出口的大型私营企业。 1998 年力帆集团取得自营进出口权， 2003 年力帆集团
8、开发的摩托车、发动机等产品通过欧盟 e-mark 认证，标志着力帆产品可以自由进入欧州 18 个国家。 2009 年 3 月财政部会同国家发改委等七部门联合出台汽车摩托车下乡实施方案和出口市场的增长，力帆集团针对目前竞争激烈的市场和集团发展的长远规划，围绕着不断增强企业核心竞争力，拓展国内外两大市场，把摩托车产业做大做强的重大发展战略措施，建立全新的摩托车及发动机生产基地，是力帆集团一系列改革措施的重要组成部分。 目前，已经建成 摩托车生产基地建设项目 、 摩托车车架生产项目 、 研发中心 项目 。 表 2.1-1 主要建设 内容 和生产规模 项目名称 建设内容概况 生产规模 摩托车生产基地建
9、设项目 项目征地面积 251334.6m2（ 377.0 亩），用地面积 201668.7m2（ 302.5 亩）。建设 发动机厂房 、摩托车厂房以及配套设施 年产摩托车 100 万辆，摩托车发动机300 万台（其中 100万台自用）生产规模。 摩托车车架生产项目 建筑面积 6006m2，建设 焊接车间（ 4 条焊接生产线）、 涂装车间 （其中电泳面积 57 万平方米、喷粉面积 19 万平方米） 年产 75 万台（套）摩托车 车身涂装件的生产规模。 研发中心 建筑面积 71656m2，建设检 测中心、汽车研发大楼、摩托车研发大楼、以及地下车库。 年试验摩托车整车900 台，摩托车发动机 375
10、0 台以及汽车1000 台 2.1.2 主要 原辅消耗 表 2.1-2 主要 原辅材料消耗 量一览表 4 序号 名称 单位 年用量 1 润滑剂 t 9 2 清洗剂 t 5 3 擦料 t 8.7 4 机械油 t 12 5 黄油 t 1.2 6 机油 t 350 7 汽油 t 1500 8 磷化剂 t 9 9 脱脂剂 t 12 10 表调剂 t 3 11 电泳涂料 t 42 12 粉末涂料 t 6 2.2 环境风险源基本情况 2.2.1 三废处置情况 表 2.2-1 摩托生产基地污染防治措施及现有防治措施 序号 污染源 摩托生产基地已采取措施 大气污染防治措施 发动机尾气 发动机 在线 磨合检测
11、废气、发动机下线磨合检测废气、摩托车整车检测废气均由 风机抽至 15m 高排气筒排放。发动机测功耐久试验排放的尾气，由风机抽至 20m 高排气筒排放。 焊烟 焊接工序焊烟 由集气罩捕集经过滤网过滤后由 28个 15m高排气筒排入 3个顺坡式通风器收集后再排入大气环境，顺坡式通风器内排气筒分 12 个、 12个和 4 个三组。 粉尘 抛丸粉尘经旋风除尘装置（配有过滤器）进行除尘后由 15m 排气筒高空排放。喷粉粉尘经旋风除尘装置（配有过滤器）进行除尘后由 15m 排气筒高空排放。 燃气废气 涂装车间热水炉燃气废气经风机抽出后由 15m 排气筒高空排放 烘烤 废气 电泳烘房燃烧天然气产生的烟气、非
12、甲烷总烃，经过直接燃烧装置、经风机抽出后由 15m 排气筒高空排放。粉末烘房燃烧天然气产生的烟气经风机抽出后由 15m 排气筒高空排放 油罐 废气 油罐区 呼吸废气通过设置废气回收装置降低废气排放量 餐饮油烟 采用清洁能源天然气，油烟经处理后屋顶排放。 5 发动机检测 集气罩、风机、 25m 高排气筒 1 摩托车整车检测 集气罩、风机、 25m 高排气筒 1 汽车整车检测 集气罩、风机、 25m 高排气筒 1 废水污染防治措施 生产废水 废水中含锌、锰、镍以及总磷等污染因子，镍在车间排放口处理达一级标准后，再与其他生产废水 、经隔油后的食堂废水与生活污水一起进入污水处理站采用厌氧 +好氧处理达
13、一级标准后排入园区污水管网，最终进入嘉陵江。 食堂废水 生活污水 冷却循环水 直接排入雨水管网 实验室废水 容器清洗废水第一遍水由专门的收集桶收集，第二遍和第三遍洗水通过管道排入厂区污水处理站进行处理 固体废物处置 一般工业固废 部分返回厂家循环使用；部分由废品回收单位回收 利用 危险废物 (废油棉纱、废油手套、切削液、废油、废化学试液 ) 设置危险废物临时储存场所，统一收集后送重庆市危险废物处理中心 处置 污泥 送填埋场 生活垃圾 环卫部门统一清运处置 餐厨垃圾 由取得城市生活垃圾经营许可证的单位，统一收 运、集中处理 2.2.2 环境风险单元 涉及的环境风险单元共 9 个单元，包括 发动机
14、厂房 、 摩托车厂房 、 车架生产厂房 、 检测中心 、 摩托车研究中心 、 汽车研究中心 、 油化库 、 危化品库 、危险废物储存场 。 (1) 发动机 厂房 使用 汽油 。 （ 2） 摩托车厂房 使用 汽油 。 （ 3） 车架生产厂房 使用的 脱脂剂、表调剂、磷化剂等 。 （ 4） 检测中心 使用 汽油 。 （ 5） 摩托车研究中心 使用 汽油 和危险化学品 。 （ 6） 汽车 研究中心 使用 汽油 和危险化学品 。 （ 7） 油化库： 2 个 30m3 卧式汽油罐 ，用于储存 摩托车 以及发动机、汽车测试用的汽油。 6 （ 8）危化品库：建筑面积 10m2。 生产过程中使用的危险化学品
15、润滑剂 、清洗剂 、 机械油 、 黄油 、 机油 、 磷化剂 、 脱脂剂 、 表调剂 、 电泳涂料 、 盐酸、硝酸、硫酸、氢氧化钠、过氧化氢、高氯酸、乙二醇 等均以桶装 或瓶装 的方式，储存于危化品库 内。 （ 9）危险废物储存场： 建筑面积 30m2。 切削液、废油棉纱、油手套、废化学试液、废油 均属于危废， 统一收集后，放在危废临时储存场所进行储存 。 临时储存场所位于基地西南面， 该临时堆放点 进行 了 防渗、防漏、防腐处理，由专人负责。定期送重庆市危废处理中心进行处置，并按照危险废物转移联单管理办法（国家环保总局令第 5 号）的规定，采用危险废物转移联单登记的方式对危险废物进行登记、交
16、接和转移的管理。 2.3 周边环境状况及环境保护目标 2.3.1 周边环境状况 2.3.1.1 地理位置 本基地位于重庆市北碚区蔡家组团 同兴工业园区，距江北国际机场15 公 里、重庆北站 18 公里、寸滩港 22 公里。境内有一条黄金水道（嘉陵江蔡家组团段将建设 1 个 1000 多吨多用途泊位和 1 个 2000 吨级散货泊位）、二条轻轨线（ 6 号线、 6 号支线）、三条铁路（遂渝线，湘渝线，全国铁路 3号线）、四条陆上快速通道（渝合高速、 110 省道、重庆中环快速干道、重庆市绕城高速）经过该地区，拥有重庆市水、陆、空立体交通网络集聚优势。本基地地理位置见附图 1。 2.3.1.2 地
17、形、地貌、工程地质、地震烈度 本基地所在区域为丘陵地带，场地原始地貌为北高南低的斜坡，建设过程中已平整，建筑区内地质构造简单，无断裂等不良地质现 象。场地周围无危岩、深沟及滑坡，建筑区域地基稳定。根据中国地震烈度区划图谱 (1990)，重庆市地震基本烈度为 VI 度，工程按 6 度设防。 2.3.1.3 水文特征 本基地生活污水通过厂区污水处理设施处理达污水综合排放标准（ GB8978-96）中一级标准后排入园区污水管网，本基地的最终纳污水体为7 嘉陵江。 2.3.1.4 气候气象 北碚区属于典型的亚热带季风湿润气候，热量丰富，夏热冬暖，春长秋短，四季分明，光雨热同季，有春早、夏热、秋短、冬吃
18、的特征。年最高气温 39 ，最低气温 1 ，年平均气温 18 ，雨量充沛，无霜期长达 359 天，日照充足， 全年日照时间长，无低温冻寒，时有洪灾、阴雨，伏旱发生率达93%，历年一般洪水位是 195 米， 9 月分后多雨寡日照月份较多。 2.3.1.5 生态环境概况 本基地所在地为工业园区内，远离文物古迹、风景名胜和自然保护区，植被稀疏，无珍稀动植物分布。 2.3.2 环境风险受体 表 2.3-1 项目周边主要环境风险受体 序号 敏感点 方位 距离 m 受体特征 联系方式 1 张家桥兴怡小区 W 60 居民小区， 1000 人以上 蔡家岗镇政府02368277008 2 零星居民 NW 150 零星居民， 100 人 3 消防中队 N 320 北碚区消防支队第三 中队 119 4 蔡家 岗 镇 E 600 镇政府、学校、医院、集中居住区 02368277008 5 同兴工业园区管委会 S 890 办公区、约 300 人 02368322918 7 新胜小区 SW 895 居民小区、 2000 人以上 蔡家岗镇政府02368277008 10 井口水厂取水口 S 距园区污水排放口下游 3000 同侧深井取水，主要供给井口镇片区，供水能力为 40 万m3/h 02365152729
