1、 临泉县城乡道路客运一体化经营权项目 招 标 文 件 项目编号： LQCQ20180008 招标人：临泉县交通运输局 招标代理机构：安徽金泉工程造价咨询有限公司 二 O 一八年 五 月 1 目 录 第一章 招标公告 2 第二章 投标须知 4 第三章 招标内容及有关要求 15 第四章 经营权协议书 22 第五章 评标办法 28 第六章 投标文件格式 31 2 第一章 招标公告 临泉县城乡道路客运一体化经营权项目招标公告 本招标项目临泉县城乡道路客运一体化经营权项目已经批准。招标人为临泉县交通运输局，招标代理机构为安徽金泉工程造价咨询有限公司。项目已具备招标条件，现公开招标选择经营商。 一、项目概
2、况 1.1、项目名称：临泉县城乡道路客运一体化经营权项目 1.2、 项目编号： LQCQ20180008 1.3、 项目概况和标包划分：临泉县城乡道路客运一体化经营权项目，是项目单位通过公开招标方式确定城乡道路客运一体化经营权经营主体，由取得经营权的经营主体单位按临泉县交通运输局制定的改造方案和营运方案，完成城乡道路客运一体化改造，开通城区至各乡镇的城乡道路客运车辆 。 划分为一个标包。 1.4、经营期限： 8 年， 8 年合同期满，经交通主管部门考核评审合格，企业可优先取得经营权。 1.5、服务标准：符合国家相应标准并接受监管部门监督和考核。 二、投标人的资格要求 2.1、 具有独立法人资格
3、； 2.2、具有经道路运输管理部门核发的道路运输经营许可证； 2.3、具有中国道路运输协会颁发的壹级道路旅客运输企业等级证书； 2.4、有成熟规范的公交智能安全调度系统； 2.5、本项目不接受联合体投标。 三、招标文件的获取 3.1 凡有意参加的供应商，于 2018 年 5 月 24 日起可在阜阳市公共资源交易网(http:/)网站下载招标文件。 3.2 招标文件售价 500 元，售后不退。投标人 须在 提交投标文件 前在开标现场交纳招标文件费用并领取收据，未提交收据的投标人，招标人将拒绝接收其投标文件。 四、投标文件的递交 3 4.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为 2018 年
4、6 月 13 日 9 时 30 分，地点为临泉县公共资源交易中心开标一室。 4.2 投标文件递交时间 :投标截止时间前 1 小时内。 4.3 逾期送达的或者未送达指定地点的、未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不予接收。 五、发布公告的媒介 本次招标公告同时在以下网站发布： 安徽省招标投标信息网 http:/ 安徽省 政府采购网 http:/ 阜阳市公共资源交易中心 http:/ 六、联系方式 招标人：临泉县交通运输局 地 址：临泉县前进路 联系人：王涛峰 电 话： 18055809886 阜阳市政府采购中心及政府采购技术合作单位：安徽金泉工程造价咨询有限公司 地 址：临泉县城光明南路 （县
5、委县政府西门对面） 联 系 人：王 思 刘 旭 电 话： 15856856985 邮 箱： 2018 年 5 月 24 日 4 第二章 投标须知 一、投标须知前附表 序号 内容 说明与要求 1 招标人 名 称：临泉县交通运输局 地 址：临泉县前进路 联系人：王涛峰 电 话： 18055809886 2 招标代理机构 名 称：安徽金泉工程造价咨询有限公司 地 址： 临泉县城光明南路（县委县政府西门对面） 联 系 人： 王 思 刘 旭 电 话： 15856856985 3 项目名称 临泉县城乡道路客运一体化经营权项目 4 招标范围 具体要求详见招标文件第三章。 5 投标人资质要求 1、具有独立法
6、人资格； 2、具有经道路运输管理部门核发的道路运输经营许可证； 3、具有中国道路运输协会颁发的壹级道路旅客运输企业等级证书； 4、有成熟规范的公交智能安全调度系 统； 5、本项目不接受联合体投标。 6 投标有效期 自 投标截止 之日 起 90 天 7 投标人要求澄清、答疑、修改的截止时间 投标截止时间 15 日前 接受疑问的电子邮箱： 特别提示：提出疑问时须注明项目名称及项目编号。 质疑函格式按财政部质疑函示范文本。 8 招标文件澄清、修改 的发布形式、时间 招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的应在投标截止时间 15 天前，在 阜阳市公共资源交易中心 h
7、ttp:/ 上发布，距投标截止时间不足 15 天，相应顺延投标截止时间。如果招标人对招标文件的澄清或者修改的内容对投标文件的编制没有影响或者影响不大，将不再 顺 延投标截止时间。 9 投标保证金 投标保证金的金额： 200 万元（人民币）； 5 账户： 收款单位：临泉县公共资源交易中心 开户银行：中国建设银行股份有限公司临泉支行 银行账号： 34001711208059067899 备注： 1、须投标截止时间前从投标人账户转入临泉县公共资源交易中心，投标保证金付款人的帐户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票及现金，以资金到 账时间为确认保证金交纳完毕时间。交纳保证金时须在交易附言中注明：“ ”
8、项目投标保证金。 2、投标单位请严格按照招标文件载明的银行、账户汇入投标保证金，否则 ， 在开标时将无法查询保证金是否到账，导致投标文件被否决！ 10 投标人的替代方案 不需要 11 投标文件份数 正本一份，副本六份。 12 封套上写明 招标人名称： 投标人地址： 项目名称： 在 2018 年 6 月 13 日 9 时 30 分前不得开启 13 提交投标文件的地点 临泉县公共资源交易中心开标一室 14 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开 标地点 : 同提交投标文件地点 15 开标程序 密封情况检查： 各 投标人 代表 检查 自己的投标文件是否密封完好 。 开 标顺序：按投标文件递交逆
9、顺序进行。 16 投标人代表 1、 投标人宜派代表参加开标会，是法定代表人的，持身份证；委托代理人，持授权委托书及其身份证，对开标过程和结果进行签字确认。授权委托书的格式见第六章投标文件格式。 2、 办理成交通知书等相关事宜。 17 评标委员会的组 建 评标委员会构成： 7 人， 其中：采购人代表 2 人，专家 5 人。评标专家确定方式：招标人委托监督部门在安徽省综合评标专家库中随机抽取。 6 18 是否授权评标委员 会确定中标人 否，推荐的中标候选人数： 1 3 名 19 中标结果公告（中 标通知书） 招标代理机构应当自评审结束之日起 2 个工作日内将评审报告送交招标人。招标人应当自收到评审
10、报告之日起 5 个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。招标人或者招标代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起 2 个工作日内，发出中标、成交通知书，并在 阜阳市公共资源交易网临泉县人民政府网 上公告中标、成交结果，成交结果公告（成交通知书）一经发出即视为成交人 收到。 20 定标方式 招标人依法确定中标人 21 履约担保 履约担保的形式：现金 履约保证金金额： 2000 万元。 中标人在签订合同前，按招标人要求汇入指定账户，否则，视为投标人放弃中标资格，其投标保证金不予退还。 22 质疑和投诉 （ 1）供应商认为本次招标采购活动违反法律，法规和规章规定的，
11、可在法定时限内，以书面形式向采购人或者招标（采购）代理机构提出质疑。采购人或者招标（采购）代理机构应在法定时限内予以答复。如果供应商对质疑答复不满意，可以在收到质疑答复后，以书面形式向临泉县公共资源交易监督管理局提出投诉。 （ 2）质疑书应有明确的要求和必要的证明材料。 （ 3）有以下情形之一的，视为无效质疑： 未按法定时限或规定手续提交质疑的； 没有明确的要求和必要的证明材料的； 不符合质疑程序和有关规定的。 被判定无效质疑的，采购人或者招标（采购）代理机构将以书面形式回复质疑人其质疑无效的理由，记录无效质疑一次，并向临泉县公共资源交易监督管理局报告。 （ 4）投诉人有下列情形之一的，属于虚
12、假、恶意投诉，临泉县公共资源交易监督管理局将驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加临泉县公共资源交易活动 ，并依法予以处罚： 一年内三次以上投诉均查无实据的； 7 捏造事实或者提供虚假投诉材料的； 经认定属于虚假、恶意投诉行为的。 （ 5）以下形为列入不良行为记录名单 提供虚假材料谋取中标、成交的； 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； 与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； 向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的； 在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的； 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的； 捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行
13、投诉的。 23 证件 证件 ： (1)因年检、资质增项、资质升级或软件升级等原因不能提供证件原件的，需由发证单位出具证明。 (2)对投标文件中的证件复印件要求：原件为 A4 幅面或小于A4幅面的，复印件为原件大小；原件大于 A4幅面的，复印件可缩小为 A4幅面。 (3)如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料，证明其业绩、获奖等的继承性。 不需提交证件原件。 以投标文件中的复印件为评审依据。复印件应清晰，关键内容可以辨认。 否则，投标人应承担因复印件关键内容不可以辨认的风险 。 需提交证件原件。见第三章评标办法。 1、以上证件原件应
14、在投标截止时间前提交，逾期不予接收。 2、评标委员会是对投标文件进行评审。招标文件要求提交的证件原件仅用于检验投标文件中相应的复印件。 3、投标文件中有证件复印件、未按要求提交证件原件，或提交有证件原件、投标文件中没有相应复印件，或证件原件与投标文件中相应复印件内容不一致，其证件原件和投标文件中的复印件均不作为评审依据。 24 需要补充的其他内容 24.1 经营权获得费用： 经营主体单位无须支付经营权获得费用。但在城乡道路客运一体化改造过程中 ，对新购客运车辆、人员聘用、企业营运管理等发生的与营运有关的所有费用，均由经营主8 体单位承但。 24.2 投标注意事项： 投标人对提供的各类材料真实性
15、负责，一经发现提供虚假材料谋取中标的，取消中标资格，投标保证金不予退还，并对中标单位的不良投标行为作出网上披露等处理。 24.3 行贿犯罪档案查询： 中标（成交）结果公告后 ，招标代理机构对中标人（包括法定代表人、授权代表）在人民检察院违法犯罪档案中进行集中查询，查询时间为招标公告发布之日起前 3 年。对经查询有行贿犯罪记录的单位或个人由招标人取消其中标资格。 投标时 ，投标人应随投标文件单独提交加盖投标人公章的营业执照和法定代表人、委托代理人的身份证（正反两面）复印件。 24.4 招标代理服务费：招标代理服务费由中标人支付，含在投标报价的单价、合价和总价中，不得单列。以中标价为基础（八年），
16、按原国家计委印发的招标代理服务收费管理暂行办法（计价格 2002 1980 号）服务类计算。中标人领取中标通知书时支付。 9 二、投标须知 l、项目概况 1.1 项目说明 1.1.1 招标人：见投标人须知前附表。 1.1.2 招标代理机构：见投标人须知前附表 1.1.3 项目名称：见投标人须知前附表 2、招标范围 ：见投标人须知前附表 3、合格投标人 3.1 投标人资质要求：见投标人须知前附表 3.2 合格投标人其他资格要求详见评标办法资格后审要求。 4、投标费用 4.1 投标人应承担其投标文件准备和递交所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。 4.2 招标代理服务费
17、：见投标人须知前附表。 5、招标文件 5.1 招标文件的组成 5.1.1 本招标文件由下列内容组成 第一章 招标公告 第二章 投标须知 第三章 招标内容及有关要求 第四章 经营协议书 第五章 评标办法 第六章 投标文件格式 5.2 招标文件的澄清 5.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间和方式前，要求招标人对招标文件予以澄清。 5.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前，以投标人须知前附表规定的方式发布给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应推迟投标截止时间。
