1、 第 1 页 共 65 页 吕陵镇城乡环卫一体化保洁服务项目 招标文件 （项目编号： HZSGXQCGF2018-002） 招 标 人：菏泽高新技术产业开发区吕陵镇人民政府 招标代理机构：山东三维建设项目管理有限公司 日 期：二一八年四月 第 2 页 共 65 页 目 录 第一章 招标公告 .3 第二章 投标人须知 .5 投标人须知前附表 .5 一、说明 .8 二、招标文件 .8 三、投标文件编制 .9 四、投标文件递交 . 14 五、开标 . 14 六、资格审查 . 15 七、评审 . 15 八、合同签订 . 16 九、处罚、质疑 . 17 第三章 采购要求 . 19 （一）需求人员、设备情
2、况 . 19 （二）保洁工作标准 . 21 （三）关于对环卫保洁公司的考核办法 . 23 第四章 合同格式 . 27 第五章 评审办法 . 35 第六章 投标文件部分格式 . 43 一、 开标一览表 . 44 二、 投 标 函 . 45 三、 法定代表人身份证明 . 47 四、 法人授权委托书 . 48 五、 报价明细表 . 49 六、 设备、工具及物耗明细表 . 50 七、 同类经营业绩一览表 . 51 八、 投标人项目组组成人员一览表 . 52 九、 项目负责人简历表 . 53 八、投标人情况表 . 55 十、 投标人关于资格的声明函 . 56 十一、 技术偏差表 . 57 十二、 商务偏
3、差表 . 58 十三、 服务、实施方案 . 59 十四、 附件 . 60 十五、 封 面 格 式 . 65 第 3 页 共 65 页 第一章 招标公告 山东三维建设项目管理有限公司受菏泽高新技术产业开发区吕陵镇人民政府委托，对吕陵镇城乡环卫一体化保洁服务项目进行公开招标，邀请符合本次招标文件要求的潜在投标人前来参加。 一、项目名称：吕陵镇城乡环卫一体化保洁服务项目 二、项目编号： HZSGXQCGF2018-002 三、项目预算： 2996480.00 元，以此为准。 四、项目内容：本项目为吕陵镇城乡环卫一体化保洁服务项目，主要包括吕陵镇主干道及道路两旁的垃圾清扫、清运，环卫设施清洁，郭西堂北
4、垃圾中转站、吕陵北垃圾中转站的运营与管 理工作。 五、服务期限： 2年。 六、投标人资格要求： （ 1）营业执照副本、组织机构代码副本、税务登记证副本； （ 2）具有山东省城市市政公用事业经营许可证、城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证（许可经营范围含生活垃圾经营性清扫、收集、运输），并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力确保项目的顺利完成，并符合关于印发 的通知（鲁建发 200615 号）和关于印发 的通知（鲁建城字 201020 号）的规定； （ 3）法定代表人身份证明及身份证，或法定代表人授权书和被委托人身份证； （ 4）具有良好的财务状况，依法缴纳税收和社会保障资金； （ 5
5、）截止到投标截止时间前 5 个工作日，投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，投标人可通过“信用中国 ”、“中国政府采购网 ”等网站进行查询； （ 6）在以往的政府采购活动中无违法、违规、违纪、违约行为，遵守中华人民共和国政府采购法及相 关法律、法规和规章； （ 7）本项目不接受联合体投标。 第 4 页 共 65 页 备注：办理三证合一的投标单位不需要提供税务登记证副本、组织机构代码证副本。 七、获取招标文件方式：即日起登录中国山东政府采购网、菏泽市公共资源交易电子公共服务与行政监督系统网站自行下载。 八、招标文件变更及澄清在 中国山东政府采购
6、网、 菏泽市公共资源交易电子公共服务与行政监督系统网站、菏泽高新技术产业开发区网站上发布。 九、递交投标文件时间、截止时间及地点 1.时间： 2018 年 5 月 22 日 9 时 00 分至 2018 年 5 月 22 日 9 时 30 分（北京时间） 2.截止时间： 2018 年 5 月 22 日 9 时 30 分 3.地点： 菏泽市公共资源交易中心 204 室（菏泽市中华路 426 号 ） 十、开标时间及地点 1.时间： 2018 年 5 月 22 日 9 时 30 分（北京时间） 2.地点 ： 菏泽市公共资源交易中心 204 室（菏泽市中华路 426 号 ） 十一、公告发布媒介及期限：
7、本项目招标公告即日起在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源交易电子公共服务与行政监督系统网站、菏泽高新技术产业开发区网站发布。 十二、联系方式 1.招 标 人： 菏泽高新技术产业开发区吕陵镇人民政府 地 址： 菏泽市吕陵镇 联 系 人： 刘光森 联系方式： 13854079280 2.招标代理机构： 山东三维建设项目管理有限公司 地 址： 山东省济南市市中区二环东路 12856 号 联 系 人： 杨艳如，赵福敏 联 系 方 式： 17865048268， 13954060218， 0530-5581577 邮 箱： 2018 年 4 月 25 日第 5 页 共 65 页 第二章 投标人须知 投
8、标人须知前附表 项号 内 容 说 明 与 要 求 1 招标人 名称： 菏泽高新技术产业开发区吕陵镇人民政府 地址：菏泽市高新区吕陵镇 联 系 人：刘光森 联系方式： 13854079280 2 招标代理机构 名称： 山东三维建设 项目管理有限公司 地址：山东省济南市市中区二环东路 12856 号 联 系 人：杨艳如，赵福敏 联系方式： 17865048268， 13954060218， 固定电话： 0530-5581577 邮箱： 3 项目名称 吕陵镇城乡环卫一体化保洁服务项目 4 采购内容 包括吕陵镇主干道及道路两旁的垃圾清扫、清运，环卫设施清洁，郭西堂北垃圾中转站、吕陵北垃圾中转站的运营
9、与管理工作， 详见第三章采购要求。 实施地点 吕陵镇各主干道及附近 5 采购方式 公开招标 6 采购要求 见本招标文件第三章 7 资金来源 财政资金 8 服务期限 2 年 服务标准 不低于招标文件要求的服务标准 9 是否接受联合体投标 不接受 10 踏勘现场 招标人不统一组织进行踏勘现场，投标人自行勘察。 11 近年完成的类似项目的年份要求 近三年，指 2015 年 1 月 1 日至今 12 是否允许递交备选投标方案 不允许 13 封套上写明 (项目名称 )投标文件 项目编号： 第 6 页 共 65 页 投标人名称： 投标人地址： 投标人电话： 传 真： 在 年 月 日 时 分 前不得开启（投
10、标截止时间） 14 构成招标文件的其他材料 电子文档、控制价、澄清及修改文件、招标人所提供的有关资料等 15 投标有效期 为 90 日历天（从投标截止之日算起） 16 投标保证金金额及账 户 金额：伍万元整。 投标保证金应于 提交投标文件截止时间前 到达指定账户 ， 参加投标的投标人必须将投标保证金从基本账户按以下汇款信息汇入或转入，汇出或转出的投标人名称要与参加投标的投标人名称一致，否则报价无效。交纳投标保证金信息： 收款单位名称：菏泽市公共资源市场化配置监督管理局； 开户行名称：中国银行股份有限公司菏泽牡丹支行 账 号 ： 242935674604 投标人未按上述要求交纳投标保证金的，其投
11、标按无效投标处理。 投标人应充分考虑支票和电汇的银行交换时间以及节假日银行休班带来的影响，由此带来的保 证金不能按时到达指定账户的责任由投标人自行承担。 17 投标文件份数 一式五份，其中正本一份，副本四份，电子版一份（ U 盘版）。 18 签字和盖章要求 投标文件中的盖章应加盖投标人公章（不接受加盖“ *专用章”投标）。法定代表人或其委托代理人签字或盖章。 投标文件封面及投标函、电子文档均应加盖投标人公章（不接受加盖“ *专用章”投标）。 19 装订要求 书面文件采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。 20 投标文件递交地点及截止时间 地点： 菏泽市公共资源交易中心
12、 室（菏泽 市中华路 426号 ） 时间： 2018 年 5 月 22 日 9 时 30 分 第 7 页 共 65 页 21 开标地点及时间 地点： 菏泽市公共资源交易中心 204 室（菏泽市中华路 426号 ） 时间： 2018 年 5 月 22 日 9 时 30 分 22 评审标准及办法 综合评分法，满分为 100 分 23 评标委员会的组建 评标委员会构成： 5 人。 评标专家组成：按照最新相关规定组成。 24 是否授权评标委员会直接确定中标人 否，推荐三名中标候选人。 25 履约保证金 中标价的 5%，签订合同前交至招标人指定账户。 26 投标文件电子版 是否要求投标人在递交投标文件时
13、，同时递交投标文件电子版 要求，投标文件电子版内容： 投标文件电子版份数：一份 投标文件电子版形式： U盘 投标文件电子版密封方式：单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。 投标人应为电子版内容的可读取性负责，若不可正确读取，将视为投标文件不完整，按无效报价处理。 27 项目预算 2996480.00 元 28 项目最高限价 最高限价 最高限价为： 2996480.00 元， 投标人报价超过最高限价的按无效报价对待。其他需补充内容 中标人负责吕陵镇主干道及道路两旁的垃圾清扫、清运，环卫设施清洁，郭西堂北垃圾中转站、吕陵北垃圾中转站的运
14、营与管理工作等。中标人必须保证在合同到期后将垃圾中转站完好无损交付吕陵镇。在项目实施过程中，若有房屋或其他设备破损，由中标人负责维修，费用自理。 29招标文件解释权 第 8 页 共 65 页 构成本项目招标文件的各个文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评 标办法、投标文件部分格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，或招标各参与方
15、对招标文件理解不一致的，由招标代理机构负责解释。招标文件未尽事宜以招标代理机构解释为准。 一、说明 1. 招标人 系指 菏泽高新技术产业开发区吕陵镇人民政府 2. 招标代理机构 系指山东三维建设项目管理有限公司 3. 合格投标人 3.1 具有本项目采购服务或实施能力，符合、承认并承诺履行本文件各项 规定的国内法人均可参加投标； 3.2 必须符合招标公告 投标人资格要求，并按招标文件要求提交相关证件且证件齐全； 3.3 按招标文件要求提交相关证件及合格的投标文件。 4. 投标费用 4.1 招标代理费：按照相关规定计取，包含在投标报价中，由中标人支付。 4.2 无论投标过程中的方法和结果如何，投标
16、人自行承担所有与参加投标有关的费用。 二、招标文件 5. 招标文件构成 本招标文件共分六部分，内容如下： 第一章 招标公告 第 9 页 共 65 页 第二章 投标人须知 第三章 采购要求 第四章 合同格式 第五章 评审办法 第六章 投标文件部分格式 6. 招标文件澄清和修改 6.1 任何已获取了招标文件的投标人，均可要求对招标文件进行澄清，澄清要求应在递交投标文件截止时间 15 日前 以书面形式（盖章）送达至山东三维建设项目管理有限公司（菏泽市中华路永泰大厦 2306 室） ，过期不予接受，投标人在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。 6.2 在投标截止时间前任何时候，招标人无论出于何种原因
17、，均可用补充文件的形式对招标文件进行澄清和修改。该澄清和修改作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。澄清修改将在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源交 易电子公共服务与行政监督系统网站、菏泽高新技术产业开发区网站上发布。 6.3 若澄清和修改发出的时间距提交投标文件截止时间不足 15 日，且影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间，并在提交投标文件截止时间前在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源交易电子公共服务与行政监督系统网站、菏泽高新技术产业开发区网站上发布，对所有投标人均具有约束力。在这种情况下，招标代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均相
18、应延长至新的截止日期。 三、投标文件编制 7.语言及计量单位 7.1 投标 人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关报价的所有来往函电均应使用中文简体字。 7.2 投标人所提供的技术文件和资料，应使用中文简体字。 8. 投标文件构成 第 10 页 共 65 页 投标人 应按 招标文件 规定的内容和格式编制并提交 投标文件 ， 投标文件内容组成必须完整，至少包含以下内容 ： 8.1 投标文件的组成： 商务文件： 8.1.1开标一览表 8.1.2投标函 8.1.3报价明细表 8.1.4设备、工具及物耗明细表 8.1.5商务偏离说明表（对合同（商务）条款的响应情况） 资信文件 8.1.6资格证
19、明文件 营业执照副本； 企业基本开户许可证； 法人代表授权书和被委托人身份证； 山东省 城市市政公用事业经营许可证、城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证， 符合关于印发 的通知（鲁建发 200615 号）和关于印发 的通知（鲁建城字 201020 号）的规定 ； 检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（查询期限：近三年，查询内容：投标人、法定代表人、拟派本项目的委托代理人）。 截止到投标截止时间前 5 个工作日， 投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重 违法失信行为记录名单的证明材料（可通过“信用中国 ”、“中国政府采购网 ”等渠道进行信用信息查询，提供网页版截图加盖公章）。 8.1.7法定代表人身份证明； 8.1.8对招标文件的无异议确认函（格式见附件）
