1、1强化创新思维 推动行业发展随着信息通信技术的快速发展和互联网在经济社会各领域的广泛渗透， “互联网+”的全新时代已经开启。 “互联网+”作为创新 2.0 下网络发展的新业态，不仅表现在互联网无所不在、无时不在，更是创新的象征，是生产网络附加值的源动力，将成为创新驱动发展的引领者。 在“互联网+”的时代背景下，以高速互联网、移动互联网、物联网、云计算、大数据为代表的新一代信息技术迅猛发展，对传统通信业的发展定位、经营模式产生了颠覆性的冲击与影响，广泛而迅速地改变着信息通信业的发展方向和服务方式。党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，提出了包括“实施网络强国战略，实
2、施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施“国家大数据战略”的创新发展战略，我们要自觉把通信业置身于国家战略部署中去，强化发展和服务意识，主动用“互联网+”的思维审视行业发展环境，创新理念，因势而谋，有所作为，为“互联网+”时代保驾护航。 抓住历史机遇，推动行业持续发展 我国经济发展已经进入新常态，信息技术在供给侧和消费侧都将成为重要的推动因素。我们要清醒认识到信息技术特别是互联网+等新技术作为生产要素在供给侧结构调整中的重要作用。同时，在经济结构优化升级，服务业占比持续提高，消费对经济增长的拉动作用逐步增强的情况下，更要特别重视信息消费在稳增长、调结构、转方式等方面发挥更2加重要的作用。我国
3、提出要促进消费扩大和升级，打造中国经济升级版，并且把促进信息消费列在了六大领域之首。无论从当前还是长远来看，协调推进四个全面战略布局，持续推进两化深度融合，加快各个领域信息化建设步伐等都将为信息经济提供巨大的增长空间，同时也给通信业转型发展带来新机遇。信息通信业要有加快转型、创新发展的紧迫感，顺应经济社会发展趋势，全面增强自主创新能力，加快建设网络强国，大力推进两化深度融合，推动四化协同发展。电信企业要切实增强机遇意识和使命意识，主动运用互联网+的思维，重新谋划建设、服务和管理各项工作，大力推进业务创新，加快网络业务转型和融合发展，积极拓展生存和发展空间，进一步发挥信息通信业的战略引领和支撑效
4、应，努力为行业可持续发展注入新动力和新内涵。 推进宽带建设，夯实“互联网+”发展基础 “互联网+”的前提和基础是互联网本身，是关乎“+”的成效的先决条件。我国信息基础设施水平正日益提升，网络覆盖不断扩大，网络速度稳步提高，但是总体看大而不强，距经济社会发展需要还有一定差距。差距就是潜力，也是动力。因此，紧紧围绕建设网络强国目标，大力组织实施“宽带中国”战略，加快建设高速宽带网络等信息基础设施尤为重要。我们要以落实宽带中国战略为主线，按照“互联网+”行动指导意见要求，结合自治区信息通信业实际，认真编制好“十三五”发展规划，明确主攻方向、发展重点和有力措施，科学谋划行业发展和管理的顶层设计。要全面
5、贯彻落实加快高速宽带网络建设、推进网络提速降费的指导意见，积极破解通信建设中的难题和阻力，努力化被动为主动、3化政策利好为现实红利，进一步加快推进“宽带内蒙古”工程建设，着力抓好光纤到户国标落地，全面实施新建住宅建筑光纤到户，推进有线和无线宽带网络深度覆盖、普及和提速降费，充分运用电信普遍服务政策，组织指导基础电信企业加大农村牧区通信基础设施投资力度，积极推进“宽带乡村”建设，着力改善用户体验，为服务大众创业、万众创新，推动云计算、大数据等新业态的发展和应用创造良好条件。 强化安全管理，巩固互联网发展根基 网络承载着互联网发展的各类应用，是互联网技术、业务发展的根基。习近平总书记深刻指出， “
6、没有网络安全就没有国家安全” ，能不能把这项工作做好反映我们党的执政能力，关乎党的执政基础，对这个重要论断要时刻保持清醒的认识。当前网络信息安全问题日益突出，网络信息安全面临的形势依然严峻。我们要主动适应“互联网+”时代背景下信息通信技术发展的特点，以高度的政治责任感和使命感，更敏锐、更系统地谋划网络安全保障工作，以加强和改进互联网行业管理为核心，加快完善网络安全管理体系建设，强化法律手段、技术手段和行政手段的综合应用，进一步提升基础管理水平，全面提升网络安全保障能力。继续深化网络信息安全责任考核，定期开展互联网新技术新业务安全评估，以防为先，掌握主动。深入开展实名登记和电话黑卡治理专项行动，
7、加强和改进网站备案工作，确保电话用户、网站主体等信息登记真实有效。加强互联网信息安全应急演练，及时做好网络安全事件处置工作，不断增强网络安全的防护抵御和应急处置能力。深化与相关部门和企业的协作配合，重点打击利用即时通信等传送网络有害信息的行为，合力4斩断一切伸向网络的黑手，为巩固互联网发展根基创造良好环境。 突出民生理念，加强行风建设 管行业必须管行风。在信息通信技术广泛而深入地融入经济社会生活各个领域的今天，通信服务受众面巨大，用户的需求和诉求也在不断提升。我们要秉承“监管为民” 、 “发展为民”的理念，不管是监管部门、基础电信企业还是增值电信企业，都要与时俱进，从服务内容、服务手段和服务体
8、系等方面开拓创新，切实把实现好、维护好、发展好广大群众的利益作为各项工作的出发点和落脚点。要进一步引导企业把为民服务放在突出位置，深入开展行风建设和行业纠风各项工作，不断规范企业服务、经营和收费行为，坚决治理社会反映突出的不明扣费、恶意扣费等问题，切实纠正侵害消费者合法权益行为。要从提升服务水平的角度，高度重视电信市场秩序的整顿和规范，严肃查处损害行业形象和整体利益的行为。大力支持民间资本从事增值电信服务和移动转售业务，在给予必要技术培训和政策指导的同时，加强事中事后监管，推动增值电信企业和虚拟运营商提升规范发展的能力，促进业务市场繁荣发展。要高度重视用房诉求，进一步畅通用户监督渠道，定期开展用户满意度测评，促使企业妥善解决好群众反映的热点难点问题，不断提升服务质量和用户感知。 （作者系内蒙古通信管理局党组书记、局长） 责任编辑：杨再梅
