1、管理学院 范梅芝,管理四大职能,计划,组织,领导,控制,组织结构设计,人力资源管理,组织变革管理,管理学院 范梅芝,教学目的,教学重点,教学难点,教学内容,第七章组织,管理学院 范梅芝,1、了解组织职能的涵义；2、掌握组织结构设计的要求与方法；3、掌握组织结构的类型及其适用。,返回,教学目的,管理学院 范梅芝,1、组织结构设计的原则；2、组织横向结构设计的种类；3、组织纵向结构设计的依据。,返回,教学重点,管理学院 范梅芝,1、组织结构设计的影响因素；2、组织结构类型的适用条件。,返回,教学难点,管理学院 范梅芝,第一节 组织职能与组织结构设计 第二节组织横向结构设计 第三节 组织纵向结构设计
2、第四节 组织结构的基本类型第五节 职权关系与组织规范第六节 组织变革,教学内容,管理学院 范梅芝,王厂长的等级链,管理学院 范梅芝,王厂长的等级链,王厂长总结自己多年的管理实践，提出在改革工厂的管理机构中必须贯彻统一指挥原则，主张建立执行参谋系统。他认为，一个人只有一一个婆婆，即全厂的每个人只有一个人对他的命令是有效的，其他的是无效的。如书记有什么事只能找厂长，不能找副厂长。下面的科长只能听从一个副厂长的指令，其他副厂长的指令对他是不起作用的请同学们思考：你对王厂长的做法有何评论？,管理学院 范梅芝,第一节 组织职能与组织结构设计一、组织职能的概念及内容二、组织结构的概念三、组织结构设计的原则
3、四、组织结构设计的影响因素 课后思考,返回,管理学院 范梅芝,一、组织职能的概念及内容,（一）组织职能的概念1组织的双重涵义 是指有共同目标与功能的、由人组成的群体。 实体 是指对一个社会组织的要素与活动进行运作的 工作行为与过程。 活动2组织职能的概念 指动态意义上的“组织”。,静态,动态,管理学院 范梅芝,（二）组织职能的基本内容 1设计并建立组织结构系统。 2人力资源管理。 3组织变革管理。,返回,管理学院 范梅芝,二、组织结构的概念,组织结构就是指组织的基本架构，是对完成组织目标的人员、工作、技术和信息等所作的制度性安排。,返回,管理学院 范梅芝,基本原则,三、组织结构设计的原则,专业
4、化分工就是要把组织活动的特点和参与活动的人员的特点结合起来。,所谓统一指挥就是指每位下属应该有一个并且仅有一个直接上级。（1）必须有一个（2）只能有一个,所谓管理幅度，就是指组织中上级主管能够直接有效地指挥下属的数量。 所谓控制幅度，就是控制管理幅度，即一个上级直接领导与指挥的下属的人数应该有一定的限度，并且应该有效。,职权 = 职责 所谓权责对等，指组织中每个部门和部门中的每个人都有责任按照工作目标的要求保质保量地完成工作任务，同时，组织也必须委之以自主完成任务所需的权力。,所谓组织的柔性，是指组织的各个部门、各个人员都可以根据组织内外环境的变化而进行灵活调整和变动。 所谓组织的经济，是指组
5、织的管理层次与幅度、人员结构以及部门工作流程必须设计合理，以达到管理的高效率。,返回,管理学院 范梅芝,影响因素,四、组织结构设计的影响因素,返回,管理学院 范梅芝,4组织规模与生命周期因素,萌芽期,成长期,成熟期,衰退期,低,高,低,管理人员少,逐渐增高,逐渐降低,逐渐增高,管理人员增多,高,低,高,管理人员多,高,增高,降低,减少,返回,管理学院 范梅芝,请查找组织结构设计原则在实践中运用的相关案例，并加以分析。,课后思考,返回,管理学院 范梅芝,第二节组织横向结构设计,一、部门划分的原则二、部门划分的方法,返回,管理学院 范梅芝,一、部门划分的原则,1有效性原则2专业化原则3满足社会心理
6、需要原则,返回,管理学院 范梅芝,二、部门划分的方法,1职能部门化。2产品或服务部门化。3地域部门化。4顾客部门化。5流程部门化。,返回,管理学院 范梅芝,第三节 组织纵向结构设计,一、管理幅度与管理层次二、组织的高层结构、扁平结构,返回,管理学院 范梅芝,一、管理幅度与管理层次,1管理幅度是指一名管理者直接管理下级的人数。2管理层次是指组织内部从最高一级管理组织到最低一级管理组织的组织等级。3管理幅度与管理层次之间存在反比关系。,返回,管理学院 范梅芝,二、组织的高层结构、扁平结构,1高层结构的特点优点：有利于控制；权责关系明确；有利于增强管理者权威；为下级提供晋升机会。缺点：增加管理费用；
7、影响信息传输；不利于调动下级积极性。 2扁平结构的特点优点：有利于发挥下级积极性和自主性；有利于培养下级管理能力；有利于信息传输；节省管理费用。缺点：不利于控制；对管理者素质要求高；横向沟通与协调难度大。,返回,管理学院 范梅芝,第四节 组织结构的基本类型,一、直线制二、职能制三、事业部制四、矩阵制五、网络结构六、无边界组织,返回,管理学院 范梅芝,一、直线制,1含义 直线制是指组织没有职能机构，从最高管理层到最基层，实行直线垂直领导。 2优点 沟通迅速；指挥统一；责任明确。 3缺点 管理者负担过重；难以胜任复杂职能。4适用 适用于小型组织。,图4.1 直线制组织结构形式,返回,管理学院 范梅
8、芝,二、职能制,1含义 在组织内设置若干职能部门，并都有权在各自业务范围内向下级下达命令。也就是各基层组织都接受各职能部门的领导。2优点 有利专业管理职能的充分发挥。3缺点,图4.2 职能制组织结构形式,返回,管理学院 范梅芝,三、事业部制,在直线职能制框架基础上，设置独立核算，自主经营的事业部，在总公司领导下，统一政策，分散经营。是一种分权化体制。 划分事业部的标志：主要按产品、项目，或地域划分事业部。 优点：有利于发挥事业部积极性、主动性，更好地适应市场；公司高层集中思考战略问题；有利于培养综合管理人员。 缺点：存在分权带来的不足：指挥不灵，机构重叠；对管理者要求高。 适用：面对多个不同市
9、场大规模组织。,管理学院 范梅芝,事业部制结构形式,返回,管理学院 范梅芝,四、矩阵制,1含义 矩阵制是由按职能划分的纵向指挥系统与按项目组成的横向系统结合而成的组织。 2优点 纵横结合，有利于配合；人员组合富有弹性。3缺点 破坏命令统一原则。4适用 主要适用于突击性、临时性任务。,管理学院 范梅芝,四、矩阵制,返回,管理学院 范梅芝,五、网络结构,返回,管理学院 范梅芝,第五节 职权关系与组织规范,一、职权关系二、集权与分权 三、组织的制度规范,返回,管理学院 范梅芝,10月的某一天，产科护士长黛安娜给巴恩斯医院的院长戴维斯博士打来电话，要求立即做出一项新的人事安排。从黛安娜的急切声音中，院
10、长感觉到一定发生了什么事，因此要她立即到办公室来。5分钟后，黛安娜递给了院长一封辞职信。 戴维斯博士，我再也干不下去了，她开始申述：我在产科当护士长已经四个月了，我简直干不下去了。我怎么能干得了这工作呢？我有两个上司，每个人都有不同的要求，都要求优先处理。要知道，我只是一个凡人。我已经尽最大的努力适应这种工作，但看来这是不可能的。让我给举个例子吧。请相信我，这是一件平平常常的事。像这样的事情，每天都在发生。,返回,巴恩斯医院,管理学院 范梅芝,昨天早上7：45，我来到办公室就发现桌上留了张纸条，是杰克逊（医院的主任护士）给我的。她告诉我，她上午10点钟需要一份床位利用情况报告，供她下午在向董事
11、会作汇报时用。我知道，这样一份报告至少要花一个半小时才能写出来。30分钟以后，乔伊斯（黛安娜的直接主管，基层护士监督员）走进来质问我为什么我的两位护士不在班上。我告诉她雷诺兹医生（外科主任）从我这要走了她们两位，说是急诊外科手术正缺人手，需要借用一下。我告诉她，我也反对过，但雷诺兹坚持说只能这么办。你猜，乔伊斯说什么？她叫我立即让这些护士回到产科部。她还说，一个小时以后，她会回来检查我是否把这事办好了！我跟你说，这样的事情每天都发生好几次的。一家医院就只能这样运作吗？,管理学院 范梅芝,讨论：1有人越权行事了吗？2是有关人员的责任，还是医院的组织结构的问题？3这个案例中，我发现了什么问题？,管
12、理学院 范梅芝,一、职权关系,（一）职权 （二）职权分配 （三）正确处理职权关系,返回,管理学院 范梅芝,（一）职 权,1职权与职责。 职权，是指由于占据组织中的职位而拥有的权力。 职责，是指担当组织职位而必须履行的责任。 职权是履行职责的必要条件与手段；职责则是行使权力所要达到的目的和必须履行的义务。,返回,管理学院 范梅芝,2职权类型。（1）直线职权，即直线人员所拥有的决策指挥权；（2）参谋职权，即参谋人员所拥有的咨询权和专业指导权；（3）职能职权，即由参谋人员所执行的、由直线主管人员授予的决策与指挥权。,管理学院 范梅芝,（二）职权分配,1职权分配的含义。 是指为有效履行职责，实现工作目
13、标，而将组织的权力在各管理部门、管理层次、管理职务中进行配置与分授。2职权分配的类型。职权横向配置。即依目标需要而将职权在同一管理层次的各管理部门和人员之间进行合理配置。职权纵向分配。即依目标需要而将职权在不同管理层次的部门或人员之间进行分配。职权纵向分配的关键，是解决好集权与分权的关系问题。,返回,管理学院 范梅芝,（三）正确处理职权关系,职权关系是指组织中各职位之间在职权与职责上的联系。 1建立明晰的职权结构。 建立清晰的等级链 明确划分权责界限 制定并严格执行政策、程序和规范 2协调职权关系。 要互相尊重职权。 加强沟通与配合。,返回,管理学院 范梅芝,二、集权与分权,（一）集权与分权的
14、性质与特征（二）影响集权与分权的主要因素,返回,管理学院 范梅芝,（一）集权与分权的性质与特征,1集权与分权的性质。 集权与分权是指职权在不同管理层之间的分配与授予。职权的集中和分散是一种趋向性，是一种相对的状态。组织中的权力较多地集中在组织的高层，即为集权；权力较多地下放给基层，则为分权。2集权与分权的优缺点。 集权有利于组织实现统一指挥、协调工作和更为有效的控制；但另一方面，会加重上层领导者的负担，从而影响决策质量，并且，不利于调动下级的积极性。而分权的优缺点则正与集权相反。,管理学院 范梅芝,（一）集权与分权的性质与特征,3决定集权与分权的关键在于所集中或分散权力的类型与大小。4应根据组
15、织目标与环境、条件的需要正确决定集权与分权程度。,返回,管理学院 范梅芝,（二）影响集权与分权的主要因素,1组织因素2环境因素3管理者与下级因素,返回,管理学院 范梅芝,三、组织的制度规范,1、组织的基本制度2、组织的管理制度3、组织的技术与业务规范4、组织中个人行为规范,返回,管理学院 范梅芝,第六节 组织变革,一、组织变革的原因二、组织变革的程序三、组织变革的阻力四、组织变革阻力的管理对策,返回,管理学院 范梅芝,一、组织变革的原因,1组织外部环境的变化2组织内部条件的变化3组织成员的期望与实际情况的差异,返回,管理学院 范梅芝,二、组织变革的程序,确定问题、进行诊断、选择备选方案、执行方案评估执行效果,返回,管理学院 范梅芝,三、组织变革的阻力,1、个体和群体方面的阻力2、组织的阻力3、外部环境的阻力,返回,管理学院 范梅芝,四、组织变革阻力的管理对策,1、教育与沟通2、参与和融合3、促进与支持4、谈判5、操纵与合作6、强制,返回,
