1、- 0 -一、行政许可类流程图1.城市设置户外广告的审批流程图申 请申请人提出行政许可申请各股室、中队接收行政许可申请材料受 理收到申请材料之日起，郏县城市管理执法局当天决定是否受理不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料 5 日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场一次告知
2、申请人需要补正的全部内容申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利各股室、中队送达行政许可申请人各股室、中队核查（两名以上工作人员进行）审 查各股室、中队审查（5 日内完成）不申请听证决定郏县城市管理执法局作出决定（5 日内完成）行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见申请听证 组织听证 制作听证笔录准予许可 不准予许可各股室、中队结案（立卷归档）备注：流程图所指的“日”
3、均为工作日- 1 -一、行政许可类流程图1. 城市临街建筑外部装修、搭建的审批的审批流程图申 请申请人提出行政许可申请各股室、中队接收行政许可申请材料受 理收到申请材料之日起，郏县城市管理执法局当天决定是否受理不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料 5 日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符合
4、法定形式的，应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利各股室、中队送达行政许可申请人各股室、中队核查（两名以上工作人员进行）审 查各股室、中队审查（5 日内完成）不申请听证决定郏县城市管理执法局作出决定（5 日内完成）行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见申请听证 组织听证 制作听证笔录准予许可 不准予许可各股室、中队结案（立卷归
5、档）备注：流程图所指的“日”均为工作日- 2 -一、行政许可类流程图2. 城市街道两侧和公共场所临时堆放物料、搭建临时建筑物、构筑物或其他设施的审批流程图申 请申请人提出行政许可申请各股室、中队接收行政许可申请材料受 理收到申请材料之日起，郏县城市管理执法局当天决定是否受理不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料 5 日内不告知申请人
6、补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利各股室、中队送达行政许可申请人各股室、中队核查（两名以上工作人员进行）审 查各股室、中队审查（5 日内完成）不申请听证决定郏县城市管理执法局作出决定（5 日内完成）行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见申请听证 组
7、织听证 制作听证笔录准予许可 不准予许可各股室、中队结案（立卷归档）备注：流程图所指的“日”均为工作日- 3 -一、行政许可类流程图3. 城市街道两侧和公共场所设置商亭、固定摊点、电话亭、大排档的审批流程图申 请申请人提出行政许可申请各股室、中队接收行政许可申请材料受 理收到申请材料之日起，郏县城市管理执法局当天决定是否受理不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全
8、或不符合法定形式，但自接收材料 5 日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利各股室、中队送达行政许可申请人各股室、中队核查（两名以上工作人员进行）审 查各股室、中队审查（5 日内完成）不申请听证决定郏县城市管理执法局作出决定（5 日内完成）行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申
9、辩权听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见申请听证 组织听证 制作听证笔录准予许可 不准予许可各股室、中队结案（立卷归档）备注：流程图所指的“日”均为工作日- 4 -一、行政许可类流程图4. 城市建设需要，拆除环境卫生设施的审批流程图申 请申请人提出行政许可申请各股室、中队接收行政许可申请材料受 理收到申请材料之日起，郏县城市管理执法局当天决定是否受理不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书
10、面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料 5 日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利各股室、中队送达行政许可申请人各股室、中队核查（两名以上工作人员进行）审 查各股室、中队审查（5 日内完成）不申请听证决定郏县城市管理执法局作出决定（5 日内完成）行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有
11、陈述和申辩权的，告知陈述申辩权听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见申请听证 组织听证 制作听证笔录准予许可 不准予许可各股室、中队结案（立卷归档）备注：流程图所指的“日”均为工作日- 5 -一、行政许可类流程图5. 城市教学、科研需要饲养家禽家畜的审批流程图申 请申请人提出行政许可申请各股室、中队接收行政许可申请材料受 理收到申请材料之日起，郏县城市管理执法局当天决定是否受理不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政
12、机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料 5 日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利各股室、中队送达行政许可申请人各股室、中队核查（两名以上工作人员进行）审 查各股室、中队审查（5 日内完成）不申请听证决定郏县城市管理执法局作出决定（5 日内完成）行政许可事项直接关系他人重大
13、利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见申请听证 组织听证 制作听证笔录准予许可 不准予许可各股室、中队结案（立卷归档）备注：流程图所指的“日”均为工作日- 6 -一、行政许可类流程图6. 处置建筑垃圾单位的核准流程图申 请申请人提出行政许可申请各股室、中队接收行政许可申请材料受 理收到申请材料之日起，郏县城市管理执法局当天决定是否受理不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出
14、具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料 5 日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利各股室、中队送达行政许可申请人各股室、中队核查（两名以上工作人员进行）审 查各股室、中队审查（5 日内完成）不申请听证决定郏县城市管理执法局作出决定（5 日内完成）行政许可事项直接
15、关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见申请听证 组织听证 制作听证笔录准予许可 不准予许可各股室、中队结案（立卷归档）备注：流程图所指的“日”均为工作日- 7 -二、行政处罚类流程图1.城市管理处罚一般程序流程图重大行政处罚情节复杂或重大违法行为案件来源初步确认违法事实，责令停止违法行为不予立案各股室、中队登记立案移送有关部门各股室、中队调查取证不予处罚有陈述申辩意见 无陈述申辩意见 不申请听证申请听证各股室、中队提出初步处罚意见，处罚事先告知审批行政处罚事先告知并告知陈述申辩权告知听证权形成调查终结报告记录陈述申辩意见 法制审
16、核组织听证制作听证笔录 行政机关负责人审查，作出行政处罚决定行政机关负责人集体讨论，作出行政处罚决定 各股室、中队 5 日内送达行政处罚决定执行行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请法院强制执行）各股室、中队结案（立卷归档）郏县城市管理执法局立案审批- 8 -二、行政处罚类流程图2.城市管理处罚简易程序流程图制作当场处罚决定书调查取证出示证件、表明身份初步确认违法事实，责令停止违法行为当场告知处罚依据、处罚意见和陈述申辩权，并听取陈述申辩送达当场行政处罚决定书当场处罚决定报郏县城市管理执法局备案执行行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请法院强
17、制执行）结案（立卷归档）- 9 -3、行政强制类流程图1.城市管理行政强制措施流程图各股室、中队依法作出其他处理郏县城市管理执法局审查批准行政强制措施(紧急情况需当场实施行政强制措施的，依法补办批准手续)发现行政相对人有涉嫌违法行为，依法应当采取行政强制措施的情形当事人到场的，告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利和救济途径当事人不到场的，邀请见证人到场听取并审核当事人的陈述和申辩制作现场笔录，由当事人（或见证人） 、执法人员签名或盖章确认，向当事人送达行政强制措施决定书经行政机关负责人审查，采取行政强制措施经行政机关负责人审查，不采取行政强制措施各股室、中队通知当事人到场，二名以上执法人员出示执法证件30 日内查清事实，作出处理决定；情况复杂的经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过 30 日。法律、行政法规另有规定的除外依法解除强制措施各股室、中队结案（立卷归档）各股室、中队实施行政强制措施查封、扣押：交付查封、扣押清单；对物 品需要进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的，应当书面告知当事人起止时间，费用由行政机关负担
