1、 3 附件福建省 2017 年度碳排放配额分配方案为做好我省碳排放配额（以下简称“配额” ）的分配和发放，依据福建省碳排放权交易管理暂行办法（省政府令第 176 号）和福建省碳排放权交易市场建设实施方案（闽政2016 40 号）以及福建省碳排放配额管理实施细则（试行）的相关规定，制定本方案。一、总体要求深 入 贯 彻 落 实 国 家 和 省 委 、省 政 府 关 于 加 快 国 家 生 态 文 明 试验 区 (福 建 )建 设 和 全 国 碳 排 放 权 交 易 市 场 建 设 的 总 体 部 署 ，在 配 额总 量 确 定 的 基 础 上 ，配 额 分 配 遵 循 公 平 、公 正 、公 开
2、 的 原 则 ，以 免费 分 配 为 主 ，采 用 历 史 法 与 行 业 基 准 线 法 相 结 合 的 方 法 ，对 我 省 配额 进 行 科 学 分 配 和 规 范 管 理 ，确 保 我 省 碳 排 放 权 交 易 市 场 的 可 持续 发 展 ，完 成 国 家 和 省 委 、省 政 府 部 署 的 工 作 任 务 。二、纳入配额管理的企业范围根 据 我 省 2013 至 2016 年 中 任 意 一 年 综 合 能 源 消 费 总 量 达 1万 吨 标 准 煤 以 上 （含 ）的 企 业 法 人 单 位 或 独 立 核 算 单 位 碳 排 放 核 查结 果 ，确 定 电 力 、钢 铁
3、、化 工 、石 化 、有 色 、民 航 、建 材 、造 纸 、陶 瓷等 9 大 行 业 的 255 家 企 业 作 为 纳 入 配 额 管 理 的 重 点 排 放 单 位 ，对名 单 实 行 动 态 管 理 。 4 三、配额总量与结构（一）配额总量根据我省单位生产总值二氧化碳排放下降目标和我省行业发展的预测，确定年度配额总量。（二）配额结构2017 年度配额总量由既有项目配额和市场调节配额两部分组成。四、重点排放单位配额分配方法2017 年重点排放单位配额实行免费分配，采用基准线法、历史强度法相结合的方法计算。（一）基准线法发电、水泥、电解铝、平板玻璃等行业重点排放单位采用基准线法分配配额，公
4、式如下：重点排放单位配额=行业基准值 产量（二）历史强度法电网、铜冶炼、钢铁、化工、原油加工、乙烯、纸浆制造、机制纸和纸板、航空旅客运输、航空货物运输、机场、建筑陶瓷、日用陶瓷及卫生陶瓷等行业重点排放单位采用历史强度法，公式如下：重点排放单位配额=历史强度值 减排系数 产量五、新纳入项目配额分配方法根 据 福 建 省 碳 排 放 配 额 管 理 实 施 细 则 （试 行 ）的 规 定 ，2016 5 年 1 月 1 日 后 投 产 ，且 满 足 纳 入 碳 排 放 权 交 易 标 准 的 新 建 企 业 或单 位 为 新 纳 入 项 目 。对 采 取 行 业 基 准 线 法 分 配 的 行 业
5、 ，新 纳 入 项目 在 项 目 投 产 满 12 个 月 后 转 为 重 点 排 放 单 位 ，并 纳 入 配 额 管 理 ；对 采 取 历 史 强 度 法 分 配 的 行 业 ，新 纳 入 项 目 在 项 目 投 产 满 24 个月 后 转 为 重 点 排 放 单 位 ，并 纳 入 配 额 管 理 。六、先期减排行动奖励（一 ）采用历史强度法分配的重点排放单位， 如 在 2010 年 至2012 年 期 间 ，实 施 了 节 能 技 改 或 合 同 能 源 管 理 项 目 ，且 得 到 国 家或 本 省 有 关 部 门 按 节 能 量 给 予 资 金 支 持 的 ，给 予 配 额 奖 励
6、，配 额按 照 以 下 公 式 进 行 计 算 。先期减排奖励配额=重点排放单位节能量 折算系数10%其 中 ：重 点 排 放 单 位 节 能 量 为 2010 年 至 2012 年 三 年 得 到 资金 支 持 的 核 定 节 能 量 ，单 位 为 吨 标 准 煤 。折 算 系 数 因 能 源 品 种 而 异 ，单 位 为 吨 配 额 /吨 标 准 煤 ，具 体 数 值 由 省 发 改 委 另 行 制 定 。（二）采用历史强度法分配的重点排放单位，如在 2010 年至2012 年期间实施工业煤改气项目，且改造前煤炭消费量占总能源消费量 50%以上的，计算配额时减排系数为 100%。七、重点排
7、放单位配额的发放在完成重点排放单位 2017 年度碳排放数据报告核查及数据确认后，根据配额分配方法确定的计算结果完成 2017 年度配额发放工作。八、其它事项 6 （一）本办法配额核定年份为 2017 年。（二）重点排放单位因经济形势变化、行业发展、政策要求等共性原因造成碳排放量发生重大变化的，碳排放权交易工作协调小组办公室委托省经济信息中心组织专家进行分析评估，经充分论证后，再制定统一可行的配额调整方案。（三）重点排放单位因产品结构、生产工艺、生产负荷等企业自身运营因素造成碳排放量、碳排放强度等发生重大变化的，碳排放权交易工作协调小组办公室委托省经济信息中心组织专家进行分析评估，经充分论证后
8、，再针对个别企业进行配额方法的调整。（四）重点排放单位对配额分配有异议的，应当在收到反馈的核定配额量后 5 个工作日内可向设区市发改委提请复核。设区市发改委提出复核意见并报省经济信息中心确认后由设区市发改委作出书面答复。（五）重点排放单位的碳排放信息报告与核查、配额清缴履约等工作按照福建省重点企（事）业单位温室气体排放报告管理办法（试行）福建省碳排放权交易第三方核查机构管理办法（试行）和福建省碳排放配额管理实施细则（试行）等文件的规定执行。附件：1.福 建 省 2017 年 度 纳 入 配 额 管 理 的 重 点 排 放 单 位 名 单2.分行业配额计算方法 7 附件 1福建省 2017 年度
9、纳入配额管理的重点排放单位名单序号 重点排放单位名称 地区 行业1 福建华电可门发电有限公司 福州 发电2 华能国际电力股份有限公司福州电厂 福州 发电3 国电福州发电有限公司 福州 发电4 华电（漳平）能源有限公司 龙岩 发电5 神华福能（福建雁石）发电有限责任公司 龙岩 发电6 福建大唐国际宁德发电有限责任公司 宁德 发电7 福建太平洋电力有限公司 莆田 发电8 中海福建燃气发电有限公司 莆田 发电9 福建晋江天然气发电有限公司 泉州 发电10 神华福能发电有限责任公司 泉州 发电11 福建晋江热电有限公司 泉州 发电12 国电泉州热电有限公司 泉州 发电13 福建省鸿山热电有限责任公司
10、泉州 发电14 福建省石狮热电有限责任公司 泉州 发电15 福建凤竹集团有限公司 泉州 发电16 福建华电永安发电有限公司 三明 发电17 厦门瑞新热电有限公司 厦门 发电18 厦门同集热电有限公司 厦门 发电19 东亚电力（厦门）有限公司 厦门 发电 8 序号 重点排放单位名称 地区 行业20 厦门华夏电力有限公司 厦门 发电21 厦门国贸中顺环保能源股份有限公司 厦门 发电22 华阳电业有限公司 漳州 发电23 百威英博雪津啤酒有限公司 莆田 自备电厂24 赛得利（福建）纤维有限公司 莆田 自备电厂25 福建清源科技有限公司 泉州 自备电厂26 福建永春美岭人造板厂 泉州 自备电厂27 福
11、建糖业股份公司 漳州 自备电厂28 腾龙芳烃（漳州）有限公司 漳州 自备电厂29 腾龙特种树脂（厦门）有限公司 厦门 自备电厂30 国网福建省电力有限公司 福州 电网31 福建省南平铝业股份有限公司 南平 电解铝生产32 福建紫金铜业有限公司 龙岩 铜冶炼33 福建春驰集团新丰水泥有限公司 龙岩 水泥生产34 福建蓝田水泥有限公司 龙岩 水泥生产35 福建龙麟集团有限公司 龙岩 水泥生产36 福建省永定闽福建材有限公司 龙岩 水泥生产37 福建塔牌水泥有限公司 龙岩 水泥生产38 国产实业（福建）水泥有限公司 龙岩 水泥生产39 华润水泥（龙岩）有限公司 龙岩 水泥生产40 华润水泥（龙岩曹溪
12、）有限公司 龙岩 水泥生产41 华润水泥(龙岩雁石) 有限公司 龙岩 水泥生产 9 序号 重点排放单位名称 地区 行业42 华润水泥（永定）有限公司 龙岩 水泥生产43 华润水泥（漳平）有限公司 龙岩 水泥生产44 漳平红狮水泥有限公司 龙岩 水泥生产45 福建水泥股份有限公司炼石水泥厂 南平 水泥生产46 福建安溪三元集发水泥有限公司 泉州 水泥生产47 福建省海峡水泥股份有限公司 泉州 水泥生产48 福建省泉州美岭水泥有限公司 泉州 水泥生产49 大田红狮水泥有限公司 三明 水泥生产50 福建安砂建福水泥有限公司 三明 水泥生产51 福建三明南方水泥有限公司 三明 水泥生产52 福建金牛水
13、泥有限公司 三明 水泥生产53 福建省大田县新岩水泥有限公司 三明 水泥生产54 福建省大田县鑫城水泥工业有限公司 三明 水泥生产55 福建省明狮水泥有限公司 三明 水泥生产56 福建省谋成水泥发展有限公司 三明 水泥生产57 福建省永安金银湖水泥有限公司 三明 水泥生产58 福建省永安万年水泥有限公司 三明 水泥生产59 福建永安建福水泥有限公司 三明 水泥生产60 将乐金牛水泥有限公司 三明 水泥生产61 三明金牛水泥有限公司 三明 水泥生产62 福耀玻璃工业集团股份有限公司 福州 平板玻璃63 台玻福建光伏玻璃有限公司 漳州 平板玻璃 10 序号 重点排放单位名称 地区 行业64 漳州旗
14、滨玻璃有限公司 漳州 平板玻璃65 中化泉州石化有限公司 泉州 原油加工66 福建联合石油化工有限公司 泉州原油加工、 乙烯生产、 化工67 福建省东南电化股份有限公司 福州 化工68 福州一化化学品股份有限公司 福州 化工69 福建空分气体有限公司 福州 化工70 侨源气体（福州）有限公司 福州 化工71 福州耀隆化工集团公司 福州 化工72 福建天辰耀隆新材料有限公司 福州 化工73 福建豪邦化工有限公司 龙岩 化工74 福建省龙岩龙化化工有限公司 龙岩 化工75 瓮福紫金化工股份有限公司 龙岩 化工76 福建邵化化工有限公司 南平 化工77 福建省顺昌富宝实业有限公司 南平 化工78 福
15、建省邵武市永飞化工有限公司 南平 化工79 邵武华新化工有限公司 南平 化工80 福建远翔新材料股份有限公司 南平 化工81 福建榕昌化工有限公司 南平 化工82 福建省南平市元禾化工有限公司 南平 化工83 福建省（屏南）榕屏化工有限公司 宁德 化工 11 序号 重点排放单位名称 地区 行业84 福建省东鑫石油化工有限公司 泉州 化工85 福建湄洲湾氯碱工业有限公司 泉州 化工86 福建炼化林德气体有限责任公司 泉州 化工87 福建三钢（集团）三明化工有限责任公司 三明 化工88 智胜化工股份有限公司 三明 化工89 福建高宝矿业有限公司 三明 化工90 福建省清流县东莹化工有限公司 三明
16、化工91 福建三农新材料有限责任公司 三明 化工92 福建省三明巨丰化工有限公司 三明 化工93 福建省三明正元化工有限公司 三明 化工94 福建省三明同晟化工有限公司 三明 化工95 福建省沙县金沙白炭黑制造有限公司 三明 化工96 永安市丰源化工有限公司 三明 化工97 林德气体（厦门）有限公司 厦门 化工98 福建省长庆化工有限公司 漳州 化工99 宝钢德盛不锈钢有限公司 福州 钢铁生产100 福建罗源闽光钢铁有限责任公司 福州 钢铁生产101 福建三钢小蕉实业发展有限公司罗源分公司 福州 钢铁生产102 福建省金盛钢业有限责任公司 福州 钢铁生产103 福建省长乐市宏顺型材有限公司 福
17、州 钢铁生产104 福建省长乐市永盛金属制品有限公司 福州 钢铁生产105 福建吴航不锈钢制品有限公司 福州 钢铁生产 12 序号 重点排放单位名称 地区 行业106 福建亿鑫钢铁有限公司 福州 钢铁生产107 福州吴航钢铁制品有限公司 福州 钢铁生产108 福建三山（集团）南平市钢铁有限公司 南平 钢铁生产109 福建鼎信实业有限公司 宁德 钢铁生产110 福建青拓镍业有限公司 宁德 钢铁生产111 福建省富毅金属制品有限公司 宁德 钢铁生产112 福建省三嘉钢铁有限公司 宁德 钢铁生产113 联港金属制品（福建）有限公司 宁德 钢铁生产114 闽东赛岐经济开发区福华轧钢有限公司 宁德 钢铁
18、生产115 荣兴（福建）特种钢业有限公司 宁德 钢铁生产116 福建三安钢铁有限公司 泉州 钢铁生产117 福建三钢小蕉实业发展有限公司 三明 钢铁生产118 福建三钢闽光股份有限公司 三明 钢铁生产119 福建福欣特殊钢有限公司 漳州 钢铁生产120 福建凯景新型科技材料有限公司 漳州 钢铁生产121 福建三宝钢铁有限公司 漳州 钢铁生产122 首钢凯西钢铁有限公司 漳州 钢铁生产123 福建省大永固钢铁有限公司 龙岩 钢铁生产124 福建利树股份有限公司 南平 造纸125 福建省南平南纸有限责任公司 南平 造纸126 福建省晋江优兰发纸业有限公司 泉州 造纸127 恒安（中国）纸业有限公司 泉州 造纸
