1、1塘桥街道创建上海市爱国拥军和浦东新区拥军优属模范街道工作方案为继承和发扬街道双拥优良传统，进一步巩固发展军政军民团结，丰富双拥工作时代内涵，根据国家民政部和市民政局的相关文件规定及2015-2018 年浦东 新区新一轮双拥模范城创建规划、 2015-2018 年浦东新区新一轮双拥模范城创建规划推进实施责任清单的要求，切实做好创建上海市爱国拥军模范街道及浦东新区拥军优属模范街道各项工作，现结 合街道实际，制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实中央、市、区关于做好新形势下双拥工作的各项指示要求，围绕军 民融合深度发展国家战略，支持深化国防和军队改革，牢固树立国防意识；继承发扬双拥优良传统，不断创新
2、工作思路，以“ 强国梦，强军梦 ”凝聚军心民心，开创双拥工作新局面； 坚持党工委统筹领导，激发多方参与双拥创建的积极性，真正做到站在新起点，实现新跨越，再创新佳绩。二、工作目标按照上海市、浦东新区双拥模范街镇创建标准，全力以赴，做好本街道的双拥工作，确保我街道再次获得市级“ 爱国拥军模范街道” 和新区“ 拥军优属模范街道” 称号。三、主要任务在本轮双拥模范街道创建中，街道要做好创评相关的“七项工作” ，2努力在“组织领导坚强有力” 、“宣传教育广泛深入” 、“军民融合有效推进”、“拥军工作扎 实有效” 、“拥政爱民成果显著”、 “政策法规落到实处”、 “双拥活动坚持经常”、 “军民共建富有成效
3、” 、“军政军民关系融洽”等方面取得优良成绩。（一）完善工作机制，加强组织领导1、健全街道双拥工作领导小组。成立以党工委书记为组长，党工委副书记、 办事处主任为常务副组长，武装部部长、团级共建部队领导为副组长，街道武装部、服务办、 综合事务办 等部门负责人，社区相关单位负责人为成员的双拥工作领导小组，定期召开双拥工作领导小组会议，研究 统筹协调各项创建工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作的落实推进。2、落实双拥工作“四个纳入”。一是双拥工作必须纳入浦东经济、社会发展和部队建设总体规划、二是纳入各级各部门党政军领导政绩考核范围、三是纳入新区政府各职能部门、街道（镇）目标管理责任制（绩效）考
4、核内容，四是纳入各级各部门党政工作重要议事日程，街道双拥工作确保要有机构编制，有专人负责、有专项工作经费。3、加强军地沟通协调机制。坚持双拥工作领导小组会议，军地双方要及时研究解决双拥工作重点、难点问题。深化军地共建。完善军民共建协议， 坚定政治方向、明确责任义务、丰富共建内涵，本着从实际出发，促进 部队全面建设与社区建设管理同步发展。（二）推进军民融合，加强统筹协调地方要根据部队需求，支持部队信息化建设，支持部队开展官兵学3历教育、职业技能培训、建设军营文化， 为军地“ 两用”人才培养、科技练兵提供支持和指导。大力支持和推进部队住房、医疗、装备和后勤保障社会化，及时优质地供应好粮、油、水、
5、电、气等，支持部 队遂行多样化军事任务。（三）支持国防军改、加强拥军支前街道要帮助解决涉及官兵切身利益的问题，主动配合完成跨军地改革的各项任务，做好文化拥军、科技拥军、实事拥军等方面的工作。1、加强文化拥军。 组织好军民联谊活动， 军地双方每年视情组织一至二次健康向上的文体活动，加深相互了解，增进彼此情谊，共同为双拥工作注入新的生机和活力。积极推广送电影、送艺术、送书画进军营活动。2、深化实事拥军。 继续帮助部队改善营区生活、学习、文娱、绿化环境，解决部队“ 急、难、愁”问题。3、落实科技拥军。 支持部队在科技、文化、人才、服务等领域的建设，挖掘和 发动社区资源，根据部队需要积极支持智力拥军。
6、4、开展节日慰问活动。安排好“八一”、春节期间的部队走访慰问活动，把党和政府对子弟兵的关心关爱落到实处。5、做好送温暖工作。帮助符合条件的部队官兵家属解决就业与子女入学（托）事宜，有效减轻部队官兵的后顾之忧，积极主动配合部队做好相应的服务保障工作。（四）保障军民权利，落实优抚政策1、关心好伤残军人。 街道武装部、服 务办要把关心好伤残军人作4为重点工作做实、做好，指定专人有针对性开展更多帮扶活动，确保有关政策得到不折不扣的执行。2、关心好退役军人。 对辖区内需要关心帮助的退出现役军人家庭要第一时间视情给予关心帮助，力求好事做好、好事多做。3、关心好两参人员。 及时了解参战与参试退出现役军人家庭
7、情况，尽最大努力把党和政府的温暖送到参战与参试人员家庭，真正做到不忘过去、真情服务，做足名份、做 实情份。4、关心好烈军属。 街道相关部门、居民区逢年过节要把精神鼓励与物质关心做到位，属地居民区要指定专人负责，形成有效帮困机制，真正把好事做好、做实。5、完成好爱心助学。 按照新区武装部的工作要求，不折不扣做好江西于都革命老区爱心助学结对帮困工作。6、推进优抚之家建设。为切实满足优抚对象精神文化及生活辅助需要，在塘桥老年服务中心内成立“优抚之家 ”，以优抚对象实际需求为导向，统筹 谋划，有序推进， 为优抚工作搭建 桥梁，不断提高优抚对象满意度及获得感。7、开展“故乡指导员活动”。以辖区服现役士兵
8、为主，每年安排人员到部队看望，进一步发挥好故乡指导员的作用，把政府的关怀传递给每位现役军人，使其安心服役。8、做好退役士兵安置。街道武装部和服务办要从大局出发，及时了解社区退出现役士兵（官）情况，安置工作做到早介入、快协调。一是创造条件推荐退伍士兵（官）按照相关招录程序进入社工队伍，帮助他5们尽心尽力为社区建设管理作贡献；二是以服务办劳动就业部门为主，拓宽就业渠道，帮助退出现役人员实现再就业，安排针对退役士兵的专项招聘会，开展退役士兵职业技能培训；三是做好退伍兵就业情况跟踪。要不断总结工作经验，提升服务水平。街道司法所要做好现役、退役、优抚对象及其家属合法权益的法律援助工作。（五）深化国防教育
9、，加强双拥宣传1、加强国防教育。 要针对不同人群，全面开展国防教育，贯彻落实各项国防教育法规，不断提高广大居民群众的国防意识。坚持走出去与请进来相结合，重点抓好街道在编人员、社工、在校学生等群体的国防教育工作；有针对性地制作宣传（片）册等宣传品，发至各类单位及社区家庭，进一步提高广大民众对双拥模范街道创建的知晓率、参与率。2、强化阵地宣传。 浦南海鹰少年军校的宣传阵地务必做实、做细、做好，既要总结好多年来的工作成果，更要在拓展创新上做足文章，取得新成绩；要充分显现双拥一条街两侧宣传栏的作用，及时更新更换双拥宣传内容；要以启动创建为起点，梳理好、规范好各类台帐资料，武装部牵头， 专人负责，做到记
10、录、 记载不偏不漏。相关活动信息要及时向浦东双拥投稿。3、坚持开展 “军营一日”活动。组织党政班子成员、社区居民、志愿者及中小学生到军营参观学习，增强国防观念，扎实做好基层的双拥宣传工作。4、提升国防教育中心能级。 “国防教育中心”要更新宣传内容，积极开展爱国主义教育宣讲和国防、民防、应急避难、应急疏散系列宣传活6动。要以国防教育中心为平台，坚持以“遍及社区，普及居民 ”为目标，因地制宜开展国防教育展示，在潜移默化中有效增强居民的国防意识。（六）拓展拥军领域，突出共建特色继续发挥好“塘桥浦南海 鹰少年军校” 的引领 示范作用。塘桥街道、浦东南路小学、海军 91975 部队一起打造的浦南海鹰少年
11、军校（始于1997 年）已历经二十一年了，我们三方还有共同维护好这个国防教育双拥基地，真正发挥好国防教育示范基地的作用。经常性开展活动，以多种形式教育引导学生，弘扬爱国主义，树立国防意识，突出海军主题，热爱国家， 热爱国防，磨炼意志、品 质，增加科技知识；坚持软硬件并行，教育展示突出新意；通过各种培训演练，提高学生综合素质；建立定期沟通机制，总结、完善好各项工作开展情况。（七）深化军民“三同”街道党工委与驻地和共建部队要坚持“三同” 学习交流制度，定期开展学习交流和专题研讨，军地双方要开展“ 互学、互帮、互促 ”，同学党的创新理论和习近平总书记系列重要讲话精神，为军（警）营开放周、军营文化进社
12、区、 “海防杯” 国防知识竞赛等“ 三同” 特色实践活动取得新成效奠定思想基础。四、保障措施（一）开展创建评优。上海市爱国拥军模范街道和新区拥军优属模范街道创建时间长、任务重、参与单位多， 创 成后推行双拥街道创建先进单位、优 秀个人评选至关重要。要围绕创建工作重点，制定工作计划，落实工作措施，要及时跟踪创建过程中各单位的每项工作开展情况，注7重工作过程，把握重点环节，体现创建实效。要坚持评选的公平、公正与透明，通过评比激发工作热情和干劲。（二）落实经费保障。经费保障是新一轮双拥模范街道创建的关键，街道党工委、办事处一方面全力支持创建工作，日常工作经费与专项工作经费按要求落实到位；另一方面武装
13、部要协调各方，争取必要经费，借力推进创建工作开展，形成多方支持、服从、服务创建工作。（三）规范文件台账。武装部作为双拥模范街道创建的牵头部门，要按照创建指标要求，建立和完善一整套创建台帐资料，重点为迎检年打好基础。一是制定好各类工作方案。按照重点工作要求，分门别类制定好工作计划，做到工作有依据，推进有抓手。二是记录好每项工作过程。每项创建工作开展均要留下相关资料，便于总结、利于迎检、服务长远。三是总结好历年工作。武装部牵头，认真查找创建工作中存在的问题，坚持年初有计划、年终必总结，发现问题、及时纠偏，总结经验、提高完善。四是上报好各类简讯资料。按照新区双拥双退中心的工作要求，以简讯形式第一时间
14、上报好工作开展情况，重点工作要专项专报。五、工作要求（一）增强责任意识。新一轮双拥模范街道创建相对持续时间长，内容繁多，标 准高、要求严，街道各部 门、各单 位必须要增强责任意识、创新意识，全心投入、全力以赴，尽最大努力做好相关工作。（二）坚持协商制度。定期召开相关单位参加的碰头会，研究新情况、发现问题及时纠正，协调解决疑难问题，提升工作信心、提高工作标准。8（三）落实申报要求。武装部提供文化、智力、科技、实事拥军、开展征兵、国防动员、国防教育工作的情况和效果以及优抚安置工作资料。队伍办提供四年来军转安置情况。服务办提供随军随调家属就业和生活保障工作的情况。综合事务办提供部队参与各类表彰、演出等工作情况和利用文化中心、国防教育园等阵地开展特色工作的情况。党建办提供部队参与的各类党建活动开展情况。浦东南路小学提供浦南海鹰少年军校具体情况。共建部队提供双拥共建开展情况。附：2015-2018 年度浦东新区塘桥街道双拥模范街道创建责任分工
