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反兴奋剂教育专题培训 中国反兴奋剂中心 2017.11,纯洁体育 对兴奋剂说不！ CLEAN SPORT, SAY NO TO DOPING!,内容,兴奋剂与反兴奋剂 兴奋剂的种类与危害 兴奋剂管制 兴奋剂预防 反兴奋剂治理,,兴奋剂与反兴奋剂,开篇,兴奋剂与反兴奋剂,,国际反兴奋剂历程,,我国反兴奋剂历程,,,体育精神,,,开篇,体育精神,第一单元,1-1,1-1,- 《世界反兴奋剂条例》2015版 -《World Anti-Doping Code》2015,如果我们不控制体育运动中的兴奋剂问题，那么体育将面临着成为一个仅仅局限于提高极限、暴力和毫无意义的角斗场的危险，那是一群怪物才会从事的活动。 — 理查德庞德（前世界反兴奋剂机构主席） 只有恐怖活动和兴奋剂可能毁掉奥运会。 — 雅克罗格（前国际奥委会主席）,1-1,国际反兴奋剂历程,第二单元,1-2,国际反兴奋剂历程,1960,1961,1964,1967,1968,罗马第十七届奥运会上，丹麦自行车运动员詹森因过量使用苯丙胺等药物，在赛场上猝死,国际奥委会成立医学委员会，专门从事反兴奋剂工作,在东京奥运会上，首次对自行车运动员试行针对苯丙胺类药物的检测,墨西哥城第19届夏季奥运会，查出第一例阳性运动员,1966,国际奥委会对《禁用清单》做出修订,IOC医学委员会重组，颁布了第一份禁用物质清单,国际自行车联盟UCI和国际足球联合会FIFA首次对比赛冠军采用兴奋剂检测,1968-1988年，第一阶段：国际奥委会发起,1-2,国际反兴奋剂历程,1988,汉城奥运会上发生约翰逊事件，使兴奋剂问题引起社会的广泛注意，特别是政府的重视,1988-1998年，第二阶段：国际奥委会主导，各方合作打击兴奋剂,1989,联合国教科文组织召集专题会议，规定了反兴奋剂工作中各国政府的任务，同时把教育作为反兴奋剂的一项重要措施。,1-2,国际反兴奋剂历程,1998,1999,2003,2005,环法自行车赛前，多个车队被法国警方查出携带、使用禁用物质，使兴奋剂争端国际化,国际奥委会医学委员会审查通过EPO检测方法，标志着兴奋剂检测新突破,联合国教科文组织第33届会议通过了《反对在体育运动中使用兴奋剂国际公约》,2000,哥本哈根世界反兴奋剂大会通过了《世界反兴奋剂条例》,1999-今，第三阶段：全球范围的反兴奋剂格局形成,世界反兴奋剂机构（WADA）成立,1-2,国际反兴奋剂历程,2009,2012,2015,环法七冠王阿姆斯特朗被美国反兴奋剂机构调查，最终承认使用兴奋剂的事实，并被国际自行车联盟处以终生禁赛,第二版《世界反兴奋剂条例》颁布,2015版《世界反兴奋剂条例》开始施行,1-2,俄罗斯兴奋剂事件,世界反兴奋剂机构,世界反兴奋剂机构（World Anti-Doping Agency）成立于1999年，总部位于加拿大蒙特利尔。其目的是维护世界范围内的健康和公平竞赛。其主要任务是在世界范围内指导、协调并监督各类反兴奋剂工作，具体包括： 协调制定统一的《世界反兴奋剂条例》、相关国际标准和其他反兴奋剂措施，保护运动员的权利。 制定世界范围内的反兴奋剂宣传教育和预防计划，广泛开展反兴奋剂宣传教育工作。 促进和协调世界范围内的反兴奋剂研究并独立开展研究。,1-2,世界反兴奋剂条例,《世界反兴奋剂条例》是制定体育运动中世界反兴奋剂体系的全球性基础文件。2003年WADA通过了第一版《世界反兴奋剂条例》，后经两次修改，2015版《条例》于2015年1月1日开始施行。新版《条例》主要分为兴奋剂管制，教育与研究，责任与义务和承认、遵守、修改及解释四部分，共25条规定。 2015新版《世界反兴奋剂条例》的重大变化 将“调查”加入了“兴奋剂检查”条款。 更加严厉的禁赛处罚，初犯禁赛年限从2年提高到4年。 加入了“禁训”内容，一旦被禁赛，运动员不但不能参加比赛，甚至不允许使用所属协会、俱乐部提供的场地和运动器材进行训练。 加入了“禁止合作”条款，即如果运动员跟随违规教练员训练或者与违规运动员共同训练，均将受到处罚。避免违规教练员等辅助人员被禁赛后继续暗中执教。,1-2,我国反兴奋剂历程,第三单元,1-3,中国反兴奋剂历程,1988,1989,1992,1994,1995,在第15届冬奥会前的热身赛上，我国2名运动员因误服含有兴奋剂成分的中药被判阳性,中国奥委会反兴奋剂委员会成立,《中华人民共和国体育法》出台，颁布《禁止在体育运动中使用兴奋剂的暂行规定》,日本广岛亚运会上，我国11名运动员兴奋剂检查结果呈阳性，“广岛事件”震惊体坛,1993,提出“严令禁止、严格检查、严肃处理”的反兴奋剂工作方针，兴奋剂检测实验室取得认可,1993年第七届全运会上，曾获亚运会举重冠军的邢某尿检阳性,1994年，广东游泳选手钟某某在短池游泳世界杯系列赛中，被查兴奋剂阳性，禁赛两年,1-3,中国反兴奋剂历程,1998,1999,2003,澳大利亚珀斯游泳锦标赛上，我国1名运动员在机场入境时被查出携带禁用物质，后来又有4名运动员在兴奋剂检查呈阳性，对我国体育事业和国家声誉造成了极其恶劣的影响,颁布《关于严格禁止在体育运动中使用兴奋剂行为的规定（暂行）》,国务院《反兴奋剂条例》公布,中国政府签署《哥本哈根宣言》,2007,2004,2008,2006,鞍山田径学校有组织地给运动员使用违禁药物，国家体育总局对体校进行了突击检查，并对相关人员进行了处理,中国政府签署联合国教科文组织《反对在体育运动中使用兴奋剂国际公约》,国家体育总局反兴奋剂中心正式成立,圆满完成北京奥运会反兴奋剂工作,1-3,中国反兴奋剂历程,2009,2013,2015,国际奥委会向中国反兴奋剂中心颁发“体育与反兴奋剂奖”,颁布《反兴奋剂管理办法》及《体育运动中兴奋剂管制通则》,辽宁全运会期间首次实现决赛阶段兴奋剂“零阳性”,我国对兴奋剂的态度是：坚决反对，零容忍。,1-3,里约奥运会2例阳性，北京奥运会复查3例阳性，天津全运会3例阳性,,兴奋剂的种类与危害,开篇,兴奋剂的定义,兴奋剂（Doping）是指世界反兴奋剂机构（WADA）年度《禁用清单》中包含的禁用物质和禁用方法。 体育运动中的“兴奋剂”是一个行业专有名词，不同于临床医学、药物学中中枢神经兴奋剂的概念，与滥用药物兴奋剂也不同，是国际体育组织对禁用物质和禁用方法的统称。,开篇,认识兴奋剂,兴奋剂不仅包括禁用物质，也包括禁用方法。 兴奋剂不仅包括具有兴奋功能的药物，还包括很多具有镇静、抑制或掩蔽功能的药物和物质。 兴奋剂是一个动态的、变化的概念，会随着体育科学、医学以及社会学的发展而发展。 《禁用清单》具有一定的前瞻性、预防性和绝对的权威性。,2-1,兴奋剂的种类及危害,,兴奋剂的危害,,,兴奋剂的种类,,开篇,兴奋剂的种类,第一单元,2-1,兴奋剂发展史,自从人类历史上有了竞技体育运动，使用兴奋剂的历史就开始了， 但这个时期的兴奋剂都取于自然物质，并没有明确的文字记录。,2-1,,兴奋剂发展史,25,,,,,,,1904,1930s,1960s,1980s,1990s,2000s,,,,,,士的宁,苯丙胺,合成类固醇,THG,血液 回输,合成EPO,CERA,,,,,,2-1,基因技术,禁用清单,由世界反兴奋剂机构（WADA）每年公布的禁用物质和禁用方法的清单，被称为《世界反兴奋剂条例XX年禁用清单国际标准》，简称为《禁用清单》。 2017年《禁用清单》中明确列出的物质超过240种。 并且大部分禁用物质种类前都注明“以及其代谢物和异构体，包括但不限于”或在后面注明“以及其他具有相似化学结构或相似生物作用的物质”。加上这两句说明后，目前的禁用物质已经超过2000种。,26,1-1,禁用物质和方法的评定标准,如果某种物质或方法符合以下3个标准中的2个，就会被列入禁用清单： 使用该种物质或方法可能提高或能够提高运动能力； 使用该种物质或方法可对运动员的健康造成实际的危害或潜在的危害； 使用该种物质或方法违背体育精神。 如果WADA确定，医学或其他科学证据、药理学作用或经验证明，该种物质或方法具有掩蔽使用其他的禁用物质或禁用方法的可能性。,2-1,2-1,《禁用清单国际标准2017》,禁用物质（赛内和赛外）,,S0. 未获批准的物质 S1. 蛋白同化制剂 S2. 肽类激素、生长因子、相关物质和模拟物 S3. β2-激动剂 S4. 激素及代谢调节剂 S5. 利尿剂和掩蔽剂,禁用物质（赛内）,,S6. 刺激剂 S7. 麻醉剂 S8. 大麻（酚）类 S9. 糖皮质激素类,除禁用物质S1、S2、S4.4、S4.5，S6.A以及禁用方法M1、M2、M3以外，所有禁用物质均视为“特定物质”,禁用物质或方法的分类,2-1,《禁用清单国际标准2017》,除禁用物质S1、S2、S4.4、S4.5，S6.A以及禁用方法M1、M2、M3以外，所有禁用物质均视为“特定物质”,常见的六类兴奋剂物质,30,2-1,兴奋剂的危害,第二单元,2-2,兴奋剂的危害,2-2,对运动员的危害 损害心理健康和生理健康 影响人生观价值观世界观,对体育的危害 损害公平竞争的体育精神 影响体育健康可持续发展,对国家的危害 损害社会风气和社会资源 影响民族形象和国家声誉,兴奋剂的生理危害,蛋白同化制剂（包括睾酮）：,对男性,,痤疮 秃发 肝损伤 乳腺组织发育异常 睾丸变小 阳痿 减少精子生成,对女性,,痤疮 秃发 肝损伤 声音低沉 乳房发育停止 面部及身上毛发加重 阴蒂增大，月经异常 可能产生永久性影响,刺激剂：,利尿剂：,β2-激动剂：,失眠、焦虑、体重降低、依赖和成瘾、脱水、四肢震颤、增加心速和血压、增加中风概率……,脱水、肌肉痉挛、头晕或昏厥、血压下降、破坏自身的协调和平衡……,心悸、头痛、盗汗、恶心、肌肉痉挛、情绪紧张……,2-2,兴奋剂的心理危害,34,刺激剂：,麻醉剂：,使人亢奋、疯狂。,增加侵略性，男性有时会导致不正常的性犯罪行为，通常被称为“类固醇癫狂”（以心情狂躁、喜怒无常为特征）,有致幻作用，药物失效后会带来焦虑、沮丧。 使用麻醉剂会成瘾，引起严重的性格改变。,蛋白同化制剂（包括睾酮）：,2-2,兴奋剂管制,,兴奋剂管制,开篇,什么是兴奋剂管制,兴奋剂管制（Doping Control）是指从指定检查计划到兴奋剂违规争议解决的全部步骤和过程。包括检查、检测、调查、治疗用药豁免、结果管理、听证、处罚和争议解决等环节。,开篇,目 录,,兴奋剂管制八项环节,,兴奋剂违规十种行为,开篇,,,兴奋剂违规十种行为,第一单元,3-1,违规行为,检测样本中，发现禁用物质或其代谢物或标记物,使用或企图使用某种禁用物质或禁用方法,逃避、拒绝或未完成样本采集的行为,违反行踪信息管理规定,篡改或企图篡改兴奋剂管制过程中的任何环节,持有某种禁用物质或禁用方法,从事或企图从事任何禁用物质或禁用方法的交易,对运动员施用或企图施用任何禁用物质或禁用方法,共谋，组织使用禁用物质或禁用方法,运动员使用兴奋剂违规人员从事运动员辅助工作,3-1,兴奋剂违规人员,因兴奋剂违规而处于禁赛期的； 虽未处于禁赛期，但在刑事诉讼、职业或纪律处罚过程中被证实构成兴奋剂违规的； 作为上述两项涉案人员的联系人或中间人的。,3-1,3-1,违规行为之一：检测样本中，发现禁用物质或其代谢物或标记物,案例一：故意使用兴奋剂 案情：2015年9-10月，辽宁男子田径运动员英某在一青会前接受了多次赛外检查，其中9份尿样检测结果均呈蛋白同化制剂（睾酮代谢物）阳性。创国内单人检测阳性例数记录。 调查：这是一起严重的故意使用兴奋剂事件，运动员未对阳性的因做出任何有效解释说明，且教练员李某某及相关管理单位负有不可推卸的责任。 处罚：运动员英某被禁赛4年，负担40例检测费用（4万元）；教练李某某到禁赛4年，负担80例检测费用（8万元）。 警示：1、类似案例：1994广岛亚运会11人违规，迄今影响最恶劣的兴奋剂事件； 2、违背体育精神，社会影响恶劣； 3、运动员及相关责任人、单位都将处罚。,3-1,违规行为之一：检测样本中，发现禁用物质或其代谢物或标记物,案例二：误服误用兴奋剂之“三品”污染 食 品：游泳运动员宁某某、CBA运动员陶某某检测结果克仑特罗阳性。 药 品：2010-2013年，浙江两名运动员来某某、叶某某都被查出坎利酮阳性，分别禁 赛6个月、3个月；2012年击剑运动员徐某某、跳水运动员钟某坎利酮阳性， 免予禁赛。 营养品：2012年健美运动员潘某某甲基己胺阳性，状告营养品公司最终胜诉。 警 示：1、类似案例： 高发的克伦特罗肉食品污染阳性； 2、运动员要对自己摄入和物质和使用的方法负责； 3、三品的“三严、三禁”原则； 4、检查记录单填写7日内药品和营养品使用情况（可填写中文/拼音）。,3-1,违规行为之一：检测样本中，发现禁用物质或其代谢物或标记物,案例三：误服误用兴奋剂之禁用清单变化 案情：2014年5月全国游泳冠军赛，浙江省男子游泳运动员孙某A瓶结果呈刺激剂曲美他嗪阳性。孙某被立即停止参加国际国内比赛，并接受调查。 调查：孙某放弃B瓶检测，申请召开听证会对阳性原因做出解释说明。调查表明孙某存在心肌缺血等症状，专家建议口服“万爽力”（盐酸曲美他嗪片），以改善心肌缺血保护心肌。2014年前，曲美他嗪并不在禁用清单之列，从2014年开始，该物质被列为禁用清单中刺激剂禁用物质。由于运动员及其队医对曲美他嗪已被禁用的情况不了解，依然依照医嘱让孙某使用“万爽力”，且因疏忽在接受兴奋剂检查时未填报7天内用药。听证会认可孙某的解释说明，但是根据严格责任的原则，孙某没有完全尽到注意义务，对阳性的发生负有责任，其队医给运动员提供药物也存在严重失职。 处罚：中国游泳协会取消运动员相关比赛成绩，孙某被禁赛3个月，罚款5000元；队医1年内不得参加辅助工作，罚款10000元。浙江游泳协会被警告。 警示：1、类似案例：2016年莎拉波娃，米屈肼，禁赛14个月。 2、禁用清单是动态发展的，每年更新一次； 3、禁用物质和方法进入清单的三原则； 4、及时申请治疗用药豁免。,3-1,违规行为之二：使用或企图使用某种禁用物质或禁用方法,案例四：生物护照判定违规 案情：2015年7月至2016年4月，河南省女子田径运动员刘某某接受了反兴奋剂中心实施生物护照检查违规，多项血液样本检测数据异常，生物护照评估后，认定位生物护照阳性结果。 调查：根据运动员提交的血液样本解释材料，经专家审核，一致认为该材料不能解释生理或病理原因，极有可能使用了禁用物质，认定该运动员生物护照检查兴奋剂违规成立。之后，运动员方又申请召开听证会，听证员一致认为对运动员刘某某检查检测判定符合相关国际标准和指南，且运动员方未对其兴奋剂违规提交合理解释。 处罚：中国田径协会对运动员刘某某禁赛4年和负担40例兴奋剂检测费用（40000元）；主管教练员董某某禁赛2年和负担20例兴奋剂检测费用（20000元）；河南省田径协会警告和负担40例兴奋剂检测费用（20000元）。 警示：生物护照（ABP）。,3-1,违规行为之三：逃避、拒绝或未完成样本采集的行为,案例五：逃避兴奋剂检查 案情：2004年8月12日，被视为希腊“国家英雄”的悉尼奥运会男子200米跑冠军肯特里斯和悉尼奥运会女子100米跑银牌得主塔努在雅典奥运会前夕突然退出了比赛。肯特里斯和塔努宣称，他们是在赶回奥运村的路上遭遇了车祸。有媒体爆料，这场离奇车祸纯属人为制造，是两人为逃避药检编造的故事，企图蒙混过关。而两人的前教练泽洛斯也为其掩盖罪行，帮助弟子对警察撒谎。 调查：经查，国际奥委会以制造车祸以及提供虚假信息的罪名起诉这两位希腊短跑名将。20016年，两人承认了制造车祸逃避兴奋剂检查的行为。 处罚：国际田联对两人禁赛2年；国际奥委会禁止其参加北京奥运会。 警示： 1、类似案例：2010年，江苏举重队运动员管某某、陈某故意打翻尿杯，破坏样品完整性，禁赛4年。,3-1,违规行为之四：违反行踪信息管理规定,案例六：错过检查 案情：2014年4月，山西省女子自行车运动员杨某在回家休假期间，隐瞒相关信息，担任领骑员参加残疾人自行车比赛，未按照规定申报行踪信息，导致一个月内三次未在其申报的地点接受兴奋剂检查。 调查：按照2009版世界反兴奋剂条例规定，18个月内累计三次错过兴奋剂检查，构成兴奋剂违规。 处罚：中国自行车协会对运动员杨某禁赛2年，教练员安某某警告和禁赛3个月，对山西省自行车协会提出了警告，承担10例兴奋剂检测费用（1万）。 警示：1、2015版条例规定，连续12个月内错过3次构成违规； 2、准确及时填报行踪信息； 3、类似案例：韩国羽毛球运动员李龙大，上诉后免予禁赛。,3-1,违规行为之五：篡改或企图篡改兴奋剂管制过程中的任何环节,案例七：替换运动员尿样 案情：2009年8月，反兴奋剂中心在检测某省体育局委托检查的样本时，发现四例肽类激素阳性。 调查：这四例阳性是该局科研人员欧某某为测试非法购买的违禁药物，利用担任兴奋剂检查官的便利，用自己的尿样替换运动员的尿样。该科研人员替换尿样送检的行为是一起性质恶劣，情节严重的兴奋剂违规事件。 处罚：经体育总局批准，该省体育局给予欧某某终身不得从事体育管理和运动员辅助的处罚，并给予相关人员行政处分。 警示：1.类似案例：八一队教练员邢某某向检查官行贿，终身禁赛。 2.听证会作伪证,3-1,违规行为之六：持有某种禁用物质或禁用方法,案例八：替换兴奋剂检查样品 案情：2010年1月，反兴奋剂中心接到举报，反映某省举重队主教练员曹某某正在组织对其所带的女子举重运动员有计划的使用兴奋剂，反兴奋剂中心会同总局科教司、监察局组成调查小组，对该队伍的训练驻地实行突然检查，并在运动员陶某，教练员唐某某的房间发现了拟睾酮素、丙酸睾酮等大量兴奋剂。同时，该队运动员杜某检测结果呈蛋白同化制剂美雄酮阳性，运动员管某某、陈某在采样过程中，估计将尿样打翻，破话样品的完整性。 处罚：教练员曹某某非法购买、购买组织使用兴奋剂、干扰兴奋剂检查，取消教练员资格，终身不得从事体育管理工作和运动员辅助工作，罚款1万元，并受到党纪政纪处分；该省举重队警告，全队禁赛一年，罚款6万元。 警示：1998年澳大利亚“珀斯事件”。游泳运动员原媛因为赛前在悉尼机场被发现携带13瓶生长激素，被澳大利亚方面驱逐处境，并受到禁赛四年严惩。,3-1,违规行为之七：从事或企图从事任何禁用物质或禁用方法的交易 违规行为之八：对运动员施用或企图施用任何禁用物质或禁用方法 违规行为之九：共谋，组织使用禁用物质或禁用方法,案例九：“鞍山体校事件”- 交易、施用、组织使用兴奋剂 案情：2006年8月，中国奥委会反兴奋剂委员会，体育总局监察局组成联合调查组，对鞍山市体育运动学校集训队进行突击检查，现场发现该校正在组织多名运动员使用促红细胞生成素、丙酸睾酮等违禁物质，并在该校校长邵某某的房间查获大量违禁药物。经查，使用违禁药物的多为该校参加省运会的青少年运动员。该校为了备战省运会，在某高校进行封闭训练，校长邵某某为取得好成绩，决定给有希望取得好成绩的运动员施用违禁药物，分别从某药房和某公司的销售员手中购买了大量违禁药物，与其他管理人员一同分发给运动员使用。 处罚：辽宁省体育局取消该市参加省运会田径比赛的资格，并禁赛一年，对使用兴奋剂的运动员禁赛两年，对组织者邵某某开除党籍、开除公职处分，给及其他相关责任人党纪政纪处分。,3-1,违规行为之十：运动员使用兴奋剂违规人员从事运动员辅助工作,案例十：这是2015版条例新规定，国内还没有发生过这样的案例。而且运动队管理现在非常严格，给此类违规人员职教的空间越来越小。在2015年之前发生过类似的情况，给了我们很强的警示教育作用。 案情：在2009年十运会前夕，某省田径队秘密与已被中国田径协会终身禁赛的教练员王某某签订协议，违规聘请他继续执教。结果2009年9月，该省女子田径运动员张某某检测结果呈外源性睾酮代谢物，外源性促红细胞生成素阳性。 处罚：运动员张某某和他的注册教练王某某，分别被中国田径协会禁赛四年罚款两万元。不仅失去了第十一届全运会的参赛资格而且被禁止参加第十二届全运会。该省田径协会被给予警告和罚款四万元的处罚。 警示：如果这个事情发生在2015年之后，那么该省田径队聘请王某某以教练员名义违规带队，就算没有检测出阳性，他所带的运动员和这个单位一样会受到严厉的处罚，包括禁赛、罚款等等，同时也会失去参加十三运的资格。,3-1,2015以来禁止合作的运动员辅助人员名单,,兴奋剂管制的八项环节,第二单元,3-2,兴奋剂管制环节,检查,检测,调查,治疗药用豁免,结果管理,听证,处罚,争议解决,3-2,检查,兴奋剂检查是兴奋剂管制过程的组成部分，包括 兴奋剂检查计划制定 样本采集 样本收存 将样本运送至实验室,来源：《世界反兴奋剂条例》,3-2,兴奋剂检查分类,赛内检查,赛外检查,尿样 检查,血样 检查,呼吸气体检查,3-2,兴奋剂检查基本程序,候检,尿样/血样采集,样本传送,通知运动员,确认检查官身份 可要求一名陪同人员 未成年人必须有人全程陪伴监督 通知单上签名 任何行为不离开检察人员视线 到达检查站之前不能排尿,私人物品可能接受检查 确保饮料和食品安全,隐私保护，要求无关人员离开 不明白要提问 要让检查官看清排尿过程 保护样本安全 填写用药说明、用药豁免 留存检查记录单复写件,样本在送到实验室之前要始终处于兴奋剂检查人员的控制之下。 所有样本采集完成之后，兴奋剂检查人员应填写样本传送单，传送单和检查记录单的实验室复写件要随样本一起密封传送。 含有运动员身份信息的文件不随样本传送，应在密封后送到兴奋剂检查授权部门。 实验室收到样本，确认样本完好无污损且储存合理，符合国际实验室标准后，实验室接收人员签收。,3-2,兴奋剂检查基本程序,3-2,兴奋剂检查基本程序,3-2,兴奋剂检查基本程序,3-2,检测,样本检测应符合以下原则： 使用获得WADA认可和批准的实验室 样本检测目的 样本研究 样本检测和报告的标准 样本进一步检测,来源：《世界反兴奋剂条例》,3-2,调查,调查既包括对生产、交易、使用兴奋剂等违法行为的调查，也包括对兴奋剂违规的原因、禁用物质和方法的来源、相关人员和单位责任等具体情况的调查。 反兴奋剂调查是与宣传教育、检查、检测并列的重要工作手段。运动员样本检测结果阳性的，运动员管理单位应当首先开展调查，运动员本人及有关人员应当配合调查，解释说明阳性的原因。,来源：《体育运动中兴奋剂管制通则》,3-2,治疗用药豁免（TUE）,治疗用药豁免（Therapeutic Use Exemptions，TUE）是指运动员因治疗目的确需使用禁用清单中规定的禁用物质或方法时，依照《治疗用药豁免管理办法》的规定提出申请，获得批准后予以使用。,来源：《反兴奋剂管理办法》,检测样本中，发现禁用物质或其代谢物或标记物,使用或企图使用某种禁用物质或禁用方法,持有某种禁用物质或禁用方法,从事或企图从事任何禁用物质或禁用方法的交易,http://www.chinada.cn/zyhm/index.jhtml,3-2,,结果管理,阳性检测结果,非典型性结果,确认运动员信息,是否存在有效治疗用药豁免,检测过程是否明显偏离国际标准,调查,通知运动员及相关方,B样本检测和获得实验室文件复制件,结果管理是指具有结果管理权的主体对涉嫌兴奋剂违规者实施的审查、通知、临时停赛、听证等一系列管理行为。,来源：《体育运动中兴奋剂管制通则》,3-2,申诉与听证,听证是反兴奋剂组织作出决定之前，给涉嫌兴奋剂违规的运动员、教练员和相关单位一次说明、解释和为自己辩护的机会。 如当事人和相关方对国家体育总局反兴奋剂中心认定的兴奋剂违规事实和理由、判定依据及有关事宜有异议，可以书面提出申诉。 听证应当遵循公平、公正和效率原则，维护当事人的合法权益。,来源：《体育运动中兴奋剂管制通则》,3-2,,,,处罚,发生兴奋剂违规的运动员及相关人员和单位都要受到处罚。,取消比赛成绩和参赛资格； 第一次发生的，禁赛2-4年； 再次发生的，禁赛期一般翻倍；第三次发生的，终身禁赛； 要求其承担兴奋剂检查费用，最高可达8万元。,有直接责任人的，按照运动员处罚； 无直接责任人，或直接责任人不是主管教练员的，仍要追究主管教练员责任，给予适当的禁赛处罚； 要求其承担兴奋剂检查费用； 相关人员属于国家工作人员的，依法给予警告、记过直至开除的处分等。,警告和通报批评； 要求其承担兴奋剂检查费用； 同一单位同一项目一个周期内发生4起以上严重违规的，取消下一届全国性综合运动会参赛资格； 涉及到国家高水平体育后备人才基地的，取消命名资格等。,运动员,相关人员,相关单位,来源：《反兴奋剂管理办法》 《体育运动中兴奋剂管制通则》,3-2,,,,,禁赛期的限制和身份,不得以任何身份参加比赛，不得从事运动员辅助工作和管理工作,不得使用公立场馆设施进行训练,取消政府经济资助，以及各类 奖励、荣誉、职称评选资格,情节严重的，禁赛期满4年内，不得以任何身份入选国家队,运动员、相关人员和单位，可以通过积极配合调查，主动承认自己的违规，或者揭发他人的兴奋剂违规，来争取减轻或免除处罚。,3-2,争议解决,依照《体育运动中兴奋剂管制通则》作出的以下决定，可以申请裁决： 是否构成兴奋剂违规的决定； 对兴奋剂违规的处理决定； 导致结果管理或处罚程序无法进行，或者超过法定期限未对兴奋剂违规作出处理的决定； 反兴奋剂组织做出的不将阳性检测结果或非典型性结果按照违规处理的决定，或者进行调查后不予追究违规的决定； 临时停赛的有关决定； 治疗用药豁免的有关决定； 是否减少禁赛期的决定； 其他依照有关规定可以申请裁决的决定。,来源：《体育运动中兴奋剂管制通则》,3-2,,兴奋剂预防,开篇,兴奋剂预防,,我国兴奋剂预防的管理措施,,兴奋剂预防中的注意事项,,,开篇,我国兴奋剂预防的管理措施,第一单元,4-2,宣传教育,4-2,高等体育院校和体育运动学校应当开设反兴奋剂教育课程或讲座。,兴奋剂管制,兴奋剂管制是针对竞技体育中兴奋剂违规行为而采取的一种强制性约束和管理规范。通过兴奋剂管制的执行，起到了强大的威慑和教育作用。 反兴奋剂组织是启动和实施兴奋剂管制有关工作的组织。,4-2,食品、药品、营养品管理,4-2,兴奋剂预防中的注意事项,第二单元,4-3,防止误服误用兴奋剂,4-3,长期以来，国家队运动员食源性、药源性兴奋剂阳性事件时有发生。2009年至今，中国运动员发生克伦特罗阳性共计115例，其中2016年60例。2016年中国运动员还发生去甲乌药碱阳性15例。 究其原因，既有运动员擅自外出就餐误食受污染肉食品所致，也有误服含禁用物质的药品和营养品所致。 反兴奋剂中心每年都会对市场上销售的肉食品、药品、营养品实施监控检测。,防止误服误用兴奋剂,4-3,防止误服误用兴奋剂,4-3,防止误服误用兴奋剂,4-3,严格随队饮食。 严禁私自外出就餐、购买食品。,严格运动员的用餐管理，严禁外出用餐及食用非训练基地提供的肉食品。如队伍转训途中或确有特殊情况必须外出就餐的，或节假日回家探亲的运动员，要增强防范食源性兴奋剂意识，调整饮食结构，不食用牛、羊、猪等肉食品。,防止误服误用兴奋剂,4-3,严格遵从医嘱。队内听从队医，就医表明身份。 严禁私自购买、携带、使用药品。,各参赛队伍要立即组织队医核查本队的运动员常备药物，确保常备药物不含禁用物质，确保运动员的用药安全。运动员因病就诊时必须申明自己运动员身份，使用治疗用药前，必须确认不含禁用物质。运动员和队医可通过运医所编发的《运动员常用治疗药物使用指南》核查。如有疑问，可咨询反兴奋剂中心治疗用药豁免工作人员。 运动员确因治疗伤病必须使用含有禁用物质的药物或方法时，应按照运动员治疗用药豁免相关规定向反兴奋剂中心或相关国际体育组织申请，获得批准后方可使用。,防止误服误用兴奋剂,4-3,严格随队使用。 严禁私自购买、携带、使用营养品。,严格按照《国家队集中采购运动营养食品采购目录》进行集中采购并严格管理，目录以外的营养品不得使用。 严禁运动员和运动员辅助人员擅自购买和使用营养品。,注意事项：,记录7天内使用的药品、营养品名称，填写在兴奋剂检查记录单中。,,反兴奋剂治理,开篇,,中国反兴奋剂中心,,,我国反兴奋剂的政策法规及管理体系,,开篇,我国反兴奋剂的政策法规及管理体系,第一单元,4-1,,,,,,,,反兴奋剂法律法规,,1995,中华人民共和国体育法,1999,2004,2015,总局1号令,反兴奋剂条例,反兴奋剂管理办法,是反兴奋剂法制的基础。 明确严禁在体育运动中使用兴奋剂和对兴奋剂进行严格检查的基本方针，以及使用兴奋剂的法律责任。,一定时期内起到了《条例》细则的作用。 在兴奋剂检查、检测、违规处理等方面仍需按照条例的要求进一步细化、完善。,是反兴奋剂法制的核心。 首次从法律层面明确提出了“严令禁止、严格检查、严肃处理”的反兴奋剂工作方针，明确体育主管部门和有关部门的反兴奋剂职责，相关机构和辅助人员的反兴奋剂义务，运动员的行为规范，兴奋剂检查计划的制定和实施，兴奋剂检查的范围、权限和程序，兴奋剂检测的资质，违反《条例》的行为的法律责任等事宜。,全面规范了我国反兴奋剂工作的各个主要方面。落实、细化了《条例》的规定和要求。 《办法》是体育总局的规章，主要规定体育系统内的反兴奋剂管理体制，明确体育主管部门和相关单位的职责、权限和分工等，以及违法行为应受到的行政处分等。 《通则》作为规范性文件，与《办法》配套使用，规定反兴奋剂工作技术层面的问题，包括检查、检测、结果管理和纪律处罚等内容，力求即符合国际规则又有中国特色。,治疗用药豁免管理办法,体育运动中兴奋剂管制通则,2009,运动员行踪信息管理规定,2011,兴奋剂违规行为听证规则（暂行）,兴奋剂检查官管理办法,2012,兴奋剂检查官管理实施细则,4-1,体育系统反兴奋剂管理体系,4-1,来源：《反兴奋剂管理办法》,体育系统反兴奋剂管理体系,4-1,国家体育总局,地方各级体育主管部门,国家反兴奋剂机构,国家运动项目管理单位,全国性体育社会团体,运动员管理单位,全国性综合运动会组织机构,来源：《反兴奋剂管理办法》,领导、协调和监督全国的反兴奋剂工作，确定反兴奋剂工作目标与任务，起草、制定反兴奋剂管理制度与规章，开展政府间反兴奋剂国际交流与合作。,体育系统反兴奋剂管理体系,1,国家体育总局,地方各级体育主管部门,国家反兴奋剂机构,国家运动项目管理单位,全国性体育社会团体,运动员管理单位,全国性综合运动会组织机构,来源：《反兴奋剂管理办法》,领导、协调和监督本地区的反兴奋剂工作，按照有关法律法规的规定和《反兴奋剂管理办法》开展反兴奋剂宣传教育，提高体育运动参加者和公众的反兴奋剂意识；加强青少年体育的反兴奋剂工作；配合国家反兴奋剂工作的开展，积极开展委托兴奋剂检查，在省级综合性运动会开展兴奋剂检查。,体育系统反兴奋剂管理体系,1,国家体育总局,地方各级体育主管部门,国家反兴奋剂机构,国家运动项目管理单位,全国性体育社会团体,运动员管理单位,全国性综合运动会组织机构,来源：《反兴奋剂管理办法》,按照有关法律法规和《反兴奋剂管理办法》的规定，组织实施兴奋剂检查与检测，实施对涉嫌兴奋剂违规的调查、听证、结果管理和监督，负责兴奋剂检测实验室的建设和管理，开展反兴奋剂科学研究、宣传教育和社会服务，参与反兴奋剂综合治理，组织开展反兴奋剂国际交流，监督各级各类体育组织开展反兴奋剂工作。,体育系统反兴奋剂管理体系,国家体育总局,地方各级体育主管部门,国家反兴奋剂机构,国家运动项目管理单位,全国性体育社会团体,运动员管理单位,全国性综合运动会组织机构,来源：《反兴奋剂管理办法》,按照有关法律法规、《反兴奋剂管理办法》和社团章程负责本社团的反兴奋剂工作，制定反兴奋剂工作计划，组织实施反兴奋剂宣传教育，开展所属运动员及有关人员涉嫌兴奋剂违规的调查，实施兴奋剂违规处罚。在《反兴奋剂管理办法》与《体育运动中兴奋剂管制通则》的基础上，修改完善其章程和相关反兴奋剂规则。,4-1,体育系统反兴奋剂管理体系,4-1,国家体育总局,地方各级体育主管部门,国家反兴奋剂机构,国家运动项目管理单位,全国性体育社会团体,运动员管理单位,全国性综合运动会组织机构,来源：《反兴奋剂管理办法》,按照有关法律法规和《反兴奋剂管理办法》负责所属运动项目的反兴奋剂工作，明确反兴奋剂工作职责和责任，提高管理人员反兴奋剂意识和能力，加强对国家队运动员训练和比赛的反兴奋剂宣传教育和管理，监督地方运动项目管理单位履行反兴奋剂职责。,体育系统反兴奋剂管理体系,4-1,国家体育总局,地方各级体育主管部门,国家反兴奋剂机构,国家运动项目管理单位,全国性体育社会团体,运动员管理单位,全国性综合运动会组织机构,来源：《反兴奋剂管理办法》,运动员管理单位包括运动员所属单位和有资格代表运动员进行注册的单位。运动员管理单位应当组织开展反兴奋剂宣传教育，加强药品、营养品、食品的管理，监督和协助运动员填报行踪等相关信息，对所属运动员及有关人员涉嫌的兴奋剂违规主动进行调查，配合兴奋剂检查与调查。,体育系统反兴奋剂管理体系,4-1,国家体育总局,地方各级体育主管部门,国家反兴奋剂机构,国家运动项目管理单位,全国性体育社会团体,运动员管理单位,全国性综合运动会组织机构,来源：《反兴奋剂管理办法》,按照有关法律法规、《反兴奋剂管理办法》和运动会规程负责运动会反兴奋剂工作，制定与《反兴奋剂管理办法》和《体育运动中兴奋剂管制通则》一致的反兴奋剂规则，开展兴奋剂检查、宣传教育等反兴奋剂工作，在其管理权限内对兴奋剂违规作出处理。,体育系统反兴奋剂管理体系,4-1,国家体育总局,地方各级体育主管部门,国家反兴奋剂机构,国家运动项目管理单位,全国性体育社会团体,运动员管理单位,全国性综合运动会组织机构,来源：《反兴奋剂管理办法》,领导、协调和监督全国的反兴奋剂工作，确定反兴奋剂工作目标与任务，起草、制定反兴奋剂管理制度与规章，制定国家反兴奋剂发展规划，开展政府间反兴奋剂国际交流与合作。,领导、协调和监督本地区的反兴奋剂工作，按照有关法律法规的规定和《反兴奋剂管理办法》开展反兴奋剂宣传教育，提高体育运动参加者和公众的反兴奋剂意识；加强青少年体育的反兴奋剂工作；配合国家反兴奋剂工作的开展，积极开展委托兴奋剂检查，在省级综合性运动会开展兴奋剂检查。,按照有关法律法规和《反兴奋剂管理办法》的规定，组织实施兴奋剂检查与检测，实施对涉嫌兴奋剂违规的调查、听证、结果管理和监督，负责兴奋剂检测实验室的建设和管理，开展反兴奋剂科学研究、宣传教育和社会服务，参与反兴奋剂综合治理，组织开展反兴奋剂国际交流，监督各级各类体育组织开展反兴奋剂工作。,按照有关法律法规、《反兴奋剂管理办法》和社团章程负责本社团的反兴奋剂工作，制定反兴奋剂工作计划，组织实施反兴奋剂宣传教育，开展所属运动员及有关人员涉嫌兴奋剂违规的调查，实施兴奋剂违规处罚。在《反兴奋剂管理办法》与《体育运动中兴奋剂管制通则》的基础上，修改完善其章程和相关反兴奋剂规则。,按照有关法律法规和《反兴奋剂管理办法》负责所属运动项目的反兴奋剂工作，明确反兴奋剂工作职责和责任，提高管理人员反兴奋剂意识和能力，加强对国家队运动员训练和比赛的反兴奋剂宣传教育和管理，监督地方运动项目管理单位履行反兴奋剂职责。,