1、河南省水利安全生产大检查督查工作方案按照河南省水利厅办公室关于印发全省水利行业安全生产大检查实施方案的通知 （豫水明电201764 号）要求，决定自 9 月 1 日起至 9 月底，开展水利安全生产大检查督查。具体实施方案如下：一、工作目标认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，进一步强化安全生产责任，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“三下降一杜绝” （事故起数、死亡人数、较大事故起数“三下降”和重特大事故“一杜绝” ）为目标，集中开展省水利安全生产大检查，
2、进一步强化水利生产经营单位安全生产主体责任，严格落实各项安全防范措施，坚决遏制重特大安全生产事故，确保全省水利安全生产形势持续稳定向好。二、组织机构为切实加强对本次督查工作的领导，确保各项工作规范、有序、高效进行，河南省水利厅安全生产领导小组为本次全省水利行业安全生产大检查督查工作领导小组。厅安全监督处负责全省水利行业安全生产大检查督查组织协调、督促检查、情况交流等。三、检查分组在厅安全生产领导小组的统一领导下，组成 10 个督查组，对全省 18 个省辖市、10 个直管县（市） ，24 个厅属单位开展全面的水利安全生产大检查督查。第 1 组：厅安全监督处、省质监站检查陆浑水库管理局、出山店水库
3、建管局、前坪水库建管局、省水文局、省水科院、省水利一局、省水利二局、河南水利与环境职业学院、厅机关服务中心、厅幼儿园、省防汛抗旱物资储备中心第 2 组：豫东水利工程管理局检查开封、商丘、永城、兰考第 3 组：人民胜利渠管理局检查新乡、焦作、济源、长垣、豫北水利工程管理局、河口村水库建管局第 4 组：陆浑水库管理局检查郑州、洛阳、三门峡、巩义第 5 组：白沙水库管理局检查周口、鹿邑、省水利水电学校、白龟山水库管理局、沙颍河流域管理局第 6 组：燕山水库管理局检查信阳、固始、信阳水利技校、豫东水利工程管理局第 7 组：白龟山水库管理局检查平顶山、汝州、石漫滩水库管理局、石漫滩水库除险加固建管局、燕
4、山水库管理局第 8 组：豫北水利工程管理局检查安阳、鹤壁、濮阳、滑县、人民胜利渠管理局第 9 组：省沙颍河流域管理局检查许昌、漯河、白沙水库管理局、漯河水利技工学校第 10 组：石漫滩水库管理局检查驻马店、南阳、新蔡、邓州四、检查内容1.贯彻落实豫水明电201764 号情况。重点检查是否根据本辖区本单位实际情况制定检查方案，明确组织机构等情况。2.安全生产管理责任落实情况。重点检查水利生产经营单位主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构、安全生产管理人员配备情况、安全投入等情况。3.安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、
5、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况；汛期安全值班值守制度落实情况。4.安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对工程度汛薄弱环节、存在较大危险因素的场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。5.隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；近年来各类检查和自查等发现的问题与隐患整改落实情况；汛期安全防范责任和措施落实情况。6.应急管理情
6、况。重点检查应急组织体系建设情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。五、工作要求（一）各督查组对每个省辖市检 查 1-2 个 县 （ 市 、 区 ） 和 2个 水 利 工 程 或 水 利 生 产 经 营 单 位 ， 对 每 个 直 管 县 （ 市 ） 检 查 2 个水 利 工 程 或 水 利 生 产 经 营 单 位 。（二）各督查单位要精心准备，周密安排，选派业务能力强、作风严谨的同志参加督查。各督查组要高度负责，严肃认真，按照中央八项规定精神要求，廉洁自律、轻车简从，确保督查工作取得实效。各
7、督查组在规定的时间范围内自行确定具体日程安排，并通知被督查单位。（三）各省辖市、省直管县（市）水利（水务）局、厅属有关单位请于 2017 年 9 月 8 日前将本单位联络人员名单、职务及联系方式报厅安全监督处。各督查组请于 2017 年 9 月 8 日前将本督查组成员名单及联系方式报厅安全监督处。各督查组请于 2017 年 9 月 30 日前，将督查报告和安全生产检查表报送厅安全监督处。附件：1.水行政主管部门安全生产检查表2.水利生产经营单位安全生产检查表3.督查要求附件 1水行政主管部门安全生产检查表被检查单位名称： 序号 检查项目 检查内容 检查意见 备注是否制定大检查方案是否成立组织领
8、导机构、负责人是否为单位主要负责人是否明确检查重点内容1 贯彻落实情况是否明确各部门职责是否明确单位主要负责人安全生产职责是否单独设置安全生产管理机构是否配备专职安全生产管理人员是否履行安全生产行业监管责任是否落实安全生产“一票否决”2 责任制落实情况是否落实安全生产事故责任追究制是否开展安全生产监督检查是否开展水利工程建设安全生产巡查是否依法依规开展事故调查处理、责任追究是否对重大事故隐患挂牌督办3 制度措施落实情况是否制定生产安全应急预案是否组织开展汛期安全生产检查抽查是否组织开展危险化学品安全综合治理工作和检查抽查工作4开展专项治理情况是否组织开展电气火灾综合治理工作和检查抽查工作被检查
9、单位（签字）： 检查组组长（签字）： 附件 2水利生产经营单位安全生产检查表被检查单位名称： 序号 检查项目 检查内容 检查意见 备注是否制定大检查方案是否建立组织机构是否明确检查重点1 贯彻落实情况是否进行任务分工单位主要负责人是否认真履行安全生产职责是否设置安全生产管理机构是否配备专职安全生产管理人员是否落实安全生产责任制是否落实安全生产“一票否决”是否依法依规开展事故调查处理、责任追究2 责任制落实情况是否落实安全生产投入是否建立健全安全生产管理制度作业现场安全生产是否规范化管理是否开展安全生产标准化建设从业人员是否持证上岗是否落实安全生产培训教育3 制度建立执行情况是否建立职业健康管理
10、体系安全生产重要设施装备是否完好是否进行安全风险辨识评估是否进行安全风险公示公告是否建立危险源辨识清单是否对重大危险源登记建档备案4 安全风险管控情况是否落实重大危险源管控措施是否建立隐患排查治理制度是否落实隐患自查自改自报闭环管理是否对各类检查自查发现隐患进行整改落实是否落实重大隐患治理措施是否落实汛期安全防范责任和措施5 隐患排查治理情况是否开展危险化学品安全综合治理自查自纠是否开展电气火灾综合治理自查自纠是否对隐患排查治理信息上报是否建立应急组织体系是否明确专（兼）职应急救援队伍应急预案体系建设情况是否开展应急演练是否对必要的应急装备和物资进行储备是否对事故应急处置总结评估是否开展岗位应
11、急培训6 应急管理情况应急通信是否保持畅通被检查单位（签字）： 检查组组长（签字）：附件 3督查要求督查组到督查单位后，按照以下方式对各级各单位安全生产工作开展落实情况进行督查。1.督查组听取被督查单位安全生产大检查工作汇报，查阅被督查水行政主管部门以及抽查水利工程（含项目法人）和水利生产经营单位相关文件、记录和资料。2.督查组应在到达被检查省辖市（直管县）后，从其水利工程安全生产上报系统中或被检查单位提供的项目清单中抽取检查项目和水利生产经营单位，查阅相关文件资料，到施工和生产作业现场检查被检查单位自查和隐患整改落实情况。3.督查组根据文件资料查阅和现场查看情况，并填写附表（见附件 1、2） 。4.对督查中发现的问题向有关水行政主管部门和单位提出整改意见和建议。督查结束后，按照方案要求，按时将督查报告及附件1、2 报送厅安全监督处。
