1、1附件：2012 年大连市科技计划项目申报指南2012 年，大连市科技计划工作坚持以科学发展观为引领，贯彻落实大连市第十一次党代会精神，围绕大连市科学和技术发展“ 十二五” 规 划（以下简称：规 划）工作部署，以增强自主创新能力为核心，着力推进科技创新基地和人才队伍建设，突破和转化一批支撑发展方式转变的关键技术，大力发展基于知识密集的现代科技服务业，积极开展科技惠民示范工程，为全力推进国家创新型城市建设，大力实施辽宁沿海经济带开发开放战略，加快建设富庶美丽文明的现代化国际城市提供强有力的科技保障。一、基本原则（一）加强统筹协调，支撑经济结构调整和发展方式转变。全面落实规划，加强组织协调，做好计
2、划的宏观统筹，推进重点产业调整和振兴、加快发展高新技术产业、加快农业科技创新和民生科技发展、进一步增强自主创新能力、加强科技人力资源建设等重点任务的落实。坚持创新驱动、内生增长、结构调整、转变方式，发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用。（二）突出重点目标，培育发展战略性新兴产业。注重市级目标与国家目标相结合、近期目标与远期目标相结合、技术创新目标与产业化示范目标相结合，坚持“有所为、有所不为” 。重点突出战略性新 兴产业培育，以形成完整产业链为目2标，既重视核心关键技术的突破，又注重技术的集成应用与产品规模化的基础能力建设，准确把握优势产业振兴的技术需求，确定年度支持重点。（三）突出产学研结合
3、，推进技术创新工程实施。以突破理论、方法和技术，培养人才，储备技术为主要目标，有针对性地强化原始性创新研究和产学研结合机制的创新、模式的探索，重点解决我市当前优势产业发展中的关键、共性技术问题，推动以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系建设，实现产学研结合创新，加快技术创新工程的实施。（四）集聚创新要素，提高科技管理的科学化水平。加强创新要素的整合与集聚，优化科技计划资源组合，强化科技重大专项、重点项目、一般项目的相互配套衔接，强化项目、基地和人才的有机结合，强化与国家项目的配套、与市重点项目的衔接，构架从支撑计划、成果转化与产业化、创新能力建设的创新链，形成技术链和技术体系，实现
4、由点、线向面的转变，最大限度地发挥财政投入形成的科技资源的效益。二、基本条件申 报 单 位 和 申 报 项 目 应 符 合 以 下 基 本 条 件 ：（一 ）申 报 单 位1、在大连地区注册、具有独立法人资格的企业和社团组织；市直机关及事业单位；中央、省在连机关、事业单位；驻连3各大专院校、科研院所。2、具有项目实施的基础和条件，有健全的科研、财务管理、资产管理和会计核算制度。3、具 有 较 完 善 的 知 识 产 权 保 护 体系。4、有良好的经营业绩，资产负债率合理（不高于 60%），每年 R&D 投入不低于当年总销售额的 2（中小企业创新基金项目不低于 5%）。5、符合申报项目所属计划类
5、别的具体条件。6、曾承担过市级以上科技计划项目，可形成知识产权的，应申请 2 项以上专利或 2 项以上著作权。（二）申报项目1、项目符合国家、省、市科技与产业政策，知识产权明晰，技术含量高，创新性较强，项目成果具有预期应用前景，可产生较好的经济和社会效益。实施周期一般为 2 年，重大项目不超过 3 年。2、项目可行性研究报告目标科学合理、实施内容明确、技术路线成熟、经费预算合理，便于过程管理与考核。3、在执行期内有明确的专利申请计划和目标，对预期获得发明专利和国际专利的项目予以优先支持。4、农业领域项目须具备较好的前期工作基础，示范带动性强，市场前景好，经济效益显著。5、符合申报项目所属计划类
6、别的具体条件。46、有以下情况之一者不予支持：曾经承担市级科技计划项目，逾期没有结题验收并未提交延期申请的项目单位继续申报新的项目；经财务检查资金未按规定使用，且未加整改的单位申报的项目；无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工工业项目和单纯的基本建设项目。三、支持方向支持方向包括以下 5 个方面 21 个专项。（一）科技创新基地与人才队伍建设积极推进科技创新基地建设，完善面向创新活动高端延伸的公共技术服务体系，加大人才培养和国际科技合作力度，打造具有国际先进水平的科技研发中心。1、科技创新基地建设申报方向：支持高校、科研院所及科技企业入驻大连生态科技创新城、中科院大连科技园、西
7、岗都市科技园等科技创新基地，重点推进科技成果转化及产业化，建立优势产业工程技术研究中心、实验室，以及具有科技融资、创新孵化和知识产权保护等服务功能的公共科技服务平台。具体条件：申报并入驻科技创新基地的高校、科研院所及科技企业。、国际科技合作5申报方向：鼓励获国家、省、市重大科技项目支持的科技企业开展国际科技合作，优先支持具有国际前瞻性的技术引进并经吸收再创新，用以解决关键性技术瓶颈问题方面有所突破，有利于提升我市科技竞争力的国际科技合作项目。已列入 2011 年科技部政府间科技合作项目。具体条件：项目申报单位具有被列入科技部政府间科技合作项目的相关文件；已有国外合作基础或具有合作可能性所必要的
8、支撑条件，且具有实施的国际科技合作协议或意向书。、科学技术基金申报方向：支持具有国外学习、工作背景的归国人员在我市从事科技创新创业活动；支持在科技企业中从事技术研发及管理工作的复合型人才开展技术创新和应用技术研究；支持具有硕士、博士学位或副高级以上专业技术职务的青年学科带头人和学术骨干开展技术研发工作。具体条件：项目负责人年龄在 45 周岁以内。（二）关键技术研发及产业化以完善创新链条、优化产业结构为目标，建设和提升一批以提高自主创新能力和关键技术为重点的产学研创新联盟，启动 1020 项重大关键技术研发及产业化项目，打造以核心科技企业为主体的产业集群，使其在 35 年内，形成100 项核心专
9、利技术，实现科技创新增益百亿元以上，大幅6度带动行业的科技进步。1、半导体照明申报方向：LED 室外及室内照明 应用示范工程（优先支持以合同能源管理模式建设示范工程）；高亮度、大功率 LED关键材料研制；高效节能 LED 照明产品关 键技术开发与系统应用集成；LED 封装技 术、材料与设备 的研制；半导体照明研发、设计等公共服务平台建设。具体条件：项目应具有自主知识产权，并提供可以证明技术创新成熟度的相关证明材料。研发类项目，可提供专利受理通知书。示范工程项目应有相关合同、协议及用户使用报告。2、新能源与可再生能源申报方向：“金太阳”示范工程；大功率风电 机组关键部件研发与产业化；可回收式光伏
10、建筑一体化太阳能组件和太阳能光伏逆变器等关键设备研制；风光发电系统并网设备与技术研究；燃料电池、生物质能等领域重大技术攻关。具体条件：项目应有明确的推广应用或产业化前景，有比较扎实的前期研究工作基础，已有实验室或小试工作成果。示范工程项目应有相关合同、协议及用户使用报告。3、新一代数控技术申报方向：开放式高档数控系统、网络化可编程控制系统及其装备的研发与产业化；面向汽车制造、工业控制等领7域开展智能装备集成应用。具体条件：机械结构或方法研发项目，应取得相应核心技术的实用新型或发明专利。成套设备研发项目，须提供原理样机检测报告或用户使用报告。配套零部件项目，应提供整机厂的合作配套意向书和配套试验
11、报告。4、自主知识产权软件与物联网申报方向：具有自主知识产权嵌入式软件、工业设计与文化创意等高端科技服务业软件开发；物联网技术在港口物流、智能交通、资源监控等领域的应用和集成示范。具体条件：软件类项目需提供能证明技术创新成熟度的相关证明材料（软件著作权证书、技术鉴定证书、产品检测报告、用户使用报告）。研发类项目可提供专利受理通知书。5、新型功能材料与高性能结构材料申报方向：新型纳米涂料、新型催化剂等精细化学品研发与产业化；低成本、高性能金属材料、复合材料及其加工制备技术研发；光电子材料等电子信息材料研发。具体条件：具有原创性发明，产业关联度大的新材料及产品。产品技术创新须有明确的可实现工业化的
12、应用对象。不支持以资源消耗为代价的初级产品生产和粗加工项目，不支持简单借用纳米概念、不具有明显纳米材料尺寸效应的项目。6、生物与医药8申报方向：针对恶性肿瘤、心脑血管疾病、糖尿病、病菌病毒感染性疾病等严重危害人民健康的多发疾病，围绕临床用药需求，开展创新药物筛选、创新候选药物成药性研究、创新药物临床前及临床研究、药物新剂型和新释药系统等创新研究与产学研平台建设，开发特色海洋药物、新型医药中间体、新型医学应用材料、先进的原创性微创医疗器械、数字化医疗设备及计算机软件。具体条件：医药研发型企业的研发类项目，应提供新药研究资料（临床前的应提供：药学、药效、药代、毒理、质控资料；临床中的应提供临床研究
13、进展资料)与临床研究批件。医药生产型企业的产业化项目，除应提供相关的新药研究资料、批件外，还需要提供 GMP 证书，以及下一步生产计划或合作生产的有关内容及材料。医疗器械项目应提交试验报告或测试报告。7、生态环保申报方向：污染源监测控制、资源可持续综合利用、环境治理与生态修复、生物多样性保护等研究与技术集成示范；城市垃圾、填埋垃圾高效筛选、资源化、生态化处理创新技术研究；城乡饮用水安全、生活污水处理、工业废水处理等水资源循环利用技术研究；海域污染监测与综合治理关键技术研究；建筑采暖节能技术的更新改造、能源回收与综合利用关键技术开发等生态城市建设关键技术研发推广以及产学9研平台建设。具体条件：申
14、报单位应提供已通过计量认证或实验室认可的权威检测机构对产品的检测报告，权威科技机构的查新报告，对环境有污染的项目应提供环保部门出具的环境影响评价报告或相关证明文件。8、海珍品健康养殖及精深加工申报方向：海水养殖优质品种开发；大力发展健康养殖、生态养殖产业技术；培育和发展水产品深加工、生物制品业、海洋制药产业技术；开发高端海水养殖装备；扶持海洋水产产业技术服务体系建设。具体条件：项目应符合“二、基本条件”中“申报项目”第四条要求。9、优特畜禽健康养殖申报方向：优势特色畜禽健康养殖、污染防治技术攻关；畜禽标准化健康养殖、质量和成本控制；畜禽养殖废弃物综合开发利用；优质抗病畜禽新品种及快速扩繁技术；
15、饲料及饲料添加剂质量安全评价、监测。具体条件：项目示范带动性强，与周围农户以多种形式签订的利益合同。10、特色果蔬培育申报方向：特色果蔬优良品种引进筛选、种苗繁育、丰产栽培及深加工技术示范；对本地特色果蔬品种进行品种改良10和新品种选育；优良果蔬新品种风险示范基地建设；果蔬、花卉等集约化、设施化、规模化、标准化生产技术。具体条件：项目应符合“二、基本条件” 中“申报项目”第四条要求。（三）现代科技服务业以国家现代服务业产业化基地建设为引领，进一步整合创新资源，营造良好的产业发展环境，推进高端现代服务业的跨越发展。1、孵化器建设申报方向：鼓励大中企业、院校、科研机构在电子信息、新材料、生物与环保、现代科技服务等领域，建立专业科技企业孵化器，同时支持建立虚拟国际科技孵化器，形成专业技术、项目、人才和服务资源的集聚；择优资助毕业大学生在孵化器注册小微型科技企业（具体办法另定）；支持已认定孵化器拓展服务功能，与大学、科研院所共建技术支撑平台，鼓励孵化器通过资金注入、绑定风险投资等方式入股在孵企业。具体条件：申请认定孵化器，应符合大连市科技企业孵化器管理办法规定。已建孵化器应在持股孵化、增值服务等方面有明显提升，且孵化器自有种子资金或孵化资金不低于100 万元；新建孵化器要经孵化器认定后方可予以资金支持，并有资金使用案例。
