1、南通市崇川区“慧眼守土”综合监管系统建设项目 谈判文件 南通市崇川 区 “慧眼守土”综合监管系统建设项目 单一来源谈判 文件 招标代理机构： 南通新江海建设项目管理咨询有限公司 二一 七 年 十一 月 十 七 日 目 录 南通市崇 川区“慧眼守土”综合监管系统建设项目 谈判文件 南通新江海建设项目管理咨询有限公司 【 第 2 页 /共 27页 】 第一章 单一来源谈判公告及 邀请 函 . 3 第二章 谈判 供应商 须知 . 4 第三章 项目需求 . 9 第四章 谈判 响应相关文件及格式 . 15 尊敬的谈判 供应商： 欢迎参加本采购项目的 单一来源谈判采购 。为了保证本次 谈判 顺利进行，请在
2、制作 谈判 响应文件之前，仔细阅读本 单一来源谈判文 件的各项条款，并按要求制作和递交谈判响应 文件。谢谢合作！ 第一章 单一来源谈判公示及邀请函 国土资源监管工作 ， 范围广任务重， 传统的人工巡查或群众举报方式对土地使用情况南通市崇 川区“慧眼守土”综合监管系统建设项目 谈判文件 南通新江海建设项目管理咨询有限公司 【 第 3 页 /共 27页 】 监督 ， 不仅费时费力 ， 在及时性上的效果也很难保证 。而 违法用地的行为 ， 一旦实施 ， 往往对土地资源的破坏已经形成 ， 损失已经不可逆转 ，所以需要在违法行为发生的第一时间予以制止，防止损失扩大。在人员编制和车辆配备有限的情况下，采用
3、信息化手段可以更早的发现并制止土地违规违法行为，加强土地利用全程监管，促进节地水平和产出效益“双提升”。现就 南通市崇川 区“慧眼 守土”综合监管系统建设项目 ，拟定单一来源谈判供应商为中国移动 通信集团江苏有限公司 南通分公司。现予公示。如有异议，请在公示期内以书面形式反映。 公示期： 2017 年 11 月 17 日至 11 月 23 日。特此公示。 联系人： 董庆华 联系电话： 18012880303 南通新江海建设项目管理咨询有限公司 2017 年 11 月 17 日 公示期间，如无异议，则进入单一来源谈判采购程序。 单一来源谈判邀请函 南通新江海建设项目管理咨询有限公司 （ 以下称代
4、理机构 ）受 南通市 南通市崇川国有资产运营有限公司 （ 以下称采购人 ）的委托，就 南通市 崇川 区 “慧眼守土”综合监管系统建设项目 ，采用单一来源谈判方式组织采购。现邀请单一来源供应 商 中国移动通信集团江苏有限公司南通分公司 参与项目的谈判采购 。 一、项目名称： 南通市崇川区“慧眼守土”综合监管系统建 设项目 ； 二 、项目预算：人民币 85 万元； 三 、项目需求：详见本单一来源谈判谈判文件； 四 、 谈判响应文件接收截止及谈判时间： 2017 年 11 月 _24_日 上 午 9 时 30 分 整； 地址： 南通市跃龙南路 28 号跃龙楼北楼 2 层会议室 ，如有变动另行通知；
5、六 、谈判保证金：本项目谈判供应商须交纳谈判保证 金 10000.00 元 ； 七 、谈判响应的联系方式： 招标代理机构： 南通新江海建设项目管理咨询有限公司 ； 地址：南通市 南大街 129 号兴胜大厦 5 楼 ； 联系人： 董庆华 联系电话： 18012880303 邮箱： 。 南通市崇 川区“慧眼守土”综合监管系统建设项目 谈判文件 南通新江海建设项目管理咨询有限公司 【 第 4 页 /共 27页 】 南通新江海建设项目管理咨询有限公司 2017 年 11 月 17 日 第二章 谈判供应商 须知 一、供应商谈判时需 提供 的 资质、技术、商务 谈判响应文件 1、单一来源谈判响应函； 2、
6、企业营业执照（副本）原件的复印件（须加盖公章）。 3、 如为 单位负责人 参加谈判的，必须提供 单位负责人 身份证明及本人身份证原件的复印件。如为被委托授权人参加投标的，还须提供法人代表签名或盖章的授权委托书及被委托授权人身份证的这两项原件的复印件（须加盖公章）以及资质文件的声明函 。 南通市崇 川区“慧眼守土”综合监管系统建设项目 谈判文件 南通新江海建设项目管理咨询有限公司 【 第 5 页 /共 27页 】 4、 须提供参与本次项目政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面无重大违法记录声明函（须加盖公章）。 5、提供 谈判供应商 一般情况表 6、 谈判供应商简况 ： 提供 供
7、应商简况 表 及提供 与本项目 相关 的 专业资质证书 （复印件加盖 公章） 7、技术 响应 详细说明： 供应商 对本次 谈判 项目响应 应 提供 技术 实施方案的文字说明 。 详细说明应包含但不限于以下内容： （ 1） 针对项目背景、现状、目标和需求， 提供 整体深入 具有针对性 的 技术实施方案 。 （ 2） 供应商 认为需要 提供 的其他 针对项目实施涉及到的 技术文件或说明。 （ 3）与项目需求一致，提供 谈判项目的 部署实施及 验收 的质量 标准 ； （ 4）实质响应谈判文件要求，提出售后服务方案、技术支持方案，以及响应时间及故障排除时间、服务措施、服务承诺、质量保证承诺等； 9、
8、商务报价 ： 提供项目 商务 （首次） 报价 及报价明细 (加盖 公章 )； 二 、 谈判响应文件的装订 1、 请将 资 质、 技术、商务谈判响应文件 ， 按顺序自编目录 ， 牢固装订成册 ； 2、提供 资质 、 技术、商务谈判响应 文件 ， 正本 1 份，副本 2 份 ，密封包装，并在密封的包装上明确标注谈判项目名称、 响应材料的名称、谈判供应商全称及日期并加盖公章。 3、所有的谈判响应文件 均需采用 A4 纸（图纸等除外），不允许活页或拉杆夹装订，否则不予接收。谈判 响应 文件上要明确标注供应商全称及 “正本 ”或 “副本 ”字样，一旦正本和副本有差异以正本为准。 4、 谈判 响应文件正本
9、须打印并由 单位负责人 或 分支机构负责人委托 的 被授权人 签字并加盖公章， 副本可 为正本的 复印 件。 三 、谈判报价的要求 1、本项目需求不接受任何有选择的报价。 2、谈判报价均以人民币为报价的货币单位。 3、报价表必须加盖谈判 供应商 公章且须经其 单位负责人 或 被委托授权人 签署。 4、谈判响应文件中报价表（开标一览表）内容与谈判文件中内容明细不一致的，以报价表（开标一览表）为准；谈判响应文件中涉及大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。 5、谈判报价 中应 包括
10、项目从实施到 结束 的所有费用，其中包含完 ：设备、软件、运南通市崇 川区“慧眼守土”综合监管系统建设项目 谈判文件 南通新江海建设项目管理咨询有限公司 【 第 6 页 /共 27页 】 维、劳务、制作、维护、保险、利润、税金、报验、人员、交通、食宿、加班、验收、检测合格交付使用前、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任及 为完成本项目所必须的其他辅助工作的相关费用及响应 单一来源谈判 文件要求等 的 一切 应有费用。 6、项目预算由 前端及平台部分（租赁三年） +视频监控中心部分（采购） 组成。 7、除因特殊原因并经买卖双方协商同意，成交的谈判供应商不得再要求追加任何费用。同时，若非合同条
11、款中另有规定，经谈判的项目成交价格，在合同实施期间不因市 场变化的任何因素而变动。 四 、谈判保证金 1、谈判保证金为人民 币： 壹万圆整 （ 10000.00 元） 。 2、谈判保证金仅限 银行 汇票、本票 的形式 （其他形式概不接收） 带至开标现场 ,在递交谈判响应文件时交给采购代理机构。保证金账户信息如下： 开户名称：南通新江海建设项目管理咨询有限公司 开户银行：中国银行南通金海岸支行 银行账号： 553458202838 3、未按要求提供谈判保证金的，不具备谈判资格。 4、发生下列情况之一的 ,谈判保证金将被没收 : （ 1） 谈判开始后撤回其谈判文件的。 （ 2） 成交后不按通知规定
12、的 时间与采购单位签订合同的；给采购单位造成损失的，还应承担相应赔偿责任。 （ 3） 谈判保证金待采购合同签订 生效 后 5 个工作日内原额退还。 五 、谈判原则 1、供应商参加谈判时，不按本 谈判文件第二章 第 一条 要求提供齐全谈判材料的，将被拒绝 参与及 进行单一来源 采购谈判 。 2、 谈判小组 就谈判供应商的 资质、技术、商务 谈判 响应 文件 满足 采购需求 的 程度及偏差程度 进行评审 ，然后 遵循物有所值和价格合理的原则 ，与谈判供应商 洽谈 并 商定项目 服务 方案 ， 最终 与供应商就 项目的商务 价格问题进行谈判 。 3、 供应商 首次商务 报价超项目预算的不予接 受 ，
13、本 次谈判予以终止。 4、 谈判报价原则上不超过 3 次，超出商定的 项目 方案的价格承受上限，本次谈判予以终止。 5、谈判成功后由谈判小组出具成交报告。 六 、发出成交通知书 托代理机构向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出后，采购单位改变成交结果，或者成交供应商放弃成交的，应当承担相应的法律责任。 七 、合同签订 及履约 南通市崇 川区“慧眼守土”综合监管系统建设项目 谈判文件 南通新江海建设项目管理咨询有限公司 【 第 7 页 /共 27页 】 1、成交供应商和采购单位在接到成交通知书后 30 日内签订合同。 签订 的 采购合同 一式 捌 份，采购人、 成交人 、 各执肆 份 。 所
14、签合同不得对采购文件作实质性修改。采购单位不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合 同的条件，不得与成交供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。 2、采购人 与 成交人 签订的合同 后 生效 。 3、成交供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、商业贿赂等违法情形的，应由采购单位移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。 八 、验收与付款 1、验收 （ 1） 采购单位按合同约定积极配合成交供应商履约 并 组织对项目部署后的验收 ； （ 2）合同签订生效至本项目 扩容 安装部署（含调试）结 束， 并在试运行无问题的情况下 组织验收 。
15、2、付款 （ 1） 按规定和约定的时间及 时支付货款 ； （ 2） 验收通过后，付款至合同总额的 90%，余款 10%在质保期满后一次性付清。 （ 3）最终的结算付款方式，以双方签订的政府采购合同为准。 九 、 谈判项目涉及到的 费用 1、供应商承担所有 准备和参加 本次 单一来源谈判 项目 可能发生的全部费用，采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 2、 成交人 须缴纳代理服务费：按南通市崇川区财政局 “崇财发 201529 号 ”文件规定的收费标准执行，以 “差额定率累进法 ”计算收取；代理服务费不足 3000.00 元的，以 3000.00元计收。 中标金额 服务招标 50 万
16、（含）以下 1.5% 50-100 万（含）以下 1.05% 100-150 万（含）以下 0.52% 150-200（含）万以下 0.48% 3、 谈判供应商 自行考虑包 含在谈判报价 总价内的该项费用及风险并将其综合在单价内，不得单列。 4、代理服务费应在成交通知书发出送达后 3 日内一次性付清。 十、未尽事宜 按中华人民共和国政府采购法、政府采购非招标采购方式管理办法及其他有关南通市崇 川区“慧眼守土”综合监管系统建设项目 谈判文件 南通新江海建设项目管理咨询有限公司 【 第 8 页 /共 27页 】 法律法规的规定执行。 第三章 项目需求 一、有关要求说明 1优先采购： 政府采购优先采
17、购 节能产品和环境标志产品。 2产品要求： 产品必须是全新、未使用过的原装合格正品，完全符合采购文件规定的质量、规格和性能的要求，达到国家或行业规定的标准，实行生产许可证制度的，供货时应向招标人提供生产许可证供招标人查验；属于国家强制认证的产品，必须通过认证，供货时应向招标人提供认证证书供招标人查验。 3品牌要求： 招标文件中提供设备建议品牌的，可以在建议品牌范围内自行选择一款并根据市场行情及自身实际情况进行报价； 招标文件中未提供设备建议品牌的，报价人应根据清单及设计文件要求 确定品牌后，根据市场行情及自身实际情况进行报价； 报价人拟在建议品牌外自行选择品牌的，必须在本项目投标截止时间 10
18、 日前以书面形式向招标人提交该品牌设备在品牌、技术指标等方面不低于招标人建议品牌的相关证南通市崇 川区“慧眼守土”综合监管系统建设项目 谈判文件 南通新江海建设项目管理咨询有限公司 【 第 9 页 /共 27页 】 明材料（含技术白皮书等），经招标人组织专家论 证，确认该品牌设备符合本项目相关要求的，将以补充通知的形式在本公告发布 网站予以公布，专家论证没有通过或事先未向招标人书面提出的非建议品牌一律不予接受，其相应的投标文件将视为未能对本招标文件作出实质性响应，将会被判为无效投标文件。 4.主 要技术参数： 本次招标所有货物的规格、技术参数不接受负偏离，否则将被视作无效投标。 二、采购项目内
19、容与技术需求 1、项目建设背景 国土资源监管的对象复杂，监管的范围广阔，任务繁重，监管队伍相对薄弱， 在 日常工作和执法过程中，需要进行大量的检测以及现场勘察和执法工作， 传统的人工巡查或群众举报方式对土地使用情况监督 ， 不仅费时费力 ， 在及时性上的效果也很难保证 。而 违法用地的行为 ， 一旦实施 ， 往往对土地资源的破坏已经形成 ， 损失已经不可逆转 ，所以需要在违法行为发生的第一时间予以制止，防止损失扩大。在人员编制和车辆配备有限的情 况下，采用信息化手段可以更早的发现并制止土地违规违法行为，加强土地利用全程监管，促进节地水平和产出效益“双提升”，具体建设内容分为三个方面： （一）前
20、端图像采集点建设； （二）监控中心建设（含指挥中心装潢、监视台席、大屏、会议系统）； （三）手持式移动执法仪设备。 2、项目建设内容 总体目标为在监控中心可实时监控全区区域范围内土地动态现状，无监控盲区。通过合理分布在全区范围内的通信铁塔上监控半径 2km 范围的智能高清红外网络摄像头，可实现自动巡航、实时抓拍。全部监控视频和音频存储周期为 30 天，所有数据存储的安 全和保密责任由中标方负责，中标方无权自行使用或向任何第三方提供。 另外，结合实际情况， 将系统监控中心（设置在国土崇川分局九楼大会议室），进行升级改造、建设拼接屏等。 。 具体建设任务需求如下： 利用手持式移动执法仪设备、 高空
21、 高清网络 监控视频资源与 “一张图” 相结合，对执法监察、耕地及基本农田保护、建设用地管理、地政地籍管理、土地、矿产管理等业务进行实时在线动态监测和记录，并予以 实时 识别、判断、处置 。 南通市崇 川区“慧眼守土”综合监管系统建设项目 谈判文件 南通新江海建设项目管理咨询有限公司 【 第 10 页 /共 27页 】 (一 )依托运营商覆盖率极高的基站作支撑，通过有线、无线将监控范围覆盖崇川所有乡镇（区、街道）。建成 “慧眼守土” 资 源综合动态监测指挥中心，安装液晶显示屏进行监控，形成区、街道联网的 “慧眼守土” 资源综合动态监测平台。 （二）为现场执法人员配备手持式移动执法仪设备，通过 4G 网络实现即拍即传，将现场情况实时上传到指挥中心，远距离监控与近距离监控相结合，对违法用地现场停工、拆除、复耕等情况定格跟踪督查。 （三）将高空监控、 4G 执法的视频资源与 基础数据资源相整合，结合视频监控技术和已经实施的“一张图”工程，对执法监察、耕地及基本农田保护、建设用地管理、地政地籍管理、土地、矿产管理等业务进行实时在线动态监测，并予以识别、判断、 处置。
