1、 1 / 6 南阳 市 联合 性社会团体评估指标 (2018) 参 评单 位： 指 标 分 类 和 标 准 标准 分值 评定方法与说明 自评得分 评估 得分 备注 一级指标 二级指标 三级 指标 四 级 指 标 1 基础条件 140 分 1.1 法 人 资 格 45 分 1.1.1 活动资金 (10 分 ) 净资产不低于注册资金数得 7 分， 适度递增得满分 ，低于注册资金不得分 10 查看资产负债表中上年末净资产数额 1.1.2 法定 代表人 (10 分 ) 法定代表人 （ 负责人 ） 按章程规定产生，任期、年龄等 符合相关规定 ，国家公职人员未按干部管理权限进行审批兼任社会团体领导职务不得
2、分 5 查看身份证复印件和个人简历、协会章程、会员大会会议纪要、决议等证明材料 不兼任其他社团的法定代表人 5 1.1.3 挂牌 (5 分 ) 在场所醒目处悬挂 社团 的名称牌匾 5 实地查看 1.1.4 办公 条件 (20 分 ) 有不小于 15 平方米的独立办公用房， 15 平方米以下 得 5 分， 无独立办公用房不得分 10 实地查看办公用房的产权证、租房合同、协议（一年期以上）等证明材料 办公场所环境 整洁 ，物品摆放 整齐 有序 5 实地查看 配备办公相关设备（传真机、电脑等） 5 1.2 章程10分 1.2.1 制定程序(5 分 ) 章程制定或修改经会员（代表）大会表决通过 5 查
3、看会议纪要 及签到表 1.2.2 章程核准备案 (5 分 ) 章程制定或修改在规定期限内报登记管理机关核准备案 5 查看章程核准备案材料 1.3 变更登记25分 1.3.1 变更登记(15 分 ) 名称、业务范围、住所、注册资金、法定代表人、业务主管单位等变更，依法办理变更登记（有 1 项未办理变更扣 5 分） 15 核查现实情况和查看变更登记材料 1.3.2 备案登记(10 分 ) 负责人、办事机构、印章、银行账户等依法办理备案手续（有 1 项未备案扣 5 分） 10 查看 相关 备案材料，做到即变即备，保证一届一备 1.4 办 会 规 范 60 分 1.4.1 年检 (20 分 ) 在规定
4、时间内参加年检，评估前两年（含）任意一年度未按时报送年检报告此项不得分 5 查看上两年度年检报告书 年检报告书内容完整、详实 5 两年年检合格得 10 分，任意一年基本合格得 3分 10 查 看登记证书上的年检记录情况 1.4.2 换届 (10 分 ) 按章程规定按期换届得 10 分，延期换届一年内且报登记机关批准同意得 7 分， 不能 按期换届不得分 10 查看最近一次换届材料 1.4.3 重大活动报告 (15 分 ) 根据重大活动报告制度要求，按程序上报重大活动事项 15 查看相关备案材料 1.4.4 领导重视 （ 10 分） 会长 参加、主持评估等重大活动、会议 情况 10 实地查看 1
5、.4.5 遵纪守法(5 分 ) 无违规或 有效 投诉情况 5 核对投诉、违规情况 2 / 6 指 标 分 类 和 标 准 标准 分值 评定方法与说明 自评得分 评估 得分 备注 一级指标 二级指标 三级 指标 四 级 指 标 2 内部治理 300 分 2.1 组 织 机 构 80 分 2.1.1 权力机构 （ 10 分） 按时召开 会员（代表）大会，召开及决议通过均符合章程规定 5 查看会员（代表）大会的会议纪要、签到表及材料 按章程规定履行其职能 5 2.1.2 执行机构 （ 20分） （常务）理事会按民主程序产生，召开及决议通过均符合章程规定 10 查看（常务）理事会的会议纪要、签到表及材
6、料 按章程规定履行其职能 ，内部协调，配合良好 10 2.1.3 监督机构（ 10 分） 监事会 按 民主程序产生，召开及决议通过均符合章程规定 ；未设立不得分 5 查看监事会 的 会议纪要 、签到表及材料 按章程规定履行其职能 5 2.1.4 办事机构 （ 10 分） 设有稳定的内设机构（如秘书 处 、办公室等 ） 5 查看设立情况及各部门履行职能材料 设置合理、职责明确、运转协调 5 2.1.5 分支 （代表）机构 （ 10 分） 根据业务发展需要，按章程 规定的业务范围 设立分支（代表）机构 5 查看分支（代表）机构 设立 的会议纪要 及履行职能资料 制 订分支（代表）机构管理办法并有效
7、执行 5 2.1.6 党组织 建设 （ 20 分） 符合建立党组织条件的设立党组织，或不具备条件的但现有党员纳入相应的党组织进行管理的 得 10 分 20 查看党组织建设材料 2.2 人 力 资 源 管 理 40 分 2.2.1 人才队伍建设 （ 30 分） 秘书长专职 10 查看劳动合同（聘用合同）等证明材料 除秘书长以外，配备 有 其他 专职工作人员 得 10分； 未配备专职工作人员得 5 分 10 积极参加由登记管理机关和有关管理部门组织的各类业 务培训和研讨活动 10 查看参训情况 2.2.2 人事管理 （ 10 分） 岗位职责明确，制定工作人员招聘、任用、奖惩、管理等考核制度 5 查
8、看岗位设置及相关考核制度 依法同专职工作人员签订劳动合同，落实工作人员薪酬， 落实专职工作人员的社会保险政策 5 查看劳动合同签订、工资发放及社保缴纳清单 查看岗位设置及相关考核制度 2.3 财 务 资 产115分 2.3.1 会费管理 （ 10 分） 制定明确的会费标准并 经会员（会员代表）大会 民主表决 通过 5 查看会员（代表）大会的相应材料 按规定收取会费 ，票据使用规范 5 查看会费收取和收据开具情况 2.3.2 财务人员 管理 （ 10 分） 按规定配备专门的财务人员，会计、出纳分设 5 查看财务人员岗位分工情况 会计人员应当具备从事会计工作所需要的专业能力 5 3 / 6 指 标
9、 分 类 和 标 准 标准 分值 评定方法与说明 自评得分 评估 得分 备注 一级指标 二级指标 三级 指标 四 级 指 标 2 内部治理 300 分 2.3 财务资产 115分 2.3.3 制度管理 （ 15 分） 遵守和执行民间非营利组织会计制度，依据该制度设置会计科目 5 查看会计科目设置、报表编制及凭证 、 账 簿登记、核算 及 报表编制实行等情况 按要求编制全部会计报表，内容完整、数字真实、准确 5 财务处理和会计核算合规， 无明显问题或不足 5 2.3.4 财务管理 （ 35 分） 有独立的银行账号 10 核对银行开户许可证 制定符合内部会计控制规范和本单位实际情况有财务会计管理制
10、度并有效执行 5 查看各项管理制度，检查执行情况 经费来源和资金使用符合政策法规和章程规定，发现存在问题 1 项扣 5 分 10 查看 财务报表编制情况， 经费来源和资金使用情况 建立财务审 批 制度，各项支出审批符 合规定的程序 10 查看会计凭证及审批记录 2.3.5 税务及票据管理 （ 15 分） 依法进行税务登记，按期进行纳税申报 5 查看税务登记办理及票据登记管理情况 各种票据使用、管理规范 10 2.3.6 财务监督 （ 20 分） 按规定进行年度、法定代表人离任或换届审计 10 查看审计报告及上两个年主动接受监督证明材料 年度财务报告向理事会报告，并主动接受监督 10 2.3.7
11、 资产管理 （ 10 分） 资产造册管理，账实相符 5 查看资产购置、领用 、保管、盘点、核算等方面的管理情况 资产使用合理、合法 5 2.4 档 案 证 章 管 理 25 分 2.4.1 档案管理 （ 10 分） 有专人管理档案 5 查看档案管理、证书及印章管理情况 文档资料保管规范、齐全 5 2.4.2 证书管理 （ 10 分） 社会组织登记证书 齐全有效，且保存完好 5 办公场所醒目位置悬挂登记证书正本 5 2.4.3 印章管理 （ 5 分） 有效执行印章保管和使用制度，专人保管印章 5 2.5 管 理 技 能 40 分 2.5.1 内部制度 （ 15 分） 制定本社团的民主决策、人力资
12、源管理、绩效考核、财务、印章和文件管理、重大事项、会议、业务活动等内部管理制度，有一项制度得 1.5 分 15 查看相关内部制度建设情况 2.5.2 会员管理 （ 25 分） 会员身份符合章程规定 5 查看会员花名册及会员管理制度执行情况材料 有规范的会员管理制度，且执行情况良好 5 会费收缴率 低于 50%不得分 5 查看会费收缴情况 每年参加社会团体活动一次以上的会员比例 70% 5 查看活动签到簿 会员数量逐年递增 5 查看会员花名册 4 / 6 指 标 分 类 和 标 准 标准 分值 评定方法与说明 自评得分 评估 得分 备注 一级指标 二级指标 三级 指标 四 级 指 标 3 工作绩
13、效 420分 3.1 工 作 开 展 65 分 3.1.1 日常工作 （ 20 分） 做好社团工作计划、工作总结、内部事务等日常性工作 10 查看工作台帐 社团活动开支超过 每年社团经费收入的 50% 10 查看帐目 3.1.2 长远工作 （ 10 分） 制定本社团的中长期发展规划 10 查看相关规划 3.1.3 创新工作 （ 20 分） 开展技术、管理创新项目或创建社团品牌 20 查 看相关证明材料 3.1.4 外部活动（ 15 分） 与本地区其他社会组织开展合作交流活动 15 查阅相关 文字或图片证明材料 3.2 提 供 服 务 245分 3.2.1 服务 会员 （ 160 分） 组织 交
14、流 会、展览会、研讨会活动 20 查阅相关 文字或图片证明材料 开展提高会员个体功能的服务活动 20 为 会员 提供 各类优惠或免费活动 20 组织各类会员参与联谊活动，每组织一次活动得 10 分 20 建立会员互助合作平台 20 每项活动会员的参与率： 占 应参加数的 70%以上，得 20 分 ； 60% 70%，得 15 分； 50% 60%，得 10 分， 40% 50%， 得 5 分， 40%以下， 不得分 20 组织会员培训活动， 3 次（含）以上得 20 分；2 次，得 10 分； 1 次，得 5 分 20 帮助会员解决实际困难，维护会员合法权益 20 3.2.2 服务政府 （ 4
15、5 分） 承接政府转移职能，接受政府委托项目或购买服务 ，每项得 10 分 15 查阅相关 文字或图片证明材料 参与制定相关 政策 法规，向政府提出政策建议 10 向政府反映涉及会员或相关领域利益的事项 10 协助政府推进行业劳资和谐，促进生产安全，加强劳动保护 10 3.2.3 服务社会 （ 40 分） 积极开展公益慈善、救助、环保等公益活动，每次得 5 分 20 查阅相关 文字或图片证明材料 倡导会员履行社会责任，利用相关领域优势服务社会公众 ， 每次得 10 分 20 5 / 6 指 标 分 类 和 标 准 标准 分值 评定方法与说明 自评得分 评估 得分 备注 一级指标 二级指标 三级
16、 指标 四 级 指 标 3 工作绩效 420分 3.3 规范行为55分 3.3.1 自律活动（ 55 分） 制定会员服务标准 20 查阅相关 文字或图片证明材料 制订、开展自律性管理活动，做好会员内部矛盾调解，促进会员内部团结 25 开展会员内表彰活动并履行相关报备手续 10 3.4 信息披露55分 3.4.1 信息制度 （ 5分） 建立完善的信息公开制度 5 查看信息公开制度制定情况 3.4.2 信息公开 （ 25 分） 向社会公众公开本单位基本信息，且内容真实、完整、及时 10 查看信息公开情况 向会员和相关单位公开年度活动报告、财务状况 5 查看资产、财务 、社会捐赠 公开 等相关材料
17、公开接 受社会捐赠、赞助等情况，且内容真实、完整、及时 10 3.4.3 对外宣传 (25 分 ) 建 设 独立的网站得 10 分 ， 网页得 5 分 ，内容丰富、及时 15 查看相关网站、网页 通过 创办 会 刊 或 实名认证的有效网络媒介发布信息 10 查看刊物或 网络媒介发布信息 的材料 4 社会评价140分 4.1 内 部 评 价 60 分 4.1.1 会员评价 （ 20分） 会员对社团领导班子、民主管理、服务性、非营利性、诚信度、创新性、凝聚力的评价：好，得 20 分；较好，得 10 分；一般，得 5 分；差的，不得 分 20 抽取一定比例会员单位填写评价表，评估小组进行回收、统计，
18、汇总计分 4.1.2 理事评价 （ 20 分） 理事（常务理事）对社团的民主管理、服务性、非营利性、诚信度、创新性、凝聚力和发挥作用的评价：好，得 20 分；较好，得 10 分；一般，得 5 分；差的，不得分 20 抽取一定比例理事成员填写评价表，评估小组进行回收、统计，汇总计分 4.1.3 监事评价 （ 10 分） 监事对 社团 的民主管理、服务性、非营利性、诚信度、创新性、凝聚力和发挥作用的评价：好，得 10 分；较好，得 8 分；一般，得 5 分，差的，不得分 ；未设立监事（会）得 5 分 10 抽取一定比例监事成员填写评价表，评估小组进行回收、统计，汇总计分 4.1.4 工作人员 评价
19、 （ 10 分） 对社团领导班子的评价、对社团工作环境和福利待遇的评价、对社团理念的认同：好，得 20分；较好，得 10 分；一般，得 5 分；差的，不得分 10 由社团专（兼）职工作人员现场填写评价表，评估小组进行回收、统计，汇总计分 6 / 6 指 标 分 类 和 标 准 标准 分值 评定方法与说明 自评得分 评估 得分 备注 一级指标 二级指标 三级 指标 四 级 指 标 4 社会评价140分 4.2 外部评价80分 4.2.1 登记管理机关评价(25 分 ) 有登记管理机关表扬或奖励，总体评价：好，得 25 分；较好，得 20 分；一般，得 10 分；差的，不得分 25 由登记管理机关
20、填写评价表，评估小组进行回收，汇总计分 4.2.2 业务主管单位评价 (25 分 ) 有业务主管单位表扬或奖励，总体评价：好，得 25 分，较好，得 20 分，一般，得 20 分，差的，不得分 25 由 业务主管单位 填写评价表，评估小组进行回收，汇总计分 4.2.3 相关部门评价 （ 15 分） 财政、 审计、税务、物价 、司法 等相关部门无失信记录 15 向对应管理部门征信 4.2.4 媒体评价 （ 15 分） 获 市级以上 新闻媒体 正 面 报 道 ， 每次 得 5 分 15 查阅相关 文字或图片证明材料 总 计 1000 特别 加分 在某一方面工作或活动中成绩 特别 显著或事迹突出，受到重要褒奖或表彰，具有良好社会影响等 应予以 加分的 10 评审成员签字 ： 年 月 日 评估委员会评定等级： 年 月 日
