1、 南阳市中关村科技产业园增量配电业务试点 建设运营项目 竞争性磋商文件 项目编号： HNSZ2017-0134 采 购 人： 中关村南阳科技产业园管理委员会 招标代理公司： 河南首招建设管理有限公司 二零一七年九月 . 1 目 录 第一章 竞争性磋商公告 . 2 第二章 供应商须知 . 4 第三章 采购需求 . 17 第 四 章 评审办法 . 18 第 五 章 纪律要求 . 23 第 六 章 合同条款及格式 . 24 第 七 章 响应文件格式 . 33 . 2 第一章 竞争性磋商公告 南阳市中关村科技产业园增量配电业务试点建设运营项目 竞争性磋商公告 南阳市中关村科技产业园增量配电业务试点建设
2、运营项目 已由政府相关主管部门批准。采购人为 中关村南阳科技产业园管理委员会 ，代理机构为 河南首招建设管理有限公司 。现对该项目进行竞争性磋商采购，欢迎有意向的潜在供应商参加磋商。 1、项目概况与 招标 范围 1.1 项目名称： 南阳市中关村科技产业园增量配电业务试点建设运营项目； 1.2 项目编号： HNSZ2017-0134； 1.3 项目概况 ： 根据批复试点项目规划，试点项目位于南阳市高新区 ,北起 规划黄河路，南 至 许平南高速及沪陕高速，东起规划经十三路，西至规划城南大道。 面积约 15.79 平方公里。新建 110KV变电站 1 座、扩建 110KV 变电站 2 座、 110K
3、V 线路 4 回、 10KV线路 52回 ； 1.4 招标范围：投资、建设和运营 中关村南阳科技产业园增量配电 、开展市场化购售电业务、为客户提供 多能互补、节能环保 等 增值服务 ； 1.5 预算金额： 配电区域内用电价格不高于同期同类国网电价 ； 1.6 建设 工期 ： 9 年 ； 1.7 本次磋商接受联合体投标。 2、供应商资格要求 （ 1）具有独立法人资格、财务独立核算、能够独立承担民事责任； （ 2）供应商或联合体牵头人须是河南省电力交易中心注册并生效的售电公司（以电力交易中心公示结果为准 ， 需提供证明材料，否则不予采纳） ； （ 3）根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关
4、问题的通知 (财库 2016125 号 ) 和豫财购 201615 号的规定， 供应商需提供 “信用中国”网站（ ）、中国政府采购网（ ）渠道查询供应商信用记录 的网站截图 ，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目投标； （ 4）供应商 或联合体各成员 须出示企业注册地或项目所在地检察机关开具的无行贿证明（ 查询内容需包含法人、法定代表人， 查询日期 在公告有效期内 ）； （ 5）授权委托人（如为联合体，须出自牵头人）需提供聘用合同及近三个月社保证明； （ 6） 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不 同供应商，不得参
5、加 同一 项目的投标 ； （ 7） 供应商如为 联合体投标 的， 联合体成员单位不超过 4 家，具有有效的联合体协议书，明确. 3 联合体各方的地位（联合体牵头人 和 成员单位）。 3、磋商报名 3.1 凡有意参加磋商者，请于 2017 年 9 月 15 日至 2017 年 9月 21 日，每日上午 9:00 至 12:00，下午 15:00 至 17:30（北京时间，下同），在 河南首招建设管理有限公司 报名 ； 3.2 请各投标人报名时携带相关资料的原件 备查 ，并按顺序整理报名资料 2 套（复印件逐页加盖报名单位公章装订成册），经核对复印件无误后原件退还 。 备注：本次 招标采用资格后审
6、，资格审查的具体要求见 磋商 文件（招标代理机构对报名资料的审验并不作为投标单位资格条件的最终认定，投标单位应对资料的真实性、合规性负责）。 4、磋商文件的获取 4.1 获取时间： 2017 年 9 月 15 日至 2017 年 9 月 21 日，每日上午 9:00 至 12:00，下午 15:00至 17:30（北京时间，下同） ； 4.2 地点： 河南首招建设管理有限公司 A603； 4.3 磋商文件费用每套为 1000 元，售后不退。 5、发布公告的媒介 本次磋商公告同时在 中国采购与招标网、河南招标采购综合网 、南阳高新区行政（便民）综合服务中心、 河南省政府采购网上发布。 6、磋商响
7、应文件的递交信息 6.1 递交响应文件截止时间（投标截止时间）： 2017 年 9 月 26 日 上午 9时 ； 6.2 响应文件递交地点（开标地点）： 河南首招建设管理有限公司 A603； 6.3 逾期送达或未送达指定地点的磋商文件，采购人不予受理。 7、联系方式 采 购 人： 中关村南阳科技产业园管理委员会 联 系 人： 戴先生 电 话： 0377-60665008 地 址：南阳市雪枫东路南 50 米 招标代理机构： 河南首招建设管理有限公司 联 系 人： 杜先生 电 话： 0377-63767712 地 址： 南阳市范蠡东路儒林星座 A 厅 606 邮 箱： 2017 年 9 月 15
8、 日 . 4 第二章 供应商须知 供应商须知前附表 条款号 条款名称 编列内容 1.2.1 采购人 中关村南阳科技产业园管理委员会 1.2.2 采购代理机构 河南首招建设管理有限公司 1.2.3 项目名称 南阳市中关村科技产业园增量配电业务试点建设运营 项目 1.2.5 项目概况 根据批复试点项目规划，试点项目位于南阳市高新区 ,北起规划黄河路，南 至 许平南高速及沪陕高速，东起规划经十三路，西至规划城南大道。 面积约 15.79 平方公里。新建 110KV 变电站 1 座、扩建 110KV 变电站 2 座、 110KV 线路 4 回、 10KV 线路52 回 ，包括 投资、建设和运营 中关村
9、南阳科技产业园增量配电 、开展市场化购售电业务、为客户提供 多能互补、节能环保等 增值服务 。 1.4.1 潜在供应商资质条件 按磋商公告要求 1.4.2 是否接受联合体 接受 1.9.1 现场考察 不组织，由供应 商自行踏勘。 1.9.2 磋商前答疑会 不组织 1.10.2 供应商 书面提出问题的截止时间 2017 年 9 月 21 日 上午 9 时 提出方式： 书面形式并加盖单位公章，直接送达采购代理机构（同时提 供 word 格式 电子版一 份发至电 子信箱：） 1.10.3 采购人书面澄清问题的时间 2017 年 9 月 21 日 上午 9 时 1.11 分包 不允许 1.12 偏离
10、只允许正偏离（即响应文件中的相关技术要求优于磋商文件要求） 2.3.3 供应商确认收到磋商文件澄清的时间 发出澄清公告后 24 小时内。 2.4.2 供应商确认收到磋商文件修改的时间 发出更正公告后 24 小时内。 2.5 提交响应文件截止时间 2017 年 9 月 26 日 上午 9 时 。 3.1.1 组成响应文件的其他材料 包括但不限于：供应商应当提交的其他材料。 . 5 3.2.1 报价的范围 根据批复试点项目规划，试点项目位于南阳市高新区 ,北起规划黄河路，南 至 许平南高速及沪陕高速，东起规划经十三路，西至规划城南大道。 面积约 15.79 平方公里。新建 110KV 变电站 1
11、座、扩建 110KV 变电站 2 座、 110KV 线路 4 回、 10KV 线路52 回 ，包括 投资、建设和运营 中关村南阳科技产业园增量配电 、开展市场化购售电业务、为客户提供 多能互补、节能环保等 增值服务 。 3.2.3 磋商的次数 1 次。 3.3.1 响应有效期 自提交响应文件截止之日起 60 个日历天。 3.4.1 磋商保证金 投标保证金的金额：伍拾万元整（￥ 500000.00 元） 开户行：中国民生银行南阳分行 账户：河南首招建设管理有限公司 账号： 698586629 截至时间： 2017 年 9 月 25 日 16 时整（北京时间） 注： 供应商 或联合体牵头人 必须以
12、本公司基本账户转账，注明所投项目，时 间以银行到账日期为准，为确保按时到账，请适当提前转账。 供应商 或联合体牵头人 须携带转账凭证到河南首招建设管理有限公司换取保证金收据，并将保证金收据复印件装订到投标文件中，并加盖单位公章。开标时须携带投标保证金收据原件和开户许可证。未按要求递交的视为不响应磋商文件，招标人有权拒收。 3.6 是否允许提交备选响应方案 不允许 允许 3.7.3 签字和盖章要求 1.所有要求法定代表人和其委托代理人签字或印章的地方都应用不褪色的黑色墨水签字笔由本人亲笔手写签字（包括姓和名）或 印章。否则，按无效响应处理 ； 2.供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事
13、项书面文件中的“单位公章”、“单位章”和“公章”处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等字样）的印章；否则，按无效响应处理。 3.7.4 装订要求 响应文件正本与副本应分别装订成册（ A4 纸幅），并编制目录，目录和正文逐页标注连续页码（页码从目录编起，标注于页面底部居中位置）。采用左侧胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页夹装订，否则，采 购人对由于响应文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。 3.7.5 响应文件份数等要求 1.响应文件：正本壹份，副本 肆 份； 2.响应文件电子版：壹份，内
14、容与纸质响应文件正本一致， U 盘存储 （不包含签字和盖章） 。 4.1.1 响应文件的密封 响应文件的正本 、 副本 、 响应文件电子版应分开包装，加贴封条。以上文件均须在封套的封口处加盖单位公章，并由法定代表人或其委托代理人签署 ，签字和盖章要求见 3.7.3 规定。 . 6 4.1.2 响应文件的标识 在响应文件的封套上应清楚地标记“响应文件”，封套还应标明项目编 号、项目名称、供应商名称、供应商地址等；在所有封签处标注“请勿在 年 月 日 时 分之前启封”字样（上述时间为提交响应文件的截止时间）。 4.2.2 提交响应文件时间、地点和要求 1.时间： 2017 年 9 月 26 日 上
15、午 9 时 ； 2.地点： 河南首招建设管理有限公司 A603； 3.要求：法定代表人参加 磋商 的，应出示法定代表人身份证明原件；委托代理人参加 磋商 的，应出示法定代表人签署的授权委托书原件和本人身份证原件以证明其出席。否则，采购人、采购代理机构对其提交的响应文件将不予接收。 4.2.4 是否退还响应文件 是 否：所有文件概不退还。 5.1 开启时间和地点 1.开启时间： 2017 年 9 月 26 日 上午 9 时； 2.开启地点： 河南首招建设管理有限公司 A603。 6.1 评审小组 评审小组由法律、技术 、经济 方面专家 4 人、采购人代表 1人共 5 人构成。 评审专家确定方式：
16、 从政府组建的相关专家库中随机抽取。 7.4 履约担保 履约担保缴纳时间及方式：以非现金形式缴纳至招标人指定账户，金额不超过投资总额的 10%。 9.2 采购代理服务费支付 本项目的招标 服务 费由中 标人向代理机构支付。中标人领取成交通知书前，须交纳招标 服务 费。 10.需要补充的其他内容 10.1 定义 10.2 磋商文件 采购人或者采购代理机构依据采购项目特点和实际需要编制的，在采购公告基础上进一步说明采购项目技术要求、资格审查标准和方法、报价要求、评审标准和方法以及合同特殊条款等的要约邀请。 10.3 响应文件 潜在供应商按磋商文件要求编制，并在提交响应文件截止时间前提交的要约文件。
17、 10.4 竞价方式 竞争性磋商 10.5 磋商方式 不 可磋商的内容 ：报价。（增量配网价格的核定办法未确 定） 可磋商的内容包括： 技术、服务要求等 。 10.6 知识产权 构成本响应文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，潜在供应商不得擅自复印和用于非本磋商项目所需的其他目的。采购人全部或者部分使用未中标人响应文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。 10.7 监 督 本项目的磋商投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的行政监督部门依法实施的监督。 10.8 解释权 构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文
18、件组成内容的，以合 同文件. 7 约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除磋商文件中有特别规定外，仅适用于磋商阶段的规定，按磋商公告、供应商须知、评标办法、响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。 10.9 报价方式及控制价 控制价（或其他控制条件）： 配电区域内用电价格不得高于同期同类国网电价； 注：供应商投标报价不得高于控制价，否则按废标处理。 . 8 1.总则 1.1 项目概况 1.1.1 本项目采购人：见
19、供应商须知前附表。 1.1.2 本项目采购代理机构：见供应商须知前附表。 1.1.3 本项目名称：见供应商须知前附表。 1.1.4 本项目分包情况：见供应商须知前附表。 1.1.5 本项目采购内容：见供应商须知前附表。 1.2 投标人资格要求 1.2.1 投标人应具备承担本项目的资格条件详见投标人须知前附表。 1.2.2 本次招标接受联合体投标。 1.2.3 投标人不得存在下列情形之一： （ 1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （ 2）为本招标项目提供招标 代理服务的； （ 3）被责令停业的； （ 4）被暂停或取消投标资格的。 1.3 费用承担 供应商应自行承担其准备和参加采购
20、活动发生的所有费用。不论磋商结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务也无责任承担这些费用。 1.4 保密原则 参与采购活动的各方应对磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.5 语言文字 除专用术语外，与采购活动有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。如供应商提交的支持文件和印刷的文献使用另一种语言，应附有相应内容的中文翻译 本，在解释响应文件时以中文翻译本为准。 1.6 计量单位 除磋商文件另有规定外，计量均应采用中华人民共和国法定计量单位。 1.7 时间单位 除磋商文件中另有规定外，磋商文件所使用的时间单位“天”、“日”
21、均指日历天，“时”、“分”均为北京时间。 1.8 现场考察 1.8.1 不组织踏勘现场。 1.8.2 供应商 踏勘现场发生的费用自理。 . 9 1.8.3 除采购人原因外，供应商应对踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及其它任何损失、损害和引起的费用和开支承担责任。 1.9.磋商前答疑会 1.9.1 供应商须知前附表规定 召开磋商前答疑会的，采购人按供应商须知前附表规定的时间和地点召开磋商前答疑会，澄清供应商提出的问题。 1.9.2 供应商应在供应商须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达采购人或者采购代理机构，以便采购人在会议期间澄清。 1.9.3 磋商前答疑会后，采购
22、人在供应商须知前附表规定的时间内，将对供应商所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买磋商文件的供应商，同时将澄清内容 在原公告发布媒体上予以发布 ，但不指明澄清问题的来源。该澄清内容为磋商文件的组成部分。 1.10 偏离 采购人允许响应文件偏离磋商文件某些非实 质性要求的，偏离应当符合磋商文件规定的偏离范围和幅度。 2.磋商文件 2.1 磋商文件的组成 2.1.1 本磋商文件包括： （ 1）磋商公告； （ 2）供应商须知； （ 3）采购需求； （ 4）评审办法； （ 5）纪律 要求 ； （ 6） 合同条款及格式； （ 7）响应文件格式； 2.1.2 根据本章 要求 对磋商文件所作的澄清和修改，构成磋商文件的组成部分。 2.1.3 除非有特殊要求，磋商文件不单独提供采购项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 2.2 磋商文件的询问 2.2.1 采 购人或者采购代理机构应当 按前附表规定的时间 对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 2.2.2 供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。 2.2.3 询问及答复 只 采取书面形式。 2.3 磋商文件的澄清
