1、广西隆安至硕龙公路（崇左境）工程施工监理招标文件关键内容招标编号：HG2018-GL089一 招标项目概况见招标公告。二 投标人的资格条件要求附录 1 资格审查条件（资质最低条件）监理企业资质等级要求JL2 标段：（1）在中华人民共和国工商行政管理部门注册，具有有效的营业执照。（2）投标人须具备交通运输部公路工程专业甲级监理资质。（3）投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http:/）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。（4）不允许联合体投标。JL3 标段：（1）在中华人民共和国工商行政管理部门注册，具有有效的营业
2、执照。（2）投标人须具备交通运输部公路工程专业甲级监理资质和公路工程专业机电工程专项监理资质。（3）投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http:/）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。（4）允许联合体投标。联合体的组成符合投标人须知前附表 1.4.2款规定。附录 2 资格审查条件（业绩最低要求）业 绩 要 求标段 项 目 要 求 备 注总体要求 累计成功完成过 60 公里及以上新建高速公路施工监理工作。 路基工程成功完成过 1 条里程达到 30 公里的新建高速公路的路基施工监理工作。路面工程成功完成过 1 条里程
3、达到 30 公里的新建高速公路沥青混凝土路面工程施工监理工作。桥梁工程成功完成过 1 座 1000 延米及以上（按公路里程长度计）特大桥梁工程的施工监理工作。隧道工程累计成功完成过 7000 延米及以上，且至少含 1 座 1000 延米及以上的高速公路隧道工程的施工监理工作。（注：隧道 长度按公路里程 长度计，双洞不累加）JL2 标段房建工程 成功完成过一个新建高速公路房建工程施工监理工作。总体要求 累计成功完成过 60 公里及以上新建高速公路施工监理工作。 路基工程成功完成过 1 条里程达到 30 公里的新建高速公路的路基施工监理工作。路面工程成功完成过 1 条里程达到 30 公里的新建高速
4、公路沥青混凝土路面工程施工监理工作。桥梁工程成功完成过 1 座 500 延米及以上（按公路里程长度计）大桥工程的施工监理工作。隧道工程累计成功完成过 7000 延米及以上，且至少含 1 座 2000 延米及以上的高速公路隧道工程的施工监理工作。（注：隧道 长度按公路里程 长度计，双洞不累加）房建工程 成功完成过一个新建高速公路房建工程施工监理工作。JL3 标段机电工程成功完成过 1 条里程达到 60 公里的新建高速公路的机电工程(含隧道消防、通风、供配电、照明）施工监理工作。注：上述业绩均要求交工时间为 2013年 1月 1日至今。附录 3 资格审查条件（信誉最低要求）信 誉 要 求无。附录
5、4 资格审查条件（总监理工程师最低要求）人 员 数 量 资 格 要 求 在岗要求总监理工程师 1交通土建类专业高级工程师，具有交通运输部颁监理工程师证(公路行业)，至少担任过 1 条新建高速公路总监或副总监或驻地高监职务，担任总监至少2 年或担任副总监、驻地高监及以上职务至少 4 年。无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）说明：1.要求：总监身体状况必须能满足现场监理工作需要。2.总监应为投标人（联合体投标的为牵头人）自有人员。3.资格要求中的“交通土建类”专业是指职称证上的专业，该专业包括：道路或公路、桥梁、隧道、交通土建、交通工程、土木工
6、程等交通土建类专业。正、副研究员属正高、副高级别职称，具备相应专业的正、副研究员职称证书同样予以认可。4.表中“从事相应职务工作经验”年限以从事相应职务（总监、副总监或驻地高监职务）所在年份按年度计算，如某人员于 2012年 9月2014 年 4月从事相应总监工作，可视为从事相应总监工作 3年（即 2012年、2013 年、2014 年有监理服务相应职务工作经历）。三 评标办法评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号 评审因素与评审标准1 评标方法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：（1）评标价低的投标人优先；（2）被广西壮族自治区交通运输厅评为广西公路建设市场 2
7、017年度较高信用等级的投标人优先；（3）商务和技术得分较高的投标人优先；（4）注册资本较高的投标人优先；（5）递交投标文件时间早的优先（即投标序号排在前的优先）。2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.
8、投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，按标段分别将投标保证金由投标人的基本账户转入招标文件指定账户；c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件及公证书原件。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人
9、在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。条款号 评审因素与评审标准2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（9）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（11）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件
10、规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。（13）不存在法律法规规定的否决投标条件。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价报价清单说明
11、文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。上述有一项不符合评审标准的，否决其投标。2.1.2 资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、监理资质证书和基本账户开户许可证。（2）投标人的资质等
12、级符合招标文件“投标人须知”第 1.4.1项规定。（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件“投标人须知”第 1.4.1项规定。（4）投标人的信誉符合招标文件“投标人须知”第 1.4.1项和 1.4.4项规定。条款号 评审因素与评审标准（5）投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件“投标人须知”第 1.4.1项规定。（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3项或第 1.4.4项规定的任何一种情形。（8）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。（9）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中
13、投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。上述有一项不符合评审标准的，否决其投标。说明：投标人应按投标文件格式的资格审查资料的要求提供相关充分有效的证明材料，以证明投标人的资格条件满足要求。未能按要求提供充分有效证明材料的视为不满足要求。2.2.1分值构成（总分 100 分）第一个信封（商务及 技术 文件）评分分值构成 ：技术建议书： 35 分主要人 员： 25 分技术能 力 ： 0 分业绩： 25 分履约信 誉： 10 分第二个信封（报价文 件） 评分分值构成：评标价 ： 5分2.2.2 评标基准价计算方法评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计 算并宣布评标基准价。
14、（1）评标价的确定：评标价投标函文字报价（2）评标价平均值的计算：除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价和报价低于最高投标限价的85%投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）；（3）评标基准价的确定：评标基准价=评标价平均值在评标过程中，评标委员会应对 招标人计算的评标基准价 进行复核 ，存 在条款号 评审因素与评审标准计 算 错 误 的 应 予 以 修 正 并 在 评 标 报 告 中 作 出 说 明 。除
15、 此 之 外 ，评 标 基 准 价 在 整 个评 标 期 间 保 持 不 变 ，不 随 任 何 因 素 发 生 变 化 。2.2.3 评 标 价 的 偏 差 率计 算 公 式偏差率 =100%（投标 人 评标价 评 标基 准价 ）/评 标基准 价偏差率 保留 3 位小 数评分因素与权重分值条款号评分因素 评分因素权 重 分 值 各评分因素细分项分值评分标准2.2.4（1） 技术建议书 35 分监理大纲（或监理方案）和措施15 分技术建议书有监理大纲（或监理方案）和相应措施，“标准化、规范化、专业化、精细化、人本化”管理要求得到体现得基本分9分。根据 对监理工程范 围阐述的全面程度，根据监理总目
16、标和对工程 质量、安全、环保、费用、进度等监理控制目标的明确程度以及能切实确保业主各方面利益的程度，加02分。根据 监理组织 机构设置的合理性，监理人员的职责和权限明确程度， 对实现监理目标是否充足的情况，加 01分。根据施工准备阶段监理计划和方法的充分、高效的程度，施工阶段监理针对本项目的工程质量、安全、环保、费用、 进度等事项的控制重点情况，交工 验收与缺陷责任期监理方法具体可行程度， 加02分。根据遵循 项 目法人对“标准化、 规范化、专业化、精细化、人本化”的要求程度及对“铸就品质工程、打造交游融合 ”的建设目标要求，打造“ 品质工程”所制定的相关措施详细可行程度，加01 分。本项累计
17、最多加6分。条款号评分因素与权重分值评分标准评分因素 评分因素权 重 分 值 各评分因素细分 项分值本工程监理工作的重点与难点分析10 分技术建议书有对本工程监理工作重点的阐述以及对难点的分析得基本分6分，在此基础上对本工程监理工作的重点、难点有独特见解，并提出了相应的合理解决方案，加04分。对本工程的建议 10 分技术建议书对本工程的项目建设提出了建议的得基本分6分，在此基础上对能合理降低工程造价、保障施工安全并能切实有效提高工程质量的合理化建议加04分。2.2.4（2） 主要人员 25 分总监理工程师任职资格与业绩25分满足资格审查基本要求（附录4总监理工程师最低要求）的得基本分21分。在
18、此基础上：总监理工程师的专业（以职称证为准）为公路、桥梁或隧道专业的可加2分，其它的可加1分；本项最高加2分。总监理工程师工作经历（以具有管理权限的交通行政主管部门或省级质监部门或业主开具的人员业绩证明为准）：每增加一个高速公路施工监理工作经历并担任相应职务（指对资格审查要求的监理人员工作经验中所要求从事的相应职务）的加2分；本项最多加2分。2.2.4（3） 评标价 5分评标价得分计算公式示例：（1）如果投标人的评标价评标基准价， 则评标价得分F偏差率100 E 1；（2）如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分F 偏差率 100 E 2。其中：F=5，E 1=0.5，E 2=0.3 。F是
19、评标价所占的权重分值，E 1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E 2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。条款号评分因素与权重分值评分标准评分因素 评分因素权 重 分 值 各评分因素细分 项分值技术能力 0 分 0 分业绩 25 分 业绩 25 分满足附录2资格审查条件（业绩最低要求）得基本分17分。在此基础上，有下列情形之一的均可加分，本项得分满25分止： 2013年至今，投标人监理业绩在满足招标文件资格审查业绩最低要求的基础上，每增加完成1条30公里及以上的新建高速公路（含路基及路面工程）施工监理工作可加2分，本项最多加6分。 JL2标段监理单位具备特殊独立大桥专项监理资质
20、的可加2分。 JL3标段监理单位具备特殊独立隧道专项监理资质的可加2分。公路建设市场信用等级 7 分满足招标文件信誉最低要求的，得基本分4分。在此基础上：信用评价等级为AA级的，信誉得分 3分；信用评价等级为A级的，信誉得分 2分；信用评价等级为B级的，信誉得分 1分；信用评价等级为C级的，信誉得分0 分。2.2.4（4） 其 他 因 素履约信誉 10 分奖励、获奖 3 分2013年至今，监理单位所监理过的公路工程获得国家科学技术进步奖或国家级协会奖（指中国土木工程詹天佑奖、李春奖（公路交通优质工程奖）、中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）的，每个加3分，本项最多加3分。2013年至今，监理单位
21、被交通运输部中国交通建设监理协会评为“优秀监理企业”的可加3分，本项最多加3分。奖励、获奖项最高得3分。条款号评分因素与权重分值评分标准评分因素 评分因素权 重 分 值 各评分因素细分 项分值注：获奖情况须附奖状等证明材料，并提供奖项网上查询的网址（颁奖机构）和网页打印件，若无网上查询证明，则须提供投标人所在地省级交通行政主管部门出具的证明文件，以证明该奖项真实有效。不满足证明资料要求的，奖项不予认可。加分奖项的时间期限以获奖证书颁发落款的时间或颁奖部门发布的时间为准。需要补充的其他内容：1.信用评价的认定.监理企 业的信用等 级，首先采用广西壮族自治区交通运 输厅公布的最新年度广西公路监理企
22、业信用评价等级；若尚无年度广西公路监理企业信用评价等级的，采用交通运输部公布的年度全国公路监理企业信用评价等级；若既无广西信用评价等级也无全国信用评价等级，同时企业注册地省级交通运输主管部门无严重不良行为通报的，其信用 评价等级按B级对待。.监理企 业的信用等 级以投标截止日期当日投标人所具备的信用等级为准。联合体参与投标的，其信用等级按联合体所有成员中具备的最低信用等级认定。2.根据招标公告第3.3款对中标数量限制的规定， 为了确保投 标人的利益，投 标人必须在投标文件报价文件投标函中明确选择优先中标标段的顺序。当投 标人在 2个标段中出现综合得分同时排名第一时， 评标委员会将根据中标数量限
23、制规定以及投标人报价投标函中所明确的中标意向优先顺序推荐中标候选人。若投标人报价投标函中未对此项进行明确或所填写的优先顺序错误致使评标委员会无法确定优先顺序时，将视为投标人放弃选择优先中标标段的权利，在 该投标人所投 2个标段中存在综合得分同时排名第一的情况时， 评标委员会将优先推荐最高投 标限价最低的标段为 中标首选（已被推荐为首选中标人且已满足中标数量规定的投标人，在其他标 段中将不再推荐为备选中标 人）。四 招标联系方式 招标人：广西隆硕高速公路投资有限公司地 址：广西南宁市青秀区民族大道 157号财富国际广场 2号楼 10-12层邮政编码：530022联系人：彭先生联系电话：0771-2398801、0771-2398802（传真）招标代理机构：广西宏冠工程咨询有限公司联系地址：广西南宁市青秀区合作路 6号五洲国际 C栋商铺二楼 203室
