1、2013 年自治区安全生产执法检查工作计划为进一步落实监管主体责任，加大执法检查力度，推进依法治安，根据安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定（国家安全监管总局令第24号）和自治区安全监管局关于印发自治区安全生产监督管理局2013年工作要点的通知（新安监管字2013 22号）要求，制定 2013年自治区安全生产执法检查工作计划。一、执法检查重点内容1.生产经营单位依法取得有关安全生产行政许可的情况。2.新建、改建和扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用情况，以及按规定办理相关许可审查手续的情况。3.企业安全生产投入制定建立执行情况，年度安全资金投入计划
2、落实情况，安全生产投入台账是否齐全完善。4.生产经营单位和企业主要负责人依据法律法规履职情况，是否依法设置安全生产管理机构和配置安全生产管理人员、建立落实安全生产责任制、建立执行隐患排查治理制度、开展三级安全教育、编制、备案生产安全事故应急预案、落实应急管理工作、配备使用劳动防护用品等情况。5.非煤矿山：矿山建设项目安全设施“三同时” 的情况；地下矿山井下生产系统尤其是通风系统是否完善、实行机械通风、防治水，以及采场管理等情况；地下矿山在规定期限内完成安全避险“六大系 统” 建设的情况；地下 矿山企业领导带班下井的情况；露天矿山中深孔爆破、机械化铲装、分台阶（分层）开采和边坡管理等情况；尾矿库
3、的坝体稳定性、库区的防排洪系统、无主尾矿库闭库等情况；三等以上尾矿库在规定期限内安装在线安全监控系统的情况；油气田防硫化氢中毒和防井喷等情况。6.危险化学品和烟花爆竹：化工企业“两重点一重大” 自动化控制系统技术改造的情况；危险化学品生产、经营、储存企业充装系统安全设施的情况；石油化工企业、煤化工企业安全生产设施、设备的完好和使用情况；使用国家明令禁止，强制淘汰的化工技术、工艺和装备的情况。烟花爆竹生产经营单位流向信息管理、张贴烟花爆竹产品标识码、电子标签和产品标识码及信息采集的情况；工（库）房、仓储设施安全标识与许可情况；烟花爆竹“三超一改” 和 “1.1”级工（ 库）房防护屏障、防雷防静电
4、设施情况；“三库” （中转库、药物库、成品库）生产经营能力及储存情况。7.工贸行业：冶金煤气、高温液态金属生产、受限空间作业等容易发生火灾、爆炸、中毒等危险区域或作业场所设置通风、检测、报警、应急救护等装备设施完好和使用情况；生产工艺、技术、设备设施使用情况；生产过程中涉及高温、高压、强碱、强酸使用环节防范措施的执行情况；工贸企业建立健全安全管理规章制度和操作规程情况。8. 职业安全健康管理机构设置和人员配备情况；职业危害申报和职业危害警示告知的情况；落实建设项目职业卫生“三同时” 制度情况；定期对接触有毒有害物 质的作业人员进行职业健康体检，建立从业人员健康监护档案的情况。将企业开展安全生产
5、基础建设活动、隐患排查治理、安全生产标准化创建达标工作作为执法检查的重中之重，加强重大节日和重要活动期间等重点时段的执法检查，突出查处无证或证照不全和关闭取缔或注销后又擅自从事生产、经营、建设，违反建设项目安全设施“三同时 ”规定进行项目建设，安全教育培训制度不落实，特种作业人员无证上岗，拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法等非法违法行为，采取有力措施，坚决予以打击，规范安全生产秩序。 二、检查时间安排12 月份：开展烟花爆竹生产、经营活动专项执法检查。3 月份：开展石油化工、非煤矿山、冶金有色行业执法检查。4 月份：开展冶金有色行业执法检查、职业危害治理执法检查和地下矿山、露天矿山、尾矿库
6、企业开工复产、安全生产应急管理工作执法检查。5 月份：开展石油化工、煤化工企业执法检查、职业危害治理和安全生产应急管理工作执法检查。6 月份：开展地下矿山、露天矿山、尾矿库企业执法检查和职业危害治理执法检查。7 月份：开展地下矿山、露天矿山、尾矿库执法检查和冶金有色行业执法检查。8 月份：开展亚欧博览会期间各行业领域的执法检查。9 月份：开展地下矿山、露天矿山、尾矿库执法检查和煤化工、石油化工企业执法检查。10 月份：开展水泥建材等粉尘加工企业职业危害治理、重点行业职业危害治理执法检查。11 月份：开展煤化工、石油化工企业执法检查和冶金有色行业执法检查。12 月份：开展烟花爆竹生产、经营活动执
7、法检查。三、重点抽查区域1.非煤矿山企业：哈密地区、吐鲁番地区、塔城地区、阿勒泰地区。2.危险化学品生产、经营及储存单位：乌鲁木齐市、伊犁州、昌吉州、阿克苏地区、巴州。3.烟花爆竹经营单位：伊犁州、乌鲁木齐市、塔城地区、阿克苏地区、昌吉州。4.冶金企业：乌鲁木齐市、吐鲁番地区、喀什地区、伊犁州、阿勒泰地区、巴州。四、工作要求（一）强化认识，切实发挥安全生产行政执法检查的重要作用。各级安全监管执法人员要切实提高对做好安全生产执法工作重要性的认识，进一步加大执法力度，改进执法方式，强化服务执法，发挥行政指导在安全生产监管中的作用，将安全生产工作的重心从事后查处转变到事前预防上来, 从集中整治向长效
8、监管转变，实现安全生产工作重心下移、关口前移，有效防范生产安全事故，努力为全疆经济社会又好又快发展提供安全保障。（二）突出重点，督促企业落实安全生产主体责任。要按照属地管理的要求，督促各生产经营单位加强安全生产投入和管理，促使企业全面落实安全生产主体责任。要注重分类指导，对安全生产基础工作扎实、设施设备技术先进、科技水平高、安全生产管理较好的生产经营单位要减少执法检查频次，对安全生产条件差、隐患多，基础弱的企业要增加执法检查频次、加大执法惩处力度。（三）细化措施，确保安全生产执法责任落实到位。要严格落实行政执法工作责任制，根据执法检查月份安排内容，认真制定检查方案，明确执法检查的重点单位、任务及责任人，力争在全区上下形成统一开展执法检查的工作氛围，确保层层落实行政执法工作责任。
