1、- 1 -浙江省教育信息化“十三五” 发展规划 新闻通气会关于编制浙江省教育信息化“十三五”发展规划情况的介 绍浙江省教育厅（2016 年 9 月 20 日）各位新闻界的朋友：大家上午好！按照教育部有关要求和省教育厅统一部署，我们在全面深入调研、广泛征求意见的基础上，编制形成了浙江省教育信息化“十三五 ”发展 规划（以下简称 规划），作为浙江省教育事业发展“十三五 ”发展规划的子 规划，指导浙江省今后 5 年教育信息化发展。目前， 规划已经以省教育厅名义印发。下面，我就规划有关情况向大家作个介绍：一、 规划编制情况及早启动部署。2014 年 4 月就启动规划相关研究工作，组建课题组，着手编制规
2、划。同年 10 月，完成浙江省教育信息化建设和应用现状调研报告，全面摸清浙江省教育信息化发展现状，并于 2015 年 1 月形成了规划初稿。之后，根据浙江省教育事业发展“十三五” 规 划编制进度，又对目标任务及相关重大工程进行了反复修改和论证。其间，积极学习借鉴上海、江苏、广东等兄弟省市的好思路、做法和经验，研究美国教育部第五个教育技术规划等发达国家思路和做法，不断完善规划。- 2 -紧贴教育改革。作为浙江省教育事业发展“十三五” 规划的子规划， 规划紧紧围绕“十三五 ”时期教育改革发展的大局和各项任务，并在编制过程中，紧密跟进总规划的编制思路和进度，数易其稿，不断完善规划内容。广泛征求意见。
3、在编制过程中，我们始终坚持“开门编规划” ，采取走访调研、召开座 谈会、书面征求意见等方式，广泛听取上级部门、专家学者、全省教育系统的意见建议。去年下半年以来，分别召开了由教育技术管理人员、网络管理人员、高校校长和教育局长参加的 4 个座谈会，并通过设区市教育技术中心主任会、高校教育技术中心主任会、浙江省教育信息化专题研讨会等，多层面多形式进行意见征求。同时，还专门听取了教育部、省财政厅有关部门的意见。尤其是在规划文本形成后，多次印发全省各高等学校、各市、县（市、区）教育局征求意见，并在 2016 年度全省教育系统工作会议上征求意见。今年 4 月，又组织了规划专家论证会。在进一步修改完善的基础
4、上，于今年 6 月厅长办公会议讨论通过。可以说， 规划的编制形成过程，是充分发扬民主、科学谋划未来的过程，是不断解放思想、形成发展共识的过程。二、现实发展基础2011 年，浙江省在全国率先发布区域性教育信息化专项规划浙江省教育信息化“十二五”发展规划，提出了以“一网二库 三平台四体系 ”为重点的发展目 标和任务。五年来，全省按照“ 融合创新，特色 发展” 的基本策略，建立健全省、市、县、校教育信息化组织领导体系，投入 15 亿元（其中省级专项 2.8 亿元）组织实施浙江省教育信息化工程，教育信息化发- 3 -展取得了较好成效，为谋划“十三五” 时 期进一步发展奠定了坚实的基础。教育教学信息化环
5、境完善。建成浙江省教育计算机网，全省 99%以上的中小学校实现千兆到校、百兆到达教室和教师办公室，班级多媒体普及率达 100%，处于全国前列。优质教育资源共享体系基本形成。建成浙江省教育资源公共服务平台，开发上线 1073 门普通高中选修课网络课程和 7500 余个微课，基本形成了覆盖各级各类教育的数字资源体系，优质数字资源覆盖全省师生。浙江省教育资源公共服务平台被列为国家教育资源公共服务平台首批区域试点，东阳市被列为国家教育资源公共服务平台规模化应用首批试点。信息化教育教学模式探索取得显著进展。一是全省 73%的中小学教师开通个人网络空间，基本实现“网络学习空间人人通”。重点建成 20 个网
6、络学科协作 组和 150 个省级名师网络工作室，创新教师教研方式和教师专业发展。其中名师网络工作室采用“1 位名师+10 个学科带头人+100 名网络学员” 的模式，开展“ 线 上+ 线下” 的教学研究和教 师培养活动，构建名师引领下的网络研修共同体。截至目前，共招收全省学科带头人 2281 位，覆盖所有县（市、区），并吸引来自新疆、上海、江苏、广东、贵州、四川等 25 省、市、自治区网络学员5.8 万余人。二是培育了一批新型的教育教学模式。建成“浙江省信息技术学科学习平台”，全省中小学生可以同步在线开展信息技术学科教与学；培育形成首批 100 所省级数字校园示范校，各地各校涌现了许多新型的教
7、与学模式，如温州创客教育、宁波智慧教育、翻转课堂、空中课堂、基于大数据- 4 -分析的课堂教学诊断等；移动终端、创新实验室等新的教学载体不断丰富并逐步推广。信息化发展能力不断提升。建立健全省、市、县（市、区）、校教育信息化工作组织机构，教育信息化管理体制渐趋完善；完成全省中小学教师教育技术能力全员培训，信息技术应用能力普遍提高；基本建成浙江教育管理公共服务平台、省级教育数据中心和全省教育基础数据库，教育治理水平不断提升。三、教育信息化发展目标到 2020 年，全面发展智慧教育，这是我们制定“十三五”教育信息化发展目标、确定工作重点和举措的主线。之所以把智慧教育作为主线，首先，这是贯彻落实“互联
8、网+”发展战略和教育部关于教育信息化发展部署的体现。去年 7 月，国务院颁布了关于积极推进“ 互联网+”行动的指导意见，把“ 互联网+” 作为国家发展战略。深刻把握“ 互联网+”的发展趋势，发挥信息技术在教育改革发展中的革命性影响，是时代发展的本质要求。早在 2010 年，党中央、国务院就印发了国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020 年），其中指出“ 信息技 术对教育发展具有革命性影响” 。习近平总书记在 2015 年致国际教育信息化大会的贺信上提出， “因应信息技术的发展，推动教育变革和创新，构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，建设人人皆学、处处能学、时时可学 的学习型
9、社会，培养大批创新人才，是人类共同面临的重大课题。 ”同年 11 月，刘延东 副总理在第二次全国教育信息化工作电视电话会议上提出了“ 三个基本” 、“四个提升” 和 “四个拓展 ”的目标任务，为“十三五 ”教育信息化发展指- 5 -明了方向和路径。今年 6 月，教育部发布教育信息化“十三五” 规 划， 进一步明确了我国教育信息化未来 5 年的发展理念、思路和举措。其次，也是基于“十三五 ”时期浙江教育整体改革而提出的发展目标。到 2020 年，我省将在全国率先实现教育现代化。这一目标的实现，离不开教育信息化。一方面，信息化是教育现代化的应有之义， “教育信息化水平全面提升” 是“十三五”我省教
10、育改革和发展的六大任务之一。另一方面，信息化也是“ 十三五” 期间浙江 “实现更高水平的普及教育、提供更全面的优质教育、形成更广泛的公平教育” 的重要改革动力。在浙江省教育事业发展“ 十三五” 规划中提出了 “技术支撑和引领教育现代化”的理念，要求 “全面发 展智慧教育”。再次，更是基于对我省当前教育信息化发展形势的新判断。目前我省教育信息化的工作重点已经开始从计算机和多媒体的配备上升到云计算和大数据等新技术的创新应用上来，从发挥支撑作用上升到发挥支撑和引领作用上来，从主要依托教育系统自身建设上升到联合社会力量共同建设上来。 “推 动信息技 术与教育教学深度融合，实现基于技术的教育教学创新，建
11、成智慧教育”是下一阶 段我省教育信息化发展的方向和主要任务，也是我省教育信息化发展的最新愿景。此外，根据联合国教育 2030 行动框架，我们对到2030 年的全省教育信息化发展作框架性展望，强调通过技术促进公平和终身学习，给每个学习者一个公平的机会，并获得有效的学习成果，促进教育可持续发展。基于以上考虑， 规划提出：“到 2020 年，形成与我省教- 6 -育现代化发展目标相适应的教育信息化体系，建成智慧教育技术环境，形成智慧教育支持服务体系，教育教学模式和学习方式发生深刻变革，全面发展智慧教育。教育信息化达到国际先进水平，对教育现代化的支撑与引领作用充分显现。到 2030 年，实现每个学习者
12、都能通过技术受益，获取人生的成功和发展，形成新的教育生态”。四、核心观点针对“十三五 ”教育信息化 发展， 规划 主要坚持以下几个观点：1.坚持“技术支撑和引领教育现代化”的理念。如果说“十二五” 期间 教育信息化 还仅仅是作为教育 现代化的重要内容和支撑手段，那么，面向“十三五” ，教育信息化 则肩负支撑和引领教育现代化的重要使命，信息技术将以更加积极和主动的姿态渗透教育教学的全过程，促进教育理念、方法、内容、手段和评价变革。2.教育信息化工作的着力点是全面发展智慧教育。智慧教育是今后一段时期我省教育信息化发展的新形态。 “十三五”期间，我省智慧教育建设内容主要包括“ 建成智慧教育技术环境、
13、形成智慧教育支持服务体系、教育教学模式和学习方式发生深刻变革”3 个方面。其中，教育教学模式和学习方式的深刻变革是智慧教育的核心。智慧教育将主要从“促进教育理念更新、提高学生认知水平、增强学生学习内驱力、改变教育供给方式、提升教师专业能力、推进教育精准管理”六个路径促进教育教育变革和创新。3.推进智慧教育的立足点是破解教育改革发展难题。 “十三五” 浙江省智慧教育将着重围绕“ 缩小城 乡、区域之间的差- 7 -距，促进教育公平；深化课程、课堂和考试改革，提高教育质量；加强教育教学交流与合作，优化教育资源的配置与供给方式；实现教育教学的精准管理，提升教育治理能力和水平；创新师资管理和教师专业成长
14、；增强学生学习内驱力，促进个性化发展”等浙江教育改革重 难点，以提高教育质量、促进学生全面而有个性的发展为目标，以促进信息技术与教育教学深度融合为主线，以支撑和引领教与学方式的变革为核心。五、教育信息化发展重点八大任务。着眼于破解教育现代化过程中的难点和重点，紧密服务各类各类教育发展需求，明确了“基础教育信息化、职业教育信息化、高等教育信息化、终身学习服务体系、智慧教育环境建设、信息化应用服务能力、教育管理信息化和加强国际交流与合作” 八大建设任务。在各项任务中，根据各级各类教育发展需求，提出了不同的发展目标和建设重点。如基础教育信息化重在提升水平，促进教育公平和个性化教育；职业教育旨在通过信
15、息化支撑高素质技能人才培养；高等教育信息化则侧重于促进人才培养模式创新；管理信息化着力于实现精准管理，提高教育治理水平。一项工程。为确保实现规划目标、完成发展任务， “十三五” 期 间，浙江省将组织实施“ 浙江省智慧教育工程 ”，以此为抓手促进教育教学模式的创新与变革。 “浙江省智慧教育工程”将重点开展智慧校园环境建设、智慧教育服务体系建设、教育信息化能力建设、教育管理精准化建设和信息技术与教育教学融合试点示范建设五大项目建设，全面提高我省教育信息化整体水平。对每一个建设项目， 规划都提出了具体的建- 8 -设目标和建设内容。其中智慧校园环境建设将重点实现无线网络覆盖主要教学场所，普及应用移动
16、学习终端、创新实验室、学科教室等新型教学场所。智慧教育服务体系建设项目重点推进选修课网络课程、微课等精品资源建设，建成浙江省智慧学习广场，深化网络学习空间应用。教育管理精准化建设项目包括建成浙江省教育云计算服务中心、浙江省大数据应用服务中心和浙江省教育管理创新支持服务平台。信息技术与教育教学融合试点示范建设将培育形成 1000 基于技术的教与学方式变革示范校、100 个示范性网络学习社区和100 个示范性教育信息化综合试点。六条保障。 规划效果的最终体现在于落实。为确保规划目标和任务能够落实， 规划从“加 强教育信息化工作领导、优化教育信息化政策环境、加大教育信息化经费投入、创新教育信息化发展机制、加强教育信息化专业队伍建设、强化网络与信息安全保障”六个方面提出了保障举措。其中，在信息化领导力建设、发展机制创新方面提出了更高的目标。要求“ 各级 各类教育 领导者特别是校（园） 长在团队成员中形成教育信息化的共同愿景，提高领导者在教育信息化规划制定、环境创设、教与学创新、教育教学管理、教师专业发展、政策制度建设等方面的领导和执行力” ；要求探索建立教育信息化建设、投入、政府采购等新机制。下一步，我们将组织召开全省教育信息化工作会议，全面部署贯彻规划精神，全面启动实施浙江省智慧教育工程，以扎实的工作推进落实好规划。
