1、鄂尔多斯市 2008 年国民经济和社会发展统计公报鄂尔多斯市统计局国家统计局鄂尔多斯调查队2009 年 3 月 9 日2008 年，全市各族人民在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以提升城市综合实力和竞争能力为目标，以结构调整和改善民生为主线，加快转变经济发展方式，大力推进自主创新，强化政策引导，落实保障措施，稳定发展环境，统筹协调推进经济社会持续健康发展。一、经济运行综 合（一）经济总量2008 年鄂尔多斯经济总量跃过 1600 亿元大关，全市实现地区生产总值(GDP)达 1603.0 亿元，按可比价计算，同比增长 22.9%。其中，第一产业实现增加值 57.7 亿元，同比增
2、长 8.3%；第二产业实现增加值931.4 亿元，同比增长 21.9%；第三产业实现增加值 613.9 亿元，同比增长 25.8%。第一产业对 GDP 的贡献率为 2.2%，第二产业对 GDP 的贡献率为 65.7%，第三产业对 GDP 的贡献率为 32.1%。三次产业结构比例由上年的 4.3:55.0:40.7 调整为 3.6：58.1：38.3。按常住人口计算，全年人均生产总值 102128 元，按可比价计算，同比增长 19.9%。（二）财政收入2008 年，全市地方财政总收入在高平台上继续实现高增长,完成 265.0 亿元，同比增长 50.8%。其中，地方财政一般预算收入 118.2 亿
3、元，同比增长 53.5%。全年地方财政支出 168.4 亿元，同比增长 42.5%。其中，教育支出 19.9 亿元, 同比增长 33.9%；社会保障和就业支出 19.7 亿元, 同比增长 79.3%；医疗卫生支出 6.3 亿元, 同比增长 35.5%；科学技术支出 1.7 亿元，同比增长 49.7%。农牧业2008 年全市农作物总播种面积 372.1 千公顷。其中粮食作物播种面积 224.3 千公顷，比上年增加 5.6 千公顷。全年粮食总产量 131.0 万吨，同比增长 5.4%，其中小麦产量下降 1.8%，玉米产量增长5.9%。全年油料产量 7.7 万吨，甜菜产量 8.8 万吨，蔬菜产量 1
4、9.7 万吨。 全市牧业年度牲畜存栏 1316.3 万头（只），比上年同期下降 2.6%；牲畜总增 758.3 万头（只），同比下降 1.7%，总增率达 56.1%；牧业年度良种及改良牲畜总头数 1305.3 万头（只），良种及改良牲畜比重达到 99.2%。全年肉类总产量 13.9 万吨，同比下降 2.8%；牛奶产量 28.6 万吨，同比下降3.1%；山羊绒产量 2155 吨，同比增长 31.2%；禽蛋产量 6000 吨，同比下降 0.4%。（详见附表 1）2008 年末，全市拥有农业机械总动力 237.9 万千瓦，同比增长 10.6%。年末全市拥有农用拖拉机 2.5万台，其中大中型拖拉机 1
5、.8 万台；农用排灌机械 4.9 万台，其中节水灌溉类机械 1403 套；联合收割机219 台，割晒机 133 台；农用运输车 5.5 万台。工业和建筑业全年实现工业增加值 830.8 亿元，同比增长 27.2%。其中规模以上工业企业完成增加值 748.3 亿元，同比增长 29.3%。实现规模以上工业总产值达到 1480.4 亿元，同比增长 54.0%。其中重工业产值 1366.0亿元，轻工业产值 114.3 亿元，分别增长 61.2%和 0.3%。在规模以上工业企业中，国有企业增加值增长 21.5%；集体企业增加值增长 190.2%；股份合作企业增加值增长 17.2%；股份制企业增加值增长
6、25.0%；外商及港澳台投资企业增加值增长 17.2%;其他企业增加值增长 135.1%。在规模以上工业中，重工业增加值 701.9 亿元，同比增长 32.2%；轻工业实现增加值46.4 亿元，同比下降 0.7%。煤炭、电力、冶金、化工等八大优势产业实现增加值 90%以上，成为拉动工业生产快速增长的主要动力。2008 年，煤炭开采业实现增加值 441.4 亿元，同比增长 44.3%；电力生产和供应业实现工业增加值73.9 亿元，同比增长 11.4%；化工原料及化学制品业实现工业增加值 42.0 亿元，同比下降 2.1%；燃气的生产和供应业实现工业增加值 55.2 亿元，同比增长 47.2%；黑
7、色金属冶炼及压延加工业实现工业增加值27.5 亿元；纺织业实现工业增加值 20.4 亿元，同比下降 7.9%；另外，非金属矿物制品业、石油加工炼焦行业对全市规模以上工业增长的拉动作用也比较明显，非金属矿物制品业实现工业增加值 20.1 亿元，同比增长 3.6%；石油加工炼焦行业实现工业增加值 26.8 亿元，同比增长 55.1%，原煤、天然气、发电量、水泥等主要产品产量增长幅度较大。2008 年 1-11 月，全市规模以上工业企业实现主营业务收入 1341.5 亿元，同比增长 65.8%；实现利润299.2 亿元，同比增长 87.3%，其中国有及国有控股企业完成利润 108.1 亿元，同比增长
8、 61.2%；规模以上工业经济效益综合指数达到 627.9，同比提高 180 点。全年规模以上工业产品销售率达 98.96%,比上年提高 1.3 个百分点。其中，轻工业产销率为103.87%，重工业产销率为 98.55%。 全年建筑业总产值 150.4 亿元，同比增长 3.4%。年末全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑施工企业 97 个，房屋施工面积为 535.6 万平方米，同比下降 18.0%；房屋竣工面积 386.5 万平方米，同比下降 23.8%，房屋竣工率为 72.2%。全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑施工企业实现利润 19.1 亿元，同比增长 3.5%；实现税金 5.2 亿元
9、，同比下降 4.4%。国内贸易全年全市实现社会消费品零售总额 269.8 亿元，同比增长 23.7%。分城乡看，市的消费品零售额129.5 亿元，同比增长 26.8%，所占比重为 48.0%；县的消费品零售额 89.0 亿元，同比增长 20.8%，所占比重为 33.0%；县以下的消费品零售额 51.3 亿元，同比增长 21.1%，所占比重为 19.0%。分行业看，批发零售业零售额 211.6 亿元，同比增长 23.2%；餐饮业零售额 50.0 亿元，同比增长 26.1%；其他行业零售额8.2 亿元，同比增长 21.3%。2008 年，限额以上批零贸易企业中汽车、石油及制品等消费热点保持了较快的
10、增长势头,二者实现零售额达到 88.1 亿元，占全市限额以上企业零售额的比重达到 89.4%，分别增长 41.4%和 71.3%。此外，服装、鞋帽、针纺织品类商品销售异军突起，同比增长 95.7%；日用品类同比增长 68.1%；食品、饮料、烟酒类同比增长 32.4%；书报杂志类同比增长 44.3%。对外经济2008 年全市完成进出口总额（不含煤炭）83000 万美元，同比增长 37.9%。其中进口总额 16000 万美元，同比增长 106.0%；出口总额 67000 万美元，同比增长 27.9%。全市全年新批准外商投资企业数达 17 家；合同外资金额 22560 万美元，同比下降 37.7%；
11、实际利用外资金额 84233 万美元，同比增长 20.7%。年末全市工商部门注册的“三资”企业数达 131 家，新增 17家。 交通、邮电业和旅游全年公路客运量 4076 万人，同比增长 39.5%；公路旅客周转量 315746 万人公里，同比增长 42.7%。公路货运量 39351 万吨，同比增长 33.3%；公路货物周转量 3136378 万吨公里，同比增长 40.0%。铁路客运周转量 9454.9 万人公里，同比下降 19.4%；铁路货运周转量 1156453.7 万吨公里，同比下降 10.0%。全市实现邮政业务收入 6179.9 万元，同比增长 14.8%。发送函件 224.9 万件，
12、特快专递 19.2 万件，报刊 2450.9 万份。年末邮政储蓄余额 12.8 亿元。全市电信业务总收入 85022.1 万元。年末固定电话用户18.0 万户，小灵通用户 8.9 万户，移动电话用户 240.8 万户，互联网宽带用户达到 6.8 万户。年末全市拥有旅游星级宾馆饭店 26 家；4A 级旅游景点 6 个；各类旅行社 53 家。全年全市接待国内外旅游者 498 万人次，同比增长 13.7%，其中接待入境旅游者 1.3 万人次。实现旅游收入 50.8 亿元，同比增长 32.3%，其中入境旅游收入 690 万美元。全市旅游直接从业者达 16000 多人。金融和保险业2008 年末全市金融
13、机构现金收入 3018.7 亿元，同比增长 39.5%；金融机构现金支出 3119.9 亿元，同比增长 39.2%；全市金融机构累计净投放现金 101.2 亿元，同比增长 30.9%。年末金融机构各项本外币存款余额 786.7 亿元，同比增长 63.2%。其中人民币存款余额为 784.3 亿元，同比增长 63.6%；外币各项存款余额 3546 万美元，同比下降 10.7%。存款余额中，企业存款余额 232.7 亿元，同比增长 59.9%；城乡居民储蓄余额 324.4 亿元，同比增长 49.9%。年末金融机构本外币各项贷款余额 640.2 亿元，同比增长 27.1%。其中人民币贷款余额 640.
14、1 亿元；外币各项贷款余额 179 万美元。贷款余额中，短期贷款余额 296.7 亿元，同比增长 25.4%；中长期贷款余额 342.4 亿元，同比增长 30.9%；个人消费贷款余额 68.3 亿元，同比增长 74.6%。2008 年全市新增保险主体 5 家，总数达 20 家。全年累计实现保费收入 176801.0 万元，同比增长46.3%。其中财产险收入 96799.8 万元，同比增长 42.1%；寿险收入 70208.5 万元，同比增长 54.9%；健康险收入 5116.4 万元，同比增长 84.4%；人身意外伤害险收入 4676.3 万元，同比增长 0.3%。全市保险公司各项赔款和给付
15、53863.6 万元，同比增长 28.1%。其中财产险赔款支出 42405.4 万元，同比增长 31.1%；寿险赔款和给付 8324.0 万元，同比增长 19.2%；健康险赔款和给付 1690.6 万元，同比增长 70.8%；人身意外伤害险赔款和给付 1443.6 万元，同比下降 16.4%。二、城市建设与环境保护固定资产投资2008 年，全市 50 万元以上固定资产投资完成 1070.2 亿元，同比增长 24.2%。从投资主体看，国有投资 403.8 亿元，同比增长 22.5%，占 37.7%；民间投资 644.3 亿元，同比增长 28.0%，占 60.2%；外商及港澳台投资 22.2 亿元
16、，同比下降 23.5%，占 2.1%。按经济建设性质划分，新建投资完成 926.8 亿元，同比增长 28.4%；扩建投资完成 68.6 亿元，同比增长 162.3%；改建和技术改造投资 72.9 亿元，同比下降26.3%。按三次产业划分，第一产业投资 20.6 亿元，同比下降 10.6%；第二产业完成投资 714.2 亿元，同比增长 26.7%，其中工业投资完成 712.8 亿元，同比增长 26.9%；第三产业完成 335.5 亿元，同比增长21.9%。从主要行业投资看，煤炭行业投资 240.4 亿元，同比增长 32.1%;电力行业 90.2 亿元，同比下降32.7%;交通运输仓储业投资 98
17、.2 亿元，同比增长 3.7%;房地产业投资 145.2 亿元，同比增长 70.9%;天然气开采行业投资 182.6 亿元，同比增长 145.5%；炼焦行业投资 86.9 亿元，同比增长 52.4%；水利环境及公共设施管理业投资 45.6 亿元，同比下降 14.6%。全市 50 万元以上固定资产投资本年到位资金为 1086.2 亿元，同比增长 35.7%。其中，国家预算内资金为 63.1 亿元，同比增长 83.6%；国内贷款为 55.4 亿元，同比下降 33.8%；企业自筹资金 921.2 亿元，同比增长 39.0%，占本年资金来源的比重为 84.8%。(详见附表 3)城市建设全年市政基础设施
18、投资 98.2 亿元，年末人均道路 24.8 平方米，每万人拥有公交车辆 7.6 标台。全市污水处理率达到 72.5%，燃气普及率达到 66.0%，生活垃圾无害化处理率 95.6%。全市建成区绿地率达到21.8%，建成区绿化覆盖率达到 27.5%，人均公园绿地面积达到 9.9 平方米。环境保护2008 年底，全市有自然保护区 12 个，其中国家级自然保护区 3 个，自治区级自然保护区 6 个，总面积达 942.0 千公顷。年末全市拥有各级环境监测站 9 个，拥有生态监测站 2 个。全市环保系统职工人数达534 人，其中环境监测人员 149 人，环境监察人员 117 人。三、社会事业教育、科技2
19、008 年末全市拥有普通高校 2 所，中等专业学校 8 所，普通高中 21 所，普通初中 54 所，职业高中7 所，普通小学 139 所，幼儿园 90 所，特殊教育学校 2 所。普通小学入学率 100%，普通初中入学率100%，小学毕业生升学率 105%，初中毕业生升学率 95%，普通初中辍学率 0.4%。（详见附表 4） 2008 年全市获各类科技成果 19 项，全年授权专利 56 件，同比增长 10%；签订各类技术合同 284 项，成交金额 22592.1 万元，向市外输出技术合同成交金额 10060 万元。文化、卫生2008 年全市拥有艺术表演团体 10 个，其中有乌兰牧骑 7 个。文化
20、馆（包括群众艺术馆）9 个，公共图书馆 9 个，博物馆 2 个。广播电视事业保持较高发展水平，2008 年全市广播综合人口覆盖率达95.3%。2008 年底，全市拥有一百瓦以上电视发射台和转播台 23 台，电视综合人口覆盖率达 91%，有线电视用户 13.7 万户。年末全市共有卫生机构(不包括个体诊所和村卫生所)872 个。其中医院 36 个，农村牧区卫生院 109个，疾病预防中心 9 个，妇幼卫生机构 9 个。医疗卫生机构共有床位 5293 张。其中医院有床位 3864 张，乡镇卫生院有床位 654 张。全市卫生技术人员达到 8591 人，其中执业医师 3727 人，助理医师 845 人，注
21、册护士 2099 人。社会保障2008 全市参加失业保险人数为 13 万人，领取失业保险金人数 3118 人，同比下降 6.2%；失业金实际发放金额 2572.6 万元，同比增长 39.5%。社会最低生活保障实际发放人数为 2.6 万人，同比增长 7.7%；实际发放金额为 7586.3 万元，同比增长 52.3%。基本养老保险参保职工数达 13.9 万人，同比增长10.4%。其中参加基本养老保险的离退休人员为 2.7 万人，同比增长 3.8%，养老金社会化发放率为 100%。基本医疗保险参保人数 22.8 万人，同比增长 8.6%。其中参加基本医疗保险的离退休人员为 4.6 万人，同比增长 2
22、.4%。 四、人口与人民生活人口2008 年末全市户籍人口 146.7 万人，同比增长 1.9%。年末常住人口 159.1 万人，同比增长 2.8%。全年出生人口 1.6 万人，人口出生率为 10.3；全年死亡人口 0.8 万人，死亡率为 5.4；自然增长率为4.9。城镇化率为 65.0%，较去年提高 4 个百分点。市场物价2008 年居民消费价格总水平温和上涨。全年居民消费价格总指数为 104.9%。在居民消费价格总指数的八大分类指标中，同比上涨的有食品（上涨 12 个百分点）、医疗保健及个人用品（上涨 2.5 个百分点）、居住（上涨 8.4 个百分点）、烟酒及用品（上涨 0.3 个百分点）
23、四大类；同比持平或下降的有衣着（持平）、交通和通讯（下降 2.6 个百分点）、家庭设备用品及维修服务（下降 0.1 个百分点）、娱乐教育文化用品及服务（下降 0.7 个百分点）四大类。（详见附表 5）人民生活2008 年城镇单位从业人员劳动报酬为 542100 万元，同比增长 7.5%；城镇单位在岗职工平均工资为36255 元，同比增长 13.9%。抽样调查资料显示，城镇居民人均可支配收入达到 19435 元，同比增长 19.8%。其中工资性收入 14339 元，同比增长 20.6%；经营性收入 2915 元，同比增长 30.7%。城镇居民人均消费性支出 15541 元，同比增长 22.7%。
24、每百户城镇居民拥有家用汽车 28 辆，较上年增加 12 辆；拥有移动电话241 部，较上年增加 18 部；拥有家用电脑 48 台，较上年增加 11 台。全年农牧民人均纯收入为 7052 元，同比增长 15.2%。其中工资性收入 2609 元，同比增长 20.1%；家庭经营收入 3795 元，同比增长 10.3%。全年农牧民人均生活消费支出 5769 元，同比增长 1.1%。农牧民每百户拥有热水器 9 台，较上年增加 3 台；拥有家用计算机 7 台，较上年增加 2 台；摩托车 92 台，较上年增加 3 台；生活用汽车 11 辆，较上年增加 3 辆。注：1、本公报部分数据为初步统计数。2、生产总值
25、、增加值绝对数均按现价计算，增长速度按可比价格计算。3、规模以上工业企业财务指标数为季度数据，分别在 2、5、8、11 月上报。 4、部分数据因四舍五入的原因，存在与分项合计不等的情况。 附表 1：2008 年主要农畜产品产量名称 单位 2008 年 增长（%）粮 食 万吨 131.0 5.4其中：小 麦 万吨 2.8 -1.8玉 米 万吨 107.0 5.9大 豆 万吨 0.3 -0.3薯 类 万吨 16.4 25.2油 料 万吨 7.7 54.0甜 菜 万吨 8.8 10.0蔬 菜 万吨 19.7 8.2肉类总产量 万吨 13.9 -2.8其中：猪 肉 万吨 4.9 37.9牛 肉 万吨
26、2.0 1.3羊 肉 万吨 6.8 -21.1禽蛋产量 吨 5850 -39.0奶类总产量 万吨 31.7 -5.4其中：牛奶 万吨 28.6 -3.2绵羊毛产量 吨 7667 7.4山羊绒产量 吨 2155 31.2附表 2：2008 年主要工业产品产量指 标 单 位 2008 年 增长（%）原 煤 万吨 26056 28.5洗 煤 万吨 336 71.4天然气 亿立方米 100.2 27.7发电量 亿千瓦时 396.7 5.9水 泥 万吨 960.8 42.9焦 炭 万吨 158.9 -1.3羊绒衫 万件 465.4 -2.3碳化钙 万吨 124.4 -25.8生 铁 万吨 23.8 -4
27、3.2白 酒 千升 19874 -16.4原 盐 万吨 0.9 -66.3无毛绒 吨 3887 18.8铁合金 万吨 60.2 -30.2附表 3：2008 年固定资产投资单位：亿元指 标 2008 年 增长（%）固定资产投资总额 1070.24 24.2按隶属关系划分 中央项目 313.78 63.2地方项目 756.47 12.9按城乡投资划分 城镇以上固定资产投资 1029.16 20.2#房地产开发 140.92 66.1附表 4：2008 年各类学校情况单位：人指 标 招生数 在校生 毕业生普通中等专业学校 3353 9585 2796普通高中 11633 35721 11169普通
28、初中 8327 58129 16570普通小学 17729 107381 7914幼儿园 - 22053 -附表 5：居民消费价格指数（以上年为 100）指 标 2008 年居民消费价格指数 104.9其中：城市 104.3农村牧区 105.1其中：服务项目 102.2居民消费价格指数中 1.食品 112.0粮食 108.4肉禽及其制品. 119.4蛋 103.4水产品 111.1鲜菜 103.0鲜果 112.42.烟酒及用品 100.33.衣着 100.04.家庭设备用品及服务 99.95.医疗保健及个人用品 102.56.交通和通讯 97.47.娱乐教育文化用品及服务 99.38.居住 108.4
