1、- 1 -2015 年党风廉政建设巡察工作方案为进一步加强对县（市）区局（分局）、局属企事业单位领导班子落实党风廉政建设责任制情况的监督，做好 2015 年党风廉政建设巡察工作，根据宁波市国土资源局党风廉政建设巡察工作暂行办法，制定本方案。一、 巡察对象县（市）区局：慈溪市国土资源局、奉化市国土资源局局属事业单位：市国土资源交易登记中心二、 巡察组组成（一）第一巡察组组 长：樊献鹏副组长：谢思臻组 员：组织人事处、监察室、计财处、规划耕保处、土地利用处、行政审批（地籍管理）处、地矿处、法制监察局（二）第二巡察组组 长：景松健副组长：王鹤祥组 员：组织人事处、监察室、计财处、规划耕保处、土地利用
2、处、行政审批（地籍管理）处、地矿处、法制监察局（三）第三巡察组组 长：朱天奇- 2 -副组长：陆祖军组 员：组织人事处、监察室、计财处、机关纪委、行政审批处注：1、巡察组组长根据工作需要可随时调整巡察组成员，必要时可从局属事业单位以及各县（市）区局（分局）抽调。2、各业务处室选送巡察人员时，原则上应为副处以上干部。三、 工作分组巡察组 巡察对象 巡察时间第一巡察组 奉化市国土资源局 7-8 月份第二巡察组 慈溪市国土资源局 5-6 月份第三巡察组 市国土资源交易登记中心 6-7 月份注：具体巡察时间由巡察组长确定，2015 年 11 月 30 日前完成。四、 巡察内容（一）县（市）区局（分局）
3、的巡察内容1.班子及成员落实党风廉政责任制情况（1（班子守纪律讲规矩、贯彻党的路线方针政策、执行上级重大决策部署、确保政令畅通情况。（2（党委履行党风廉政建设主体责任，落实“选好用好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上防治腐败、支持执纪执法机关工作、党委主要负责同志当好廉洁从政表率”等五个方面工作情- 3 -况。（3（主要负责人履行党风廉政建设“第一责任人”职责，落实“重要工作 亲自部署、重大 问题亲自过问 、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”工作要求和 “不直接分管 财务、人事、审批、工程建设、物资采购” 规定情况。（4（班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”情况。（5（党委组织中心组理论学
4、习、落实民主生活会制度、开展述廉述职和批评与自我批评等情况。2.依法规范管理（1（贯彻执行民主集中制，落实党委会、局长办公会以及“三重一大 ”等议事规则 ，进行集体议事决策情况。（2（遵守财经制度，严格规范银行账户和公款存放管理情况。（3（土地储备、土地整治、土地指标调剂、地质灾害防治、废弃矿山治理等工程项目以及其他政府采购项目招投标、资金使用管理、项目验收等情况。（4（落实矿政管理要求，依法履行矿产资源管理责任情况。（5（严守耕地红线、节约集约利用土地，合理调配用地指标资源，依法依规开展低丘缓坡开发、荒滩利用试点建设、高标准农田建设、低效用地再开发等情况。（6（土地、采矿权出让交易、批后监管
5、实施以及出让金、违约金、滞纳金等规费收缴情况；两金审计问题及整改落实情况。- 4 -（7（储备地块收储、抵押融资、临时利用、出让等情况（8（落实“两公告一登记” 和“五公开”要求，规范征地拆迁工作、落实征地补偿以及安置房建设和分配管理等情况。（9（维护国土资源管理和开发秩序，打击和查处国土资源违法行为情况。（10（贯彻执行党政机关厉行节约反对浪费条例，加强公务接待、公车使用等管理情况。（11（开展国土资源业务规范化建设，优化行政审批流程，规范权力运行情况。（12（基层国土所有关奖励性工作经费使用管理情况。3.廉政风险防控（1（组织廉政风险排查，制定和落实防控措施，完善制度规范，防范廉政风险情况
6、。（2（贯彻执行中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、浙江省党员领导干部防止利益冲突暂行办法等领导干部廉洁自律规定情况。（3（落实干部使用管理规定，开展中层干部竞争上岗及轮岗交流情况。（4（诫勉谈话、举报查处、执纪问责等制度执行情况。（5（本单位发生案件后，案例剖析、吸取教训、填补制度漏洞等情况。（6（抽查核实班子成员个人事项报告内容。- 5 -4.作风建设（1）贯彻执行中央“八 项规定” 精神、省委 “六个严禁”以及市委正风肃纪“ 十项规 定” 、省厅“十个不准” 等规定情况。（2）践行党的群众路线，查找整改“四风” 问题情况。（3）党员干部落实上级“远离酒局、牌局，不出入私人会所”等要求
7、情况。（4）领导干部下基层调查、指导、解决问题情况。（5）纪检干部履行监督职责情况。（二）局属事业单位的巡察内容1.班子及成员落实党风廉政责任制情况。 （同县市区局）2.廉政风险防控。 （同县市区局）3.作风建设。 （同县市区局）4.依法规范管理（1（贯彻执行民主集中制，落实“三重一大”议事规则，进行集体议事决策情况。（2（遵守财经制度，严格规范银行账户和公款存放管理情况。（3（贯彻执行党政机关厉行节约反对浪费条例，加强公务接待、公车使用等管理情况。（4（开展国土资源业务规范化建设，优化行政审批流程，规范权力运行情况。（5（项目经费使用审计。- 6 -五、 工作步骤（一）召开巡察准备工作会。由
8、巡察组长召集机关相关处（室、局）、事业单位召开巡察准备工作会，了解被巡察单位 2012 年以来执行上级重大任务部署情况、重要工作项目完成情况以及业务管理上存在的问题，梳理群众信访问题，确定巡察重点，制定具体巡察工作方案（二）向有关部门征求意见。巡察组向当地有关部门发征求意见函，征求对巡察对象的意见、建议。必要时，由巡察组长带员提前到被巡察单位所在当地政府、纪委以及相关部门进行走访，了解情况。（三）下发巡察通知。巡察组提前 7 个工作日将具体巡察工作安排通知被巡察单位，并在被巡察单位显著位置张贴巡察公告，同时公布举报电话（87956086）、举报邮箱（），受理群众意见反馈。 （四）组织巡察。巡察
9、组依照宁波市国土资源局党风廉政建设巡察工作暂行办法开展巡察工作，主要有：巡察动员（被巡察单位机关全体干部和直属事业单位负责人参加）、民主测评、听取汇报、召开座谈会、查阅资料、参加被巡察单位相关会议、组织个别谈话、受理投诉举报、走访相关单位了解情况等。 （五）问题汇总汇报。巡察工作结束后，巡察组及时梳理、汇总工作情况，形成巡察工作报告，针对发现问题提出意见建议，并向市局党委进行专题汇报。 - 7 -（六）问题反馈督促整改。根据党委会决议形成巡察情况反馈意见，巡察组长向被巡察单位班子当面反馈，督促落实整改，并视情组织回头看。六、 工作要求（一）被巡察单位应积极配合巡察组开展巡察工作，不得隐瞒不报或
10、故意向巡察组提供虚假情况，不得暗示、指使、强令有关单位（人员）或以其他方式干扰、阻挠巡察工作。（二）巡察组依照宁波市国土资源局党风廉政建设巡察工作暂行办法开展巡察工作，全面、客观了解和掌握巡察对象的真实情况，突出发现问题，对巡察对象党风廉政建设情况做出客观评价，对巡察对象以及全系统党风廉政建设提出科学合理的意见和建议。（三）各巡察组成员要严守巡察工作纪律，做到五个不准：不准干预巡察对象的日常工作，不插手处理该单位业务工作的具体问题，对遇到的问题不盲目表态；不准私自泄漏、扩散巡察情况和谈话内容，严格遵守保密纪律；不准擅自处理或隐瞒不报巡察中发现的重大情况，不得歪曲捏造事实；不准向巡察对象提任何个
11、人要求，不得在巡察过程中请托或办理私事，不得向巡察对象报销应由个人支付的任何费用；不准接受巡察对象宴请，不得收受巡察对象以任何名义送出的礼品礼物。- 8 -党风廉政建设巡察民主测评表单位： 时间：测 评 意 见测 评 内 容满意 基本满意 不满意班子及成员纠正“四风”情况班子开展廉政风险防控工作，源头防治腐败情况班子成员落实党风廉政建设责任制履行“一岗双责”情况班子落实民主集中制，进行科学、民主决策情况班子选拔任用干部情况无 个别有 普遍有有无违反中央八项规定精神情形有无利用职权和职务上的影响谋取不正当利益有无违反规定私自从事营利性活动有无违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私有无违反规定利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益班子成员贯彻落实八项规定精神、遵守廉政准则有关规定情况有无违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利。意见建议- 9 -注意事项1、在你认可的栏目中打“” ，每项只能选一个。2、具体意见建议写不下的，可写在本表背面或另附页。
