1、 1 2017 年度自治区化工产品能效水平对标活动实施方案为贯彻落实工业和信息化部关于石化和化学工业节能减排的指导意见（工信部节2013514 号）、国务院“十三五”节能减排综合工作方案及全国工业节能与综合利用工作座谈会精神，全面深入推动自治区和兵团在化工领域提高资源资源利用效率，切实加强行业企业的节能增效管理，结合我区实际，特制定本实施方案。 一、持续开展化工产品能效水平对标活动的重要性 石油和化学工业是自治区经济的基础产业，也是能源资源消耗的重点行业。“十一五”以来，我区石油和化学工业按照国家和自治区节能总体要求，加快产业结构调整步伐，积极推广节能新技术、新装备，不断加强企业能源管理，全行
2、业节能工作取得显著进展。合成氨、烧碱、电石等重点产品单位综合能耗均有大幅下降，部分企业能效指标稳居国内先进水平。但是，石油和化学工业能源资源消耗高的局面尚未得到根本改变。2015 年全行业综合能源消费量 5190.78万吨标准煤，约占自治区全社会能耗总量的 33.17%，约占自治区工业能耗总量的44.09%。行业技术、装备、工艺、管理水平参差不齐，企业间节能、综合利用等工作开展情况差距较大，部分企业单位产品能耗与国内先进水平差距较大，在产能过剩的背景下生存艰难，行业可持续发展面临新的挑战。为确保实现自治区、兵团和相关地州 “十三五”节能目标，石油和化学工业必须坚定不移走新型工业化道路，将发展方
3、式转变到内生增长、创新驱动上来，持续开展化工产品能效水平对标活动 2 对进一步提高行业能源利用水平，提升产业竞争力，具有十分重要的意义。二、能效水平对标活动的适用范围及依据根据目前自治区化工产品的耗能特点，本方案适用于烧碱、电石、聚氯乙烯树脂、合成氨、尿素、硫酸、甲醇、聚甲醛、硫酸钾、多晶硅、煤制天然气、乙烯、聚丙烯、炼油、精对苯二甲酸、对二甲苯、1，4-丁二醇、乙二醇、润滑油和轮胎外胎等二十种高耗能行业企业。依据烧碱单位产品能源消耗限额（GB 21257-2014）、电石单位产品能源消耗限额（GB 21343-2015）、聚氯乙烯树脂单位产品能源消耗限额（GB 30527-2014）、合成氨
4、单位产品能源消耗限额（GB 21344-2015）、尿素单 位产品能源消耗限额（GB 32035-2015）、工业硫酸单位产品能源消耗限额（GB 29141-2012）、甲醇单位产品能源消耗限额 第 1 部分：煤制甲醇（GB 29436.1-2012）、甲醇单位产品能源消耗限额 第 2 部分：天然气制甲醇（GB 29436.2-2015）、甲醇单位产品能源消耗限额 第 3 部分：合成氨联产甲醇（GB 29436.3-2015）、甲醇单位产品能源消耗限额 第 4 部分：焦炉煤气制甲醇（GB 29436.4-2015）、聚甲 醛单位产品能源消耗限额（GB 29438-2012）、硫酸钾单位产品能源
5、消耗限额（GB 29439-2012）、多晶硅企业单位产品能源消耗限额（GB 29447-2012）、煤制天然气单位产品能源消耗限额（GB 30179-2013）、乙烯装置单位产品能源消耗限额（GB 30250-2013）、炼油单 位产品能源消耗限额（GB 30251-2013）、精对苯二甲酸单位产品能源消耗限额（GB 31533-2015）、对二甲苯单位 3 产品能源消耗限额（GB 31534-2015）、1,4-丁二醇单位产品能源消耗限额（GB 31824-2015）、聚丙烯单位产品能源消耗限 额（GB 31826-2015）、乙二醇单位产品能源消耗限额（GB 32048-2015）、轮胎
6、单位产品能源消耗限额（GB 29449-2012）进行主要工序单位产品能效对标。三、主要目标 为建立节能降耗长效机制，深化自治区、兵团石油和化学工业能效水平对标达标活动，充分挖掘重点用能产品节能潜力，根据工信部全国工业能效指南（2014 年版）、中国石油和化学工业联合会石油和化工行业重点耗能产品 2016年度能效领跑者标杆企业及指标及国家发布的重点用能产品最新能效指标，持续开展2017年化工产品能效水平对标达标活动，引导、促进重点耗能企业在节能降耗中上水平、上台阶，推动自治区和兵团万家企业节能行动深入实施，明显提高行业企业能源利用效率、重点产品单位综合能耗持续下降，逐步达到能效标杆指标。四、基
7、本原则（一）自治区经信委、兵团工信委负责全区化工产品能效水平对标活动的总体协调，自治区石油化学工业行业管理办公室（下称自治区石化行办）负责具体组织实施、引导与推动地州、企业积极有效开展化工产品能效水平对标活动。自治区节能监察总队、各地经信部门和兵团各师工信主管部门负责做好相关配合和支持工作。（二）自治区石化行办负责组织制定对标指标体系，监督、指导企业全面开展对标活动并做好企业咨询、评估、考评等相关工作。 4 （三）企业是能效对标活动的实施主体。企业要积极主动开展能效对标活动，通过认真查找与目标值的差距，深入研究分析存在的问题，采取行之有效的改进措施，推动企业技术进步、节能降耗，增强企业管理水平
8、，降低生产成本。（四）了解对标企业生产运行中存在的主要问题和困难，今后一个时期的固定资产投资和技术改造情况，结合企业自身愿景和发展战略，对企业当前存在的问题及今后工作努力的重点进行指导。五、实施步骤（一）由自治区石化行办监督、组织企业成立能效水平对标达标活动工作机构，确定企业法人代表为第一责任人，确定能源管理专职人员具体负责企业能效对标工作，为长期有效的开展能效水平对标活动提供组织保障,并于 4月 10日前报送节能负责人联系回执表。（二）组织企业对 2016年度产品能效水平对标达标活动成效进行自我评估，对指标改进措施和方案的科学性和有效性进行分析，在此基础上撰写能效对标分析报告，于 4月底前将
9、报告和年度能效指标完成情况报自治区石化行办，上报数据必须确保真实、完整、可靠。（三）计划于 45月，会同自治区节能监察总队对企业进行能效对标现场评估与考核，了解对标产品工艺指标状况，对企业对标活动提出改进建议。（四）组织企业对相关人员进行培训，针对企业在能效水平对标活动中遇到的问题，给予及时指导，提出改进措施和对策建议。指导企业在对标实践过程中形成的有效措施、手段和制度等进行总结，制定下一阶段能效水平对标活动计划，调整对标目标值，进行更高层面的对标，将能效水平对标活动深入持续的开展下去，以提 5 升企业能效水平，降低能耗，增强竞争力。（五）会同自治区节能监察总队于 11月底前组织专家审核企业提
10、交的指标数据和分析报告，就企业开展的能效水平对标达标活动的效率、成果进行评估，建立考核体系，撰写评价分析报告，进行汇总排序，报送自治区经信委和兵团工信委进行公告。六、激励措施 （一）对能效水平对标活动中业绩突出、能效指标先进的企业，由自治区经信委和兵团工信委予以通报表彰，并对企业申报的符合条件的技术改造及节能减排专项资金项目给予优先支持。同时，推荐为国家能效标杆或先进企业，并总结推广先进企业节能降耗的典型经验。（二）企业或生产线能效指标达不到单位产品能源消耗限额中对标要求的，下达限期整改通知书，限期整改。企业应于整改通知书下达后 30日内将整改方案报当地（兵团）经信部门，同时抄报自治区石化行办
11、以便督促整改。（三）对逾期不治理或治理后单位产品能耗限额仍没有达到标准要求的企业或生产线，按照国家发改委、电监会、能源局关于清理整顿对高耗能企业优惠电价等问题的通知（发改价格2010978 号）精神实行差别电价，并由当地经信委（兵团各师工信主管部门）向自治区经信委（兵团工信委）提出将该生产线列入淘汰落后范围的建议，在规定的时限内实施关停淘汰。附件 1：2017 年化工产品能效水平对标活动进度计划表附件 2：企业（地、州、市、兵团经信部门）节能负责人回执表附件 3：能效水平对标活动分析报告提纲附件 4：2017 年化工产品能效水平对标活动企业名录 6 联 系 人：自治区石化行办行业管理处 吴凡联
12、系电话：0991-5857408（兼传真） 手 机：13999122639电子邮箱：附件 12015 年化工产品能效水平对标活动进度计划表第 1 阶段：前期准备2017年 4-5月组织企业撰写 2016年度能效对标分析报告，于4月底前将报告和年度能效指标完成情况报我办行业管理处。第 2 阶段：对标现场调研和指导阶段2017年 4-5月会同自治区节能监察总队对企业进行考察调研和现场评估，了解对标产品工艺指标状况，对企业提出对标活动给予改进建议。第 3 阶段：对标培训交流阶段2017年 9-10月 会同自治区节能监察总队，组织企业开展相关培训和技术交流活动。第 4 阶段：组织核查和评估工作2017
13、年 10-11月 组织专家审核企业提交的指标数据和分析报告， 7 就企业开展的能效水平对标达标活动的效率、成果进行评估，建立考核体系，撰写评价分析报告，进行汇总排序，报送自治区经信委进行公告。第 5 阶段：工作总结和下一年度工作计划2017年 12月 对 2016年度单位产品能效水平对标活动进行总结，制定 2018 年对标活动计划。 8 附件 2企业（地、州、市、兵团经信部门）节能负责人回执表单位名称 （盖章）姓名 职务 电话 手机 电子邮件工作负责人姓名 职务 电话及传真 手机 电子邮件工作联系人请于 4月 10日前报自治区石化行办行业管理处，电话（传真）：09915857408，邮箱： 9
14、 附件 3能效水平对标活动分析报告提纲一、分析依据（一）相关行业准入条件和产业政策。（二）工业类相关标准及规范：设计及管理方面的标准和规范，产品能耗限（定）额标准，设备能效标准。（三）同行业国内国际先进水平。二、企业概况 企业基本情况。名称、性质、地址、法人代表、项目联系人及联系方式，企业运营总体情况，对标产品产能和 2016年实际产量；企业运行中存在的主要问题和困难，固定资产投资和技术改造情况，企业发展目标；介绍企业能效对标工作情况（工作机制的建立、节能管理体系的建立、能源统计和计量体系的建立、节能措施落实和执行情况等） 。三、能源消耗及能效分析 （一）企业能源消费种类、来源及消费量分析。
15、（二）主要工序的能源利用状况分析（三）能效水平分析。单位产品（产值）综合能耗、可比能耗、主要工序（工艺）单耗的分析计算，单位产品综合能耗和主要工序（工艺）单耗指标与国内外先进水平对比分析等，并对照产品能耗限（定）额标准制表填写上报。四、存在问题及原因分析 找出能效对标活动中存在的问题及原因，拟定今后的工作计划及拟采取的主要节能措施。 10 附件 42017 年化工产品能效水平对标活动企业名录序号企业名称 对标产品名称所属地州、市备注1新疆中泰化学股份有限公司（阜康能源、华泰重化工）烧碱、聚氯乙烯树脂2 乌鲁木齐环鹏有限公司 电石3 兖矿新疆煤化工有限公司 合成氨、尿素、甲醇4 中石油乌鲁木齐石化公司合成氨、尿素、炼油、精对苯二甲酸、对二甲苯央企5 双钱集团（新疆）昆仑有限公司 轮胎6 乌鲁木齐隆成实业有限公司 润滑油、防冻液7 新疆现代石油化工股份有限公司 润滑油、防冻液8 新疆福克油品股份有限公司 润滑油、防冻液乌鲁木齐9 新疆宜化化工有限公司烧碱、电石、合成氨、聚氯乙烯树脂、尿素10 新疆中泰矿冶有限公司 电石11 新疆鸿基焦化有限公司 合成氨、尿素12 新疆心连心能源化工有限公司 合成氨、尿素13 新疆中能万源化工有限公司 合成氨、尿素昌吉
