1、1天津市武清区环境保护大检查工作方案为深入贯彻落实党中央、国务院和天津市委、市政府关于加强环境保护工作的部署，按照国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知和天津市环境保护大检查工作方案的要求，结合我区实际，制定本方案。一、指导思想牢固树立生态文明理念，深入贯彻落实新修订的环境保护法，进一步落实地方政府、有关部门环境监管责任和企业主体责任。加大环境保护和污染整治力度，结合“美丽武清 一号工程 ”，按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求，以全面深入排查环境风险隐患为抓手，进一步摸清排污单位底数和环境管理薄弱环节，全方位夯实环境保护日常管理、执法监督、司法联动、部门配合、区域协同、能
2、力建设等工作基础，建立健全环境监管执法长效机制，通过严查、严处、严管，着力解决损害群众健康和影响经济社会可持续发展的突出环境问题。二、检查内容（一）排污单位污染排放情况1、废气排放单位检查（1）检查对象：排放废气污染物的企业，以火电、水泥、玻璃、化工及燃煤锅炉等重点行业企业为重点。2（2）检查内容：环境影响评价及“三同时” （即建设项目防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，下同）落实情况；脱硫、脱硝、除尘等污染防治设施建设运行情况；大气污染物达标排放情况。（3）现场记录。填写废气排放企业现场环境检查记录表 。牵头部门：区环保局。2、废水排放单位检查。（1）检查对象：排放废水污
3、染物质企业，以国控、市控废水排放企业及化工、造纸、制药、印染、污水处理等重点行业企业为重点。（2）检查内容：环境影响评价及“三同时”落实情况；污染防治设施运行情况；水污染物达标排放情况。（3）现场记录：填写废水排放企业现场环境检查记录表 。牵头部门：区环保局；配合部门：区水务局。3、重金属排放单位检查。（1）检查对象：排放重金属污染物的企业，以国控、市控重点金属排放企业，中期评估后确定的市重点企业及电镀等重点行业企业为重点。（2）检查内容：环境影响评价及“三同时”落实情况；污染防治设施运行情况；重金属污染物达标排放情况。3（3）现场记录。填写重金属排放企业现场环境检查记录表 。牵头部门：区环保
4、局；配合部门：区公安局。4、危险废物（含污水处理厂污泥）产生、经营单位检查。（1）检查对象：废酸等危险废物产生、经营企事业单位，污水处理厂。（2）检查内容：环境影响评价及“三同时”落实情况；危险废物生产单位的申报登记、贮存处置、转移联单等规范化管理情况；危险废物应急预案和风险防控措施落实情况；危险废物处置单位是否存在无证经营、超范围经营危险废物和随意倾倒、非法处置危险废物的环境违法行为。（3）现场记录。填写危险废物产生、经营单位现场环境检查记录表 。牵头部门：区环保局；配合部门：区公安局、区水务局、区卫生局。（二）工业园区污染物治理设施建设运行情况。1、检查对象：工业园区、经济开发区。2、检查
5、内容：工业园区、经济开发区规划环境影响评价开展情况；工业园区污染治理设施建设运行情况。3、现场记录。填写工业园区现场环境检查记录表 。4牵头部门：区环保局；配合部门：区发展改革委、区规划局。（三）各类资源开发利用活动对生态环境影响情况。大黄堡湿地自然保护区检查。1、检查对象：大黄堡湿地自然保护区管理及相关生产经营单位。2、检查内容：涉及湿地自然保护区的建设、旅游、资源利用等项目相关审批手续；保护区内违规建设项目情况；其他违反法律法律的开发活动情况。（3）现场记录：填写自然保护区现场环境检查记录表 。牵头部门：区环保局；配合部门：区建委、区林业局。（四）违法违规建设项目清理情况。1、检查对象：新
6、、改、扩建项目。2、检查内容：项目建设与环境影响评价批复文件相符性；建设项目“三同时”制度执行情况，生态保护和环境风险防控措施等落实情况。3、现场记录：填写建设项目环评及“三同时”现场环境检查记录表 。牵头部门：区环保局；配合部门：区发展改革委、区工经委、区行政审批局。5（五）阻碍环境监管执法“土政策”清理情况。1、检查对象：阻碍环境监管执法“土政策” 。2、检查内容：以实行“封闭式管理”或者以预先报告或限制环保部门执法次数等方式，阻碍环境现场执法检查的相关规定；擅自减免征收排污费或者采取协议收费、定额收费等形式降低收费标准等，违反排污费征收使用管理的相关规定。3、现场记录：填写阻碍环境监管执
7、法“土政策”清理登记表 。牵头部门：区环保局。（六）群众举报投诉重点案件或长期未得到根治的突出环境问题查处情况。1、检查对象：群众举报投诉重点案件或长期未得到根治的突出环境问题。2、检查内容：市和区两级处理群众举报投诉重点案件的情况；长期未得到根治的突出环境问题的解决情况。现场记录：填写群众举报投诉重点案件或突出环境问题处理登记表 。牵头部门：区环保局；配合部门：区建委、区市容委、区市场监管局、区农委、区公安局、区水务局。三、时间安排（一）动员部署阶段（2015 年 3 月 1 日前） 。研究制6定检查工作方案，分解任务，明确责任人。（二）自查整改阶段（2015 年 3 月 1 日至 4 月
8、15 日） 。各镇街、园区要全面排查统计辖区内的企业环境管理情况，对存在的环境问题研究制定切实可行的整改方案。明确责任、倒排工期、限期整改，健全完善企业内部环境管理制度，规范各项台账和资料，各企业要按照“一厂一档”的要求填写企业自查报告。4 月 15 日前镇街、园区将武清区环境保护大检查镇街、园区排污企业排查统计表、武清区环境保护大检查工业园区自查统计表和武清区环境保护大检查企业自查情况报告报送区环保局。（三）区检查阶段（2015 年 4 月 16 日至 10 月 31 日） 。由区大检查领导小组组织开展对企事业单位自查开展情况、存在问题和整改落实情况进行重点抽查，填写现场环境检查记录和企业档
9、案信息表（重点抽查企业见武清区环境保护大检查重点抽查企业名单 ） 。10 月 25 日前将天津市环境保护大检查工业园区排查统计表和天津市环境保护大检查排污企业排查统计表报送市环保局。（四）市级督查、抽查阶段（2015 年 9 月 1 日至 11月 15 日） 。市环保局将会同有关部门，对区县大检查工作进行督查。重点巡查问题突出、污染较为集中的区域，督促区县落实对突出环境问题进行整改，确保行政处罚到位、整改到位、责任追究到位，确保大检查任务取得实效。对7处罚、整改、追责不到位的，将挂牌督办。（五）总结报告阶段（2015 年 11 月 16 日至 11 月 30日） 。对环境大检查开展情况进行全面
10、回顾总结。11 月 30日前将环境大检查工作总结报送市环保局。四、保障措施（一）加强组织保障。成立区环境保护大检查工作领导小组，由刘广生副区长任组长，区环保局、区发展改革委、区工业和信息化委、区建委、区市容委、区市场监管委、区农委、区公安局、区国土局、区房管局、区水务局、区规划局、区林业局、区行政审批局负责人为成员，负责这次环境保护大检查工作的组织领导，日常工作由区环保局负责，领导小组办公室设在区环保局。（二）加强信息公开。这次大检查工作进展情况要及时向社会公开，畅通公众参与和舆论监督渠道，接受社会监督。（三）完善成果应用。在这次大检查的基础上，进一步完善污染源信息库，建立企业“一厂一档” （
11、企业基本信息、地理坐标、建设项目情况、污染防治设施情况、现场检查情况、违法行为处理情况等）环境管理制度。五、工作要求（一）强化属地管理。各镇街、工业园区要落实属地管理责任，加强对企业自查整改的督导工作，要对辖区内8所有企业进行全面排查，摸清底数，如实填报，不得瞒报漏报。区有关部门要加强督查。（二）严格执法行为。区环境保护大检查工作领导小组将组织有关部门联合执法，严厉查处环境违法行为。对不符合国家产业政策、应淘汰的落后工艺，依法取缔；对偷排偷放、违法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改监测数据等恶意违法行为，坚决依法严处；涉嫌环境污染犯罪的，及时移送公安机关依法追究刑事责任。（三）加强督查督办。对问题突出、污染较为集中的区域，要加强督查督办，下力量整改。各镇街、工业园区要针对存在的突出环境问题，研究制定整改措施，限期整改。对整改不到位的要通报批评，挂牌督办。（四）严格责任追究。各有关部门和镇街、工业园区要履职尽责。对监管不履职、该管不管、该查不查、该处不处、该移送不移送等不作为行为，严格追责。联系人：袁长青 电话：22173099 、22173038报送地址：武清区环保局三楼监察支队附件：1.武清区环境保护大检查镇街、园区排污企业排查统计表92.武清区环境保护大检查企业自查情况报告大纲
