1、1揭阳市 2017 年集中采购机构采购项目实施方案为贯彻落实中华人民共和国政府采购法及实施条例，进一步规范我市集中采购机构采购项目的采购活动，根据关于转发的通知(揭市财采201620 号)的规定，结合省级政府集中采购工作做法，制定本方案。一、总体原则（一）坚持应采尽采。各单位采购纳入政府集中采购目录的集中采购机构采购项目（以下简称通用类项目）的，应当依法执行政府采购制度。（二）科学设定采购需求。市公共资源交易中心应加强通用类项目采购需求标准化研究，各单位提出的采购需求应科学、细化、明晰，遵循节俭、实用原则，不得具有倾向性和歧视性。（三）灵活选择执行方式。达到公开招标数额标准的货物类和服务类项目
2、，应当采用公开招标方式；未达到公开招标数额标准的，鼓励采用网上竞价、电商直购和定点2采购等电子化采购模式，今后省有规定的或有条件的可实施批量采购或定点采购,也可以根据项目特性，依法、合理选择政府采购法律法规规定的采购方式。工程类项目按本实施方案规定的执行方式执行。（四）落实政策功能。各单位应严格落实有关节能环保，扶持中小企业、监狱企业等政府采购政策要求。市公共资源交易中心应结合实际，优先将中小企业、监狱企业纳入定点采购供应商范围。（五）推进公开透明。市公共资源交易中心应充分利用信息化技术，逐步实现覆盖通用类项目交易全过程的电子化采购，规范采购执行活动，营造公平公正、公开透明的市场环境。二、电子
3、化采购执行模式（一）台式计算机、便携式计算机、空调机。上述品目预算金额 200 万元以下的，可以通过网上竞价模式采购；网上竞价不能够满足采购需求的，可以通过电商直购模式采购，但同一品目年度累计预算金额不得超过 50 万元。上述品目今后省有规定的或有条件的将实施批量采购, 确实不能满足采购需求的，可以自主采购，但同一品目年度累计预算金额不得超过 10 万元 。 3（二）服务器、交换设备、喷墨打印机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、扫描仪、复印机、投影仪、多功能一体机、通用照相机、速印机、碎纸机、电冰箱、普通电视设备（电视机）、通用摄像机。上述品目 预算金额200 万元以下的，可以通过网上竞价
4、模式采 购；网上竞价不能够满足采购需求的，可以通过电商直购模式采 购，但同一品目年度累计预算金额不得超过 50 万元；网上商城确 实不能满足采购需求的，可以自主采购，但同一品目年度累 计预算金额不得超过 10 万元。（三）视频会议系统设备、复印纸、硒鼓粉盒。上述品目预算金额 200 万元以下的，可以通过电商直购模式采购；网上商城确实不能满足采购需求的，可以自主采购，但同一品目年度累计预算金额不得超过 10 万元。（四）乘用车（轿车）、客车、电梯。上述品目目前必须直接委托市公共资源交易中心采购。今后省有规定的或有条件可以通过定点采购等模式进行采购。确实不能满足采购需求的，可以自主采购，但同一品目
5、年度累计预算金额不得超过 10 万元。（五）办公家具、计算机设备维修保养服务、办公设备维修保养服务、空调维修保养服务、电梯维修保养服务、法律服务、审计服务、资产及其他评估服务、印刷4服务、物业管理服务。上述品目必须依照程序直接委托市公共资源交易中心采购。今后省有规定的或有条件可以通过定点采购模式进行采购, 确实不能满足采购需求的，可以自主采购，但同一品目年度累计预算金额不得超过 20 万元。（六）装修工程、修缮工程。上述品目必须依照程序直接委托市公共资源交易中心采购，确实无法满足采购需求的，可以自主采购，但同一品目年度累计预算金额不得超过0 万元。今后省有规定的或有条件可以通过定点采购模式进行
6、采购。三、有关要求（一）市公共资源交易中心要坚持法定职能定位，依法履行职责，建立健全网上竞价、电商直购和批量集中采购、定点采购的交易服务指引等相关配套制度，建立和完善电子化采购执行平台，做好与政府采购管理平台的对接，加强交易和履约管理，优化服务引导，不断提高精细化、信息化管理水平。（二）各单位要强化依法采购意识，建立健全内控管理制度，指定专门部门专职岗位，统筹协调本单位的通用类项目采购活动，规范采购行为。实施自主采购的，应当组成内部5询价或谈判小组，做好询价或谈判记录，择优选择供应商订立采购合同等相关工作。（三）各主管预算单位要加强通用类项目采购工作的日常管理和业务指导，督促本部门及下属单位严格执行政府采购相关政策及制度规定，积极配合省财政厅开展执法监督检查。四、其他（一）货物类和服务类项目预算金额达到公开招标数额标准的，应当采用公开招标方式依法组织实施；工程类项目达到招标数额的，按相关招标投标法律法规执行，达不到的应当按照政府采购法律法规规定的采购方式依法组织实施。（二）网上竞价、电商直购的具体执行文件由揭阳市财政局另行发文通知。
