1、1合浦县调整优化森林树种结构实施方案根据广西壮族自治区林业厅印发进一步调整优化全区森林树种结构实施方案（20152020）的通知（桂林发2014 28 号）文的要求，结合我县森林树种结构的现状，开展调整森林树种结构，增加森林生物物种多样性，提升森林生态整体功能和整体质效，促进生态文明建设和生态经济发展，特制定本方案。一、指导思想和基本原则（一）指导思想贯彻落实自治区党委、自治区政府和北海市委、市政府及合浦县县委、县政府关于发展林业和生态经济、建设生态文明和美丽合浦的部署，以全县森林覆盖率不降低、活立木蓄积量增长不下降、木材年产量不减少为前提，以提高森林质效为总目标，以“稳中微调” 为总 基 调
2、，贯彻“ 合理规划、因地制宜、科学种植、逐步 调整”的方针，按照“ 调得出、补得上、稳得住” 的要求，加 强政策引导，实行桉树限种与改种相结合、珍贵树种与乡土树种齐发展，稳妥推进树种结构调整，着力培育树种丰富、结构优化、品质优良、林相美丽、质效显著的多功能森林体系，为建设美丽合浦，推进经济社会持续健康发展创造更好的生态基础和条件。（二）基本原则坚持实事求是、尊重规律。既考虑公共利益、利于改善生态，又兼顾林农利益、利于改善民生，防止“一刀切” 、简单化。坚持适地适树、科学规划。科学经营，选择适宜造林的树种和适合调整树种结合的经营模式，实现林地综合效益最大化。2坚持政府引导、林农为主体。既积极发挥
3、政府的引导作用，又充分尊重林农的主体地位和主力军作用，实施现有森林树种结构调整。坚持循序渐进、突出重点。优先抓好合浦、洪潮江水库库区辖界内水源林及南北、合湛高速公路合浦境内路段、南北铁路、玉北铁路合浦境内两旁、南流江合浦流域、湖海运河的树种改造。坚持保护农地，不在农地上种植速生桉树。凡在农地上种植的桉树，达到采伐期的，采伐后清理还耕；凡属新造的要及时清理还耕。二、合浦县森林树种结构现状根据 2014 年合浦森林资源规划设计调查报告资料显示，全县林地面积 106200.65 公顷，其中有林地面积 83820.14 公顷，活立木蓄积量 627.0344 万 m3；在有林面积中，速生桉树林面积 48
4、777.8公顷，占有面积的 79.4%，速生桉活立木蓄积 271.8 万 m3，占总活立木蓄积的 80.9%。针对我县桉树纯林的森林结构、林种、树种相对单一严重影响生物多样性发展和生态环境脆弱的现状，必须进行森林树种的结构调整，恢复生物多样性、森林结构多样性、生态群落多样性，营造可持续发展的生态环境，维护生态文明建设和生态安全。三、目标任务20152020 年，合浦树种结构调整的目标任务如下：（一）造林树种多样性。逐步调减桉树纯林的种植，着力营造马尾松、湿地松、火炬松、台湾相思、红椎、白椎、桂木、米老排、火力楠等乡土树种，发展种植沉香、紫檀、降香黄檀（黄花梨）、格木、3樟木等珍贵树种，种植名优
5、的香山鸡嘴荔、石硖龙眼、永安黄皮、总江口番石榴、老温洞杨梅、乌家黄榄等乡土果木，沿海防护重点种植台湾相思、木麻黄的混交林，优化树种结构，形成以乡土树种为主，物种丰富的森林生态系统。（二）优化林分结构。调减桉树纯林林分的种植面积和种植规模。重点调整范围为洪潮江水库、合浦水库、南流江流域、南北（合山、玉铁、贵合）高速公路、南北（玉铁）铁路两旁的桉树纯林林分，更新改造以乡土树种为主、多种树种混交的林分，使森林结构优化、更稳定。在“ 十三五” 期间，钦廉林场在洪潮江水 库水源林范围内全部退出桉树种植。（三）树种种植布局1.洪潮江、合浦水库集雨面积内的倒水一面坡及库内的岛屿种植以阔叶树种为主的混交林，选
6、择树冠较厚、成林后郁闭度大、根系发达、萌蘖力强、遮拦雨量能力强、生长稳定并能形成富于吸水性落叶层的松树、椎木、土沉香、格木、樟木、降香黄檀等珍贵树种和观赏的植物乡土树种，多营造松椎混交林，相思、米老排、荷木混交林，火力楠、椎木混交林；采用以乔木为主、乔灌草相结合的群落式种植方式，提高生态效益;根据不同的景观和功能效果注意常绿树与落叶树的搭配比例，充分发挥植物的生态功能、景观功能及游憩服务功能; 做到近期效果与远期效果相结合，速生树种与慢生树种相结合，增加攀援植物品种，提倡立体绿化，构建乔、灌、草搭配合理，生态功能良好的森林体系，肩负起防风固沙、水土保持、涵养水源的水源林。2.南北、合山、玉铁、
7、贵合高速公路，玉铁、南北铁路合浦路段4两旁 200 米以内的范围内，种植松木类或米老排、荷木、火力楠等乡土阔叶树种和荔枝、龙眼、桂木、番石榴等经济果木林，适当配置景观树种及灌丛，达到生态防护、绿化美化、农业结构调整与发展生态旅游的和谐统一。3.南流江流域合浦流域两岸种植以木麻黄为主、配置生长适应性强的台湾相思混交林、本地适生的小灌木层，种植防风固沙河岸基干林带、河岸水土保持防护林、农田防护林网、涵养水源水土保持防护林等生态林带，稳固沙土，控制流沙和流沙移动速度，遏制土壤沙化和水土流失，降低洪水对河岸冲刷，逐步形成点、线、面、网具有南方平原绿化特色，生态功能凸显，防护功能日趋完善的防护林体系。
8、4.沿海基干林带。沙田、山口、白沙、公馆、闸口、廉州、党江、沙岗、西场的九个乡镇沿海海岸线种植以木麻黄相思混交种植的防风固沙林，营造防风固沙海岸基干林带；沿海海滩涂上种植红树林，恢复和扩大沿海湿地。5.发展名特优经济林。引导曲樟、公馆、常乐、闸口、石康、石湾、星岛湖、乌家等乡镇的农户小面积发展庭院经济、发展生态产业。动员农民在房前屋后和自家庭院发展“小花园”“小菜园”“小果园”“ 小茶园 ”，结合树 种结构调整，大力发展荔枝、龙眼、木菠萝、黄皮果等名优果木、乡土树种、珍贵树种等有较高经济价值的树种，推动林业产业结构调整。形成“村在林中、院在绿中、人在景中” 的美丽乡村生态格局；改变种植桉树增收
9、的致富观念， 促进农民增收，提高生活水平。（四）着力提高森林质效。逐步改变短周期采伐桉树的现象，适当5延长 23 年，即将速生桉树采伐期调整到 69 年采伐，培育大径材为目标，达到提高林分单位面积蓄积量，增加全县的森林蓄积总量。四、工作重点2015 年2020 年，着力开展以下重点工作：（一）科学编制发展多样性树种造林规划。编制合浦县森林经营总体规划，划定生态公益林和商品林经营范围，对桉树种植进行调整。明确在以下区域内不得种植桉树：1.基本农田；2.洪潮江水库、合浦水库等水库倒水一面坡及库内岛屿、湖海运河两旁 200 米范围内；3.南流江流域两岸；4.南北、合山、贵合高速公路、南北、玉铁铁路干
10、线两旁 200 米范围内；5.自治区级以上公益林区、江河源头、饮用水源林区、风景名胜区。各乡镇街道不以桉树为绿化树种，各村屯“ 四旁 ”绿化不再种植以商品性 经营为 目的的桉树林；沿海防护、农田。农地保护林不得种植短轮伐期的桉树林。山口、公馆林场、县林科所根据本方案编制好树种结构实施方案。（二）大力发展珍贵树种。2015 年2020 年，以“绿满八桂” 等工程和开展村屯绿化为平台，大力组织种植格木、樟木、桃花心木、降香黄檀、土沉香、香椿等珍贵树种，着力打造具有合浦特色的珍贵树种示范乡镇、示范村屯。（三）大力营造混交林。通过以广西壮族自治区林业厅印发进一步调整优化全区森林树种结构实施方案（201
11、52020）的通知（桂林发2014 28 号）文的要求，引 导鼓励广西斯道拉恩索林 业有限公司、金桂林业公司调整经营方向，提倡种植混交林，限制连片大面积营造桉树短期轮伐的商品林，今后林业经营者在造林时也6要配置营造混交林。（四）有序调整桉树结构。对在基本农田农地上种植的桉树，原则上在 2017 年逐步采伐清理还耕，今后不得在基本农田农地上种植速生桉树，零星采伐的桉树林，更新改造种植乡土树种阔叶树林。五、保障措施（一）加强组织领导。成立以县政府县长为组长，分管副县长为副组长，由县林业局、国土局、农业局、法制办、水利局、各镇（乡）镇长组成的工作领导小组，加强对森林树种结构调整工作的组织领导，制定实
12、施调整的措施、明确调整的范围和责任，改变合浦速生桉树树种单一的现状。（二）落实优惠政策。对积极调整树种结构的经营者（个人或单位），按自治区林业厅下达的营造林补助项目，可优先安排，整合自治区和北海市有关林业建设补助资金，调整支出结构，突出支出重点和对象，对洪潮江水库、合浦水库、闸口观音山水库等，南北、合山高速两旁，南流江两岸，湖海运河两旁等列入桉树限制种植区域的桉树纯林，采伐更新改为多种树种种植的混交林或乡土树种种植的，给予适当补助。对限桉区域内现有桉林的采伐，优先安排采伐指标。（三）保障苗木供应。利用区林业厅林木补助政策，支持以合浦县林科所中心苗圃为基础的乡土阔叶树种、珍贵繁植育苗基地，辐射到
13、全县个体苗圃，大力繁育乡土树种和珍贵树种种苗，积极引进优良阔叶树种，丰富造林树种，保障造林种苗。（四）强化科技支撑。林业部门要将树种结构调整技术措施及7育苗技术，印发到各营林单位或个人，大力推广先进营林技术，对调整后保留的桉树商品林，要改进经营措施，适当延长采伐时间，培育大径级木材，提高单位面积木材产量和质量、减少短轮伐期对环境的不良影响。按区林业厅要求积极开展森林认证工作，促进森林可持续经营。（五）加强宣传。利用电视广播、报低、专栏和组织工作队深入乡镇村屯，大力开展调整树种结构对保护环境、维护生态安全重要意义的宣传，提高群众对调整种植结构，种植多树种林木的认识，积极参与、齐心协力，共同推进树种结构的合理调整。抄送：县委部门，人民团体，县人大办、政 协办，县检察院、法院， 县人武部，区、市驻县单位，县 属厂场、学校、医 疗卫生单位， 总公司。合浦县人民政府办公室 2015 年 11 月 3 日印发
