1、 1 嘉 兴 市 “机 器 人 +”三 年 行 动 方 案（ 2017 2019）（ 送 审 稿 ）“机 器 人 +”是 指 以 数 字 化 、信 息 化 、网 络 化 为 基 础 的 智 能化 制 造 过 程 ，将 从 根 本 上 改 变 传 统 工 业 生 产 方 式 ，促 进 工 业 生产 提 质 增 效 ，是 “机 器 换 人 ”的 升 级 版 。为 适 应 引 领 经 济 发 展 新常 态 ，贯 彻 落 实 中 国 制 造 2025 嘉 兴 行 动 纲 要 （嘉 政 发 201614 号 ），加 快 孕 育 新 技 术 、新 模 式 、新 业 态 和 新 产 业 ，以 “机 器人 +
2、”撬 动 智 能 制 造 ，加 大 企 业 技 术 改 造 有 效 投 入 ，现 结 合 我 市实 际 ，制 定 本 行 动 方 案 。一 、 行 动 目 标2017 年 至 2019 年 三 年 内 实 现 “机 器 人 +”“123”目 标 ，即 ：拥 有 在 役 工 业 机 器 人 10000 台 ，“机 器 人 +”技 术 改 造 完 成 投 资2000 亿 元 ，建 设 300 个 智 能 化 制 造 项 目 。规 上 工 业 企 业 亿 元 工业 增 加 值 从 业 人 员 数 比 2016 年 下 降 18%，即 从 2016 年 的 522人 /亿 元 下 降 至 2019 年
3、 的 429 人 /亿 元 ；全 员 劳 动 生 产 率 提 高22%，即 从 2016 年 的 19.14 万 元 /人 提 升 至 2019 年 的 23.35 万元 /人 （按 可 比 价 格 ）。实 施 “机 器 人 +”全 覆 盖 投 资 工 程 。 力 争 在 三 年 内 实施 “机 器 人 +”技 术 改 造 项 目 6000 项 、总 投 资 2000 亿 元 、规 上 2 工 业 企 业 实 现 新 一 轮 全 覆 盖 。力 争 在 三 年 内 ，建 成 “机 器 人 +”示 范 行 业 （省 、市 两 级 ）30 个 以 上 ，建 成 若 干 个 机 器 人 研 究 院 、
4、机 器 人 特 色 产 业 园 。实 施 万 台 “机 器 人 ”在 役 运 行 工 程 。 实 施 机 器 人 制造 、检 测 、上 下 料 、焊 接 、喷 涂 、抛 光 、运 输 等 系 列 “机 器 人 +”行动 ，力 争 到 2019 年 底 ，在 役 工 业 机 器 人 保 有 量 突 破 1 万 台 ，制造 业 机 器 人 密 度 达 到 130 台 /万 人 以 上 ，培 育 、引 进 “机 器 人 +”服 务 公 司 200 家 以 上 。实 施 智 能 化 升 级 行 动 工 程 。 力 争 在 三 年 内 ，实 施 智能 化 制 造 项 目 300 个 ，项 目 产 品 生
5、 产 周 期 缩 短 20%，不 良 品 率降 低 20%。引 导 “机 器 人 +”企 业 积 极 应 用 自 动 化 控 制 、物 联 网 、云 计 算 、大 数 据 等 技 术 ，在 实 现 自 动 化 的 基 础 上 ，进 行 数 字 化 、智 能 化 改 造 ，逐 步 形 成 “自 动 化 生 产 线 +工 业 机 器 人 +专 用 网 络 ”等 物 联 网 式 制 造 车 间 和 制 造 工 厂 ，不 断 推 进 制 造 过 程 的 智 能化 升 级 和 数 字 化 车 间 、智 能 工 厂 建 设 。二 、 主 要 任 务（ 一 ） 深 入 广 泛 推 进 “机 器 人 +”。1
6、.大 力 推 进 重 点 传 统 行 业 “机 器 人 +”深 度 应 用 。以 加 快 传统 行 业 转 型 升 级 为 重 点 ，以 改 造 传 统 设 备 、优 化 传 统 工 艺 为 方向 ，以 行 业 “机 器 人 +”为 抓 手 ，围 绕 制 冷 家 电 、木 业 家 具 、经 编 、化 纤 、汽 配 等 劳 动 相 对 密 集 、作 用 相 对 明 显 的 行 业 ，分 类 编 制“机 器 人 +”专 项 实 施 方 案 ，明 确 不 同 行 业 “机 器 人 +”的 目 标 任 务 、推 进 模 式 和 实 施 规 模 ，并 落 实 到 具 体 主 体 、企 业 和 项 目 ，
7、实 现 3 由 一 部 分 行 业 、企 业 改 造 向 多 行 业 产 业 链 协 同 提 升 的 转 变 。2.加 快 重 点 生 产 环 节 工 业 机 器 人 广 泛 应 用 。加 快 机 器 人 在劳 动 强 度 大 、工 作 环 境 差 、质 量 要 求 高 、危 险 系 数 高 的 生 产 环节 的 应 用 ，重 点 推 进 上 下 料 、物 料 搬 运 、电 弧 焊 、高 温 切 割 、去毛 刺 、熔 渣 、抛 光 、除 锈 、喷 漆 、涂 装 、施 胶 、装 配 、检 测 等 生 产环 节 上 机 器 人 的 广 泛 应 用 。（ 二 ） 大 力 发 展 工 业 机 器 人
8、及 其 新 业 态 。3.推 进 工 业 机 器 人 在 重 点 和 先 行 领 域 有 所 突 破 。依 托 我 市机 器 人 应 用 的 领 先 优 势 ，加 快 发 展 与 之 相 适 应 的 、具 有 比 较 优势 的 机 器 人 产 业 ，推 动 机 器 人 产 业 园 建 设 。重 点 发 展 上 下 料 机器 人 、弧 焊 机 器 人 、打 磨 喷 涂 机 器 人 、桁 架 机 器 人 、切 割 机 器 人 、码 垛 机 器 人 、智 能 导 引 车 （AGV）等 适 应 我 市 制 造 业 特 征 的 高性 价 比 机 器 人 ，着 力 提 升 六 轴 及 以 上 嘉 兴 机
9、器 人 的 竞 争 力 。在工 业 机 器 人 高 精 度 运 动 ，机 器 视 觉 、力 觉 等 智 能 认 知 ，故 障 诊断 及 维 护 等 领 域 ，努 力 突 破 关 键 技 术 ，着 力 推 进 智 能 化 发 展 。4.大 力 培 育 本 地 工 业 机 器 人 企 业 。吸 引 国 内 外 知 名 研 发 机构 、企 业 在 嘉 兴 建 立 机 器 人 生 产 基 地 ，支 持 本 地 龙 头 企 业 开 展机 器 人 领 域 内 的 强 强 联 合 和 兼 并 重 组 ，培 育 壮 大 一 批 特 色 鲜明 、技 术 领 先 的 机 器 人 本 体 企 业 ，引 导 他 们
10、向 系 统 集 成 商 发 展 ，向 能 满 足 我 市 机 器 人 应 用 实 际 需 求 的 制 造 商 和 服 务 商 发 展 ，并 带 动 相 应 零 部 件 配 套 产 业 的 发 展 。5.培 育 “机 器 人 +”新 业 态 和 新 服 务 。着 力 培 育 出 多 支 “机 器人 +”专 业 服 务 团 队 ，在 设 计 、定 制 、采 购 、租 赁 、培 训 、人 才 、维 4 修 等 方 面 提 供 新 服 务 、新 模 式 。积 极 引 导 我 市 工 业 机 器 人 公 共服 务 平 台 的 发 展 壮 大 ；积 极 发 展 服 务 于 某 一 行 业 领 域 的 研
11、究 、咨 询 和 优 化 的 服 务 公 司 ，在 制 冷 家 电 、木 业 家 居 、经 编 、化 纤 等“机 器 人 +”较 为 深 入 的 行 业 内 突 破 ；鼓 励 各 类 创 新 性 金 融 机 构参 与 合 作 ，引 导 中 小 微 企 业 利 用 融 资 租 赁 等 各 种 新 型 融 资 方式 实 现 “机 器 人 +”。（ 三 ） 以 “机 器 人 +”为 支 点 撬 动 智 能 制 造 和 智 能 经 济 。6.推 进 “机 器 人 +”与 “互 联 网 +”的 融 合 发 展 。积 极 引 进 京 沪深 杭 、央 企 、军 转 民 等 知 名 自 动 化 、智 能 工
12、艺 优 化 与 智 能 控 制等 软 件 技 术 公 司 ，与 “机 器 人 +”企 业 合 作 共 建 机 联 网 、数 字 化车 间 、企 联 网 和 智 能 工 厂 ，合 力 解 决 离 散 生 产 设 备 间 存 在 的 融合 问 题 ，推 进 “机 器 人 +”在 互 联 网 应 用 与 大 数 据 挖 掘 方 面 的 深层 次 尝 试 ，积 累 多 行 业 、多 项 目 的 成 功 案 例 ，总 结 推 广 应 用 。7.“机 器 人 +”引 领 智 能 制 造 和 智 能 经 济 。以 机 器 人 为 代 表的 智 能 化 制 造 装 备 是 制 造 技 术 与 信 息 技 术
13、的 深 度 融 合 ，是 智能 制 造 的 重 要 发 展 方 向 。鼓 励 企 业 购 买 工 业 机 器 人 和 自 动 化软 件 ，对 现 有 装 备 和 生 产 线 进 行 升 级 改 造 ，实 现 孤 立 设 备 的“互 联 互 通 ”和 零 碎 工 序 的 规 整 统 一 ，形 成 智 能 化 制 造 生 产 线 ，重 点 鼓 励 上 市 企 业 运 用 新 一 代 信 息 技 术 和 互 联 网 思 维 实 施 智能 化 改 造 ，引 领 智 能 经 济 的 破 土 成 长 。三 、 主 要 举 措（ 一 ） 实 施 “机 器 人 +”重 点 项 目 。 在 每 年 “五 个 一
14、 批 ”重点 工 业 投 资 项 目 基 础 上 ，组 织 实 施 一 批 “机 器 人 +”重 点 项 目 ， 5 建 立 市 、县 、镇 三 级 联 动 的 项 目 库 。将 重 点 项 目 （指 总 投 资1000 万 元 以 上 、实 施 后 人 均 产 值 明 显 提 高 的 项 目 ，或 总 投 资500 万 元 以 上 、属 于 生 产 自 动 化 控 制 设 备 、“机 器 人 +”高 端 装 备制 造 的 项 目 ）作 为 技 改 有 效 投 入 的 重 要 内 容 ，三 年 内 力 争 实 施500 项 、总 投 资 800 亿 元 。（ 二 ） 推 进 中 小 微 企 业
15、 “机 器 人 +”。 通 过 定 期 举 办 “机 器人 +”沙 龙 、政 策 宣 讲 、现 场 推 广 等 活 动 ，介 绍 国 内 外 的 先 进 案例 ，支 持 优 质 服 务 公 司 组 织 专 家 现 场 服 务 中 小 微 企 业 ，鼓 励 企业 使 用 机 器 人 ，实 施 一 批 中 小 微 企 业 “机 器 人 +”特 色 技 术 改 造示 范 项 目 。将 特 色 项 目 （指 以 运 用 机 器 人 为 主 的 自 动 化 及 智 能制 造 装 备 对 原 工 艺 或 设 备 进 行 技 术 改 造 ，与 同 行 业 一 般 水 平相 比 能 提 高 自 动 化 水 平
16、 ，总 投 资 100 万 元 至 1000 万 元 的 项 目 ）作 为 传 统 行 业 改 造 升 级 的 有 效 途 径 ，三 年 内 力 争 实 施 300 项 、总 投 资 15 亿 元 。（ 三 ） 推 进 “机 器 人 +”试 点 示 范 。 组 织 实 施 一 批 省 级 和市 级 “机 器 人 +”示 范 项 目 、示 范 行 业 、示 范 企 业 ，市 级 和 各 县（市 、区 ）每 年 组 织 百 场 “机 器 人 +”现 场 会 或 服 务 活 动 ，组 织 有关 企 业 参 观 “机 器 人 +”示 范 企 业 与 示 范 项 目 。（ 四 ） 建 成 一 批 “机
17、器 人 +”产 业 创 新 和 服 务 平 台 。 积 极引 导 和 推 进 协 同 创 新 ，整 合 市 内 、外 机 器 人 技 术 与 产 业 资 源 ，建 设 机 器 人 产 业 创 新 平 台 ，创 建 “六 位 一 体 ”新 模 式 ，即 ：“一 个基 地 +一 个 基 金 +一 个 科 研 院 所 +一 个 龙 头 企 业 +一 个 高 峰 论 坛+一 套 政 策 ”，推 进 机 器 人 科 技 成 果 的 转 移 推 广 和 商 业 化 应 用 ， 6 推 动 系 统 集 成 、技 术 服 务 、产 业 基 金 和 融 资 租 赁 等 新 业 态 、新服 务 的 发 展 ，推
18、动 传 统 行 业 企 业 尽 快 实 现 由 设 备 更 新 向 生 产过 程 改 造 的 转 变 。四 、 保 障 措 施（ 一 ） 加 强 组 织 领 导 。 全 市 “机 器 人 +”推 进 工 作 在 市 工 业强 市 建 设 领 导 小 组 统 一 领 导 下 推 进 。各 地 要 健 全 组 织 机 构 和工 作 机 制 ，细 化 政 策 措 施 ，切 实 抓 好 工 作 落 实 、促 进 “机 器 人 +”工 作 常 态 化 、持 续 化 开 展 。加 强 “机 器 人 +”项 目 统 计 和 评 价 工作 ，加 强 宣 传 ，营 造 良 好 的 “机 器 人 +”行 动 工
19、作 氛 围 。（ 二 ） 加 强 工 作 考 核 。 由 市 工 业 强 市 建 设 领 导 小 组 对 各地 “机 器 人 +”工 作 进 行 年 度 考 核 ，先 进 集 体 考 核 对 象 为 各 县 （市 、区 ）政 府 和 嘉 兴 经 济 技 术 开 发 区 （国 际 商 务 区 ）、嘉 兴 港 区 。根据 考 核 得 分 ，评 出 一 、二 等 奖 若 干 名 并 予 以 表 彰 奖 励 ，奖 励 费用 由 市 和 县 （市 、区 ）政 府 、嘉 兴 经 济 技 术 开 发 区 （国 际 商 务 区 ）、嘉 兴 港 区 各 承 担 50%。每 年 在 市 、县 （市 、区 ）相 关
20、 部 门 中 评 选出 “机 器 人 +”工 作 成 绩 突 出 的 先 进 个 人 若 干 名 ，并 给 予 表 彰 。每 年 在 企 业 、服 务 机 构 中 评 选 出 “机 器 人 +”优 秀 工 匠 若 干 名 ，并 给 予 表 彰 ；根 据 “机 器 人 +”服 务 公 司 的 年 度 绩 效 评 选 出 一 、二 、三 等 奖 若 干 名 ，并 予 以 表 彰 和 奖 励 。（ 三 ） 加 大 财 政 激 励 。 市 、县 （市 、区 ）工 发 资 金 要 加 大 对“机 器 人 +”项 目 的 支 持 力 度 。对 省 、市 “机 器 人 +”重 点 项 目 和 特色 项 目
21、、“机 器 人 +”服 务 公 司 及 企 业 购 置 工 业 机 器 人 等 加 大 政 策支 持 力 度 。充 分 发 挥 产 业 基 金 作 用 ，运 用 市 场 化 手 段 ，加 强 对 7 机 器 人 产 业 发 展 和 创 新 应 用 企 业 的 支 持 。（ 四 ） 加 强 要 素 支 持 。 推 动 优 质 要 素 资 源 向 “机 器 人 +”项目 倾 斜 ，鼓 励 金 融 机 构 加 大 对 企 业 “机 器 人 +”项 目 的 信 贷 支 持 。鼓 励 成 立 市 场 化 运 作 的 机 器 人 租 赁 公 司 。简 化 “机 器 人 +”项 目审 批 手 续 ，对 列
22、入 全 市 “机 器 人 +”特 色 技 术 改 造 项 目 计 划 之 内 ，且 总 投 资 500 万 以 下 的 项 目 ，在 满 足 能 耗 低 、基 本 无 污 染 的 条件 下 ，由 县 （市 、区 ）经 信 部 门 出 具 同 意 项 目 建 设 文 件 并 经 县（市 、区 ）环 保 部 门 同 意 ，可 以 直 接 申 请 财 政 补 助 。五 、 附 则（一 ）本 行 动 方 案 涉 及 的 各 级 财 政 扶 持 政 策 自 2017 年 1月 1 日 起 实 施 ，期 限 三 年 ，扶 持 资 金 在 工 业 发 展 资 金 中 列 支 。（二 ）本 行 动 方 案 自
23、 2017 年 5 月 *日 起 实 施 ，各 县 （市 ）可参 照 执 行 。附 件 ：“机 器 人 +”三 年 行 动 任 务 分 解 表 （2017 2019） 8 附件“机器人+”三年行动任务分解表（20172019）“机器人+”技改投资（亿元） 在役工业机器人数量（台） 智能化制造项目（个）规上工业企业亿元工业增加值从业人员数规 上 工 业 企 业全 员 劳 动 生 产 率任务地区 三 年 目 标 2017年 2018年 2019年 2017年 2018年 2019年 2017年 2018年 2019年三 年 下 降 目 标（ %）三 年 提 升 目 标（ %）南湖区 180 55
24、60 65 650 745 840 10 10 10 15 18秀洲区 180 55 60 65 650 745 840 10 10 10 18 22嘉善县 270 80 90 100 1300 1455 1610 12 12 12 18 22平湖市 240 70 80 90 1100 1220 1340 12 12 12 21 27海盐县 240 70 80 90 1000 1110 1220 12 12 12 12 14海宁市 422 128 144 150 1400 1590 1780 18 18 18 18 22桐乡市 360 110 120 130 1200 1360 1520 18 18 18 18 22嘉 兴 经 济 技 术 开 发区 （国 际 商 务 区 ） 60 18 20 22 550 600 650 5 5 5 18 22嘉兴港区 48 14 16 18 150 175 200 3 3 3 9 10全市 2000 600 670 730 8000 9000 10000 100 100 100 18 22 9
