1、1箬横镇“污水零直排区”建设行动方案为深入贯彻落实省、地、市“污水零直排区”建设行动，乘势而为高水平推进“五水共治 ”，切实巩固提升治水成果，有效解决“反复治、治反复 ”问题，坚决打赢水污染防治攻坚战，结合我镇实际特制定本方案。一、总体目标利用 4 年时间，通过全面推进截污纳管，提升箬横镇污水处理厂运行水平，出水水质稳定保持 IV 类标准，负荷率达到 65%以上，建立完善长效运维机制，基本实现全镇污水“应截尽截、应处尽处” ，使我镇河道河水环境质量进一步改善，河道水生态安全保障进一步提升。到 2021 年，力争达到“污水零直排区” 建设标准。二、主要任务（一）全面排查“点、线、面、网” 结合，
2、系统全面对辖区内所有排污单位、区块情况进行地毯式排查，特别要突出老城区（女人街、老菜场区块） 、城镇建成区、工业集聚区、农村生活重点集聚区等重点区块，做到无遗漏、无盲点。一是全面查清工业集聚区、生活小区和其他等三大类建设单元的截污纳管情况，重点查明污水排水系统、雨污有无混接等问题。二是全面查清污水收集管网建设运行情况，全面测绘并厘清现有管网系统布局走向、管网底账。查明重点区块、重点单位管网是否覆盖、管网是否存在错接、漏接、2淤积、错位、破损、溢漏等结构性和功能性缺陷。三是全面查清排污（水）口整治情况，重点查明排污（水）口是否按规范设置、是否存在异常排污等情况。（二）制订方案编制建设具体实施方案
3、，厘出问题短板，建立问题清单、任务清单、项目清单和责任清单，实行挂图作战。按照各自职责管理的原则，对存在问题的工业集聚区、生活小区和其他等三大类基本建设单元内所有排污单位、区块均要对照相应建设标准，制定“ 一点一策” 治理方案，确定项目表、时间表和责任表。（三）深入整改参照 住 建 部 城 市 黑 臭 水 体 整 治 排 水 口 、 管 道 及 检 查 井 治理 技 术 指 南 （ 试 行 ） ， 按 照 项 目 化 推 进 、 清 单 化 管 理 的 要 求 ， 对存 在 的 问 题 进 行 有 效 整 治 。 一 是 深 入 开 展 城 镇 雨 污 分 流 改 造 ， 做到 “能 分 则
4、分 、 难 分 必 截 ”。 对 确 因 条 件 限 制 难 以 实 施 改 造 的 区 块 、排 水 户 以 及 计 划 在 2 年 内 拆 迁 改 造 的 一 些 区 块 ， 应 根 据 具 体 情 况 ，因 地 制 宜 建 设 临 时 截 污 设 施 ， 防 止 污 水 直 排 。 现 有 截 流 式 合 流 制排 水 系 统 有 条 件 的 必 须 进 行 改 造 。 阳 台 污 水 合 流 制 的 小 区 进 行 分流 改 造 。 新 建 小 区 必 须 严 格 实 行 雨 污 分 流 ， 阳 台 污 水 设 置 独 立 的排 水 系 统 。 二 是 全 面 开 展 城 镇 和 工
5、业 集 聚 区 老 旧 管 网 修 复 和 改 造 ，打 通 断 头 管 、 修 复 破 损 管 、 纠 正 错 接 管 、 改 造 混 接 管 、 疏 通 淤 积管 。 三 是 深 入 开 展 企 业 内 部 和 工 业 集 聚 区 雨 污 分 流 改 造 ， 做 到 厂区 可 能 受 污 染 的 初 期 雨 水 、 工 业 废 水 、 生 活 餐 饮 污 水 的 清 污 分 流和 分 质 分 治 。 深 入 推 进 重 点 行 业 废 水 预 处 理 及 输 送 明 管 化 改 造 。3四 是 深 入 开 展 六 小 行 业 、 沿 街 店 铺 、 农 贸 市 场 、 医 院 、 学 校
6、等 其他 类 建 设 单 元 的 雨 污 分 流 改 造 。（四）推进建设立足当前、结合长远。加快埭头桥断面补水工程建设，改善主要河道水质。加快污水收集管网特别是支线管网建设，优先解决已建城镇污水处理厂配套管网不足的问题，重点区块雨污分流改造与污水收集管网延伸工程做到同步配套。新建生活小区必须实行雨污分流、管网配套。（五）加强管护加强对已建排水设施的日常养护，建立完善已建管网档案管理制度，严格实施管网巡查、检测、清淤和维修等机制，切实落实日常养护、管理责任。加强污水处理设施运行管理，建立和完善污水处理设施运营机制。加强箬横镇污水处理厂提标扩容改造后的运行管理，解决出水水质不稳定及负荷率不足等问
7、题。全面实施城镇污水排入排水管网许可制度，依法核发排水许可证，切实加强对排水户污水排放的监管。坚持对水环境违法行为“零容忍” ，持续保持打击环境违法行为的高压态势。工业企业等排水户应当按照国家和地方有关规定向城镇污水管网排放污水，并符合排水许可证要求，否则不得将污水排入城镇污水管网。对于应当申领污水排入排水管网许可证的排水户，未取得许可证或不按照许可证要求排放污水的，严格依法追究法律责任。三、步骤安排（一）摸排筹备阶段。全方位开展排查，全面厘清管网底账、污水处理设施处理能力、各类污染源。到 2018 年底，完成排摸，形成整治项目清单。完成各类“ 污水零直排区” 建设方案4或整治方案的编制和备案
8、工作。以工业集聚区和生活小区为重点，推进“污水零直排区” 建设试点，2018 年完成 4 个工业园区、启动30%生活小区试点建设，完成 1 个重点区块。（二）全面实施阶段。从 2018 年底开始，在总结试点经验基础上，按照行动计划，全面推进污水零直排建设，2019 年完成 10 个工业园区、完成 30%生活小区建设；2020 年完成 12个工业园区、80%生活小区建设。到 2021 年底，力争达到“污水零直排区” 建设标准。（三）建设验收阶段。到 2021 年底，全镇基本实现污水管网全覆盖、雨污全分流、处理能力相配套，建设成果得到持续巩固提升，城镇污水处理设施运维水平明显提高。四、职责分工五水
9、办：负责创建工作的协调、督促等工作；负责“污水零直排区”污水排查，监督污水管道建设修复及管网运维，确保管道畅通、无破损、无塌陷、无错接、无漏接，井盖无错放。制作污水管网分布流向图。巡查创建区周边河道排污（水）口，发现问题及时对接落实整改。做好信息报送工作。村镇办：对零直排创建负总责，重点负责督促生活小区“零直排”创建工作，创建区内雨水管道建设修复及管网运维，确保管道畅通、无破损、无塌陷、无错接、无漏接，井盖无错放；指导督促住宅小区雨污分流和精细化截污纳管的改造提升，开展相关设施管网建设的设计审查、质量监督和项目验收等工作；路面积水处建雨水收集井；定点垃圾桶下方建泔水收集管道。制作雨水管网分布流
10、向图。工办：负责工业园区“零直排”创建工作。负责指导督促工5业园区企业内部雨污管网排查、截污和雨污分流，发现错接、混接、雨污管网堵塞、破损或井盖有错放的督促整改；督促企业制作雨水、污水管网分布流向图，取得排水许可证，落实管网运维，定期清掏空内部隔油池、化粪池；选取示范企业，制作管道流向标识以及雨污分流展示版。三产办：负责督促市场、沿街店铺、六小行业“零直排”创建工作，指导督促建隔油池、沉沙池等过滤、沉淀装置督促整改，督促取得排水许可证，定期清掏空内部隔油池、沉沙池。农办：负责农业面源污染防治、畜禽养殖整治。社发办：负责督促医疗、教育系统所属单位内部雨污管网排查、截污和雨污分流，督促制作雨水、污
11、水管网分布流向图，取得排水许可证。统战线：负责督促宗教场所内部雨污管网排查、截污和雨污分流，督促制作雨水、污水管网分布流向图，取得排水许可证。三改一拆办：负责创建区内影响管网建设、整治违章建筑拆除工作。环保中队：负责违法设置排污口的查处和各行业污水进入排水管网前预处理达标的日常监督工作，加强对环评审批和排污许可证的批后监管，强化对污水预处理设施和工业污水集中处理设施的监督检查，依法查处工业企业违法违规排污行为。定期巡查企业排雨污情况，发现问题及时督促整改。行政执法分局：负责督促内六小行业建隔油池、沉沙池等过滤、沉淀装置督促整改。负责依法查处建设工地违章排水、其他排水户违法违规排水等行为的执法工
12、作，整治乱设摊点，拆除室外搭建以及私设水槽、水龙头等。6市场监管分局：配合六小行业整治，对无证经营进行查处。运政中队：负责督促汽车修理、清洗行业整治。水管站：负责沿河企业河道控制线范围内违章搭建、乱堆放等整治，企业非法取地表水的整治工作。各管理区：配合各办、各部门做好创建各项工作。（一）切实加强领导各部门要把“污水零直排区 ”建设行动作为解决 “反复治、治反复” 、高水平深入推进“ 五水共治”的关键之举，摆到重要位置抓紧抓实抓出成效。在箬横镇“污水零直排区” 创建领导小组统一领导下，各办各部门要各司其职，各负其责，密切协作，协同推进。（二）精心组织实施精心安排、周密部署、细化要求、明确分工，确
13、保建设工作有序有效推进。村镇办牵头制定相应建设方案，督促指导相关办、部门根据职责分工抓好整治工作。坚持规划引领，在污水管网和处理设施建设布局上要区域统筹协调。坚持部门协同，坚持打组合拳，建设工作与“ 三改一拆” 、小城镇环境综合整治等多管齐下。（三）落实要素保障强化技术保障，积极引进第三方力量开展建设，大力推广使用排水管道电视检测等探测技术，切实加强对设计、施工、监理、长效运维等单位的监督监管。各地要牢固树立质量第一的意识，严格落实工程建设相关标准与验收要求，确保把建设工程做成放心优质工程。（四）强化督查考核7将“零直排区”创建作为各办各部门的工作内容，列入镇对办、部门年度考核。（五）加强宣传引导充分发挥电视、广播、网络、微信等媒介的舆论导向作用，积极引导各类社会团体、民间组织、志愿者队伍参与建设活动。及时总结好经验、好做法。加强环保法律法规宣传，增强企业商户环保自律意识，自觉履行治水社会责任。加强信息公开，拓宽公众参与平台，畅通监督渠道，积极营造全社会关心、支持、参与建设的浓厚氛围。附件 1：箬横镇生活小区“污水零直排”创建计划表附件 2：箬横镇工业集聚区“污水零直排”创建计划表
