1、1文祖镇百日安全生产大检查实施方案机关各部门、镇直各单位，有关企业：为认真贯彻落实国家、省、济南市及我市有关安全生产工作的指示精神，推进“安全生产基层基础提升年”活动的落实，有效防范生产安全事故发生。经党委研究，确定从 5 月 22 日开始到 8 月 31 日止在全镇开展百日安全生产大检查活动，现制定实施方案如下：一、指导思想以科学发展观为统领，牢固树立安全发展理念，深入学习贯彻国家、省、济南市及我市有关安全生产工作的指示精神，紧紧围绕“安全生产基层基础提升年”各项工作要求，扎实推进安全生产防范措施的落实，为加快科学发展和经济社会建设创造良好的安全生产环境。二、总体目标通过开展安全生产大检查，
2、切实落实安全生产法律法规，建立健全安全生产责任体系和安全生产长效机制，强化安全生产监管，一是确保我镇不发生较大以上安全生产事故和群死群伤等影响恶劣的生产安全事故。二是确保安全生产大检查横到边、纵到底、全覆盖，不留盲区和死角。三是确保大检查活动中查处的安全隐患，整改到位，不留后患。四是减少一般事故，坚决防止重特大事故的发生，促进我镇安全生产形势的稳定。三、检查方式（一）单位自查与部门督查相结合。各有关单位要认真全2面开展自查自纠，不留死角。各有关部门要按照职责分工，组织专门力量对本行业领域开展安全生产专项检查。（二）全面检查与突出重点相结合。紧紧围绕检查的主要内容，对本行业领域安全生产工作情况进
3、行全面检查；对重点地区、重点领域、重点环节和重点生产经营单位开展重点检查。（三）督促检查与推动整改相结合。通过形式多样的检查活动，强化督查督办，督促和推动生产经营单位落实整改责任，加大治理力度，确保隐患和问题及时整改。四、阶段划分第一阶段，自查自纠、集中整治。从 5 月 22 日到 5 月 31日。各生产经营单位认真组织和发动广大干部职工深入排查本单位、本车间、本岗位的不安全因素和事故隐患，认真落实各项安全防范措施和规章制度。对查出的事故隐患，要进行梳理。凡是企业单位能够自己解决的，要想方设法尽快解决；需要由部门协调解决的，各有关部门要抓紧协调解决，确保监管到位。各单位对排查出来的各类事故隐患
4、，要建立台帐，追踪到底。对不能立即整改的重大事故隐患，要制定整改计划，限期解决。第二阶段，各负其责，监督检查。从 6 月 1 日至 7 月 31 日。一是各牵头部门在各企业单位自查自纠的基础上，组织本部门、本系统的专业技术人员，组成专业安全检查组，深入到各生产经营单位，认真分析和查找企业设备和工艺上存在的事故隐患和薄弱环节，并对自查自纠查出隐患的整改情况进行督查。二3是镇政府将组成督查组，采取白天督查、夜间突查等不打招呼、不定时间的形式，对重点企业部署和开展安全大检查活动、汛期安全防范落实情况、落实安全生产措施情况、隐患整改情况进行督查。对于活动不落实、工作不积极、消极应付的单位届时将给予通报
5、。第三阶段，突出重点，扎实推进。从 8 月 1 日至 8 月 31 日。针对夏季汛期特点，扎实做好安全监管工作，防范遏制生产安全事故。一是对隐患整改情况进行梳理，凡是没有整改到位的，要全部整改销号。指导督促各生产经营单位做好设备的维护保养，认真排查整改各类事故隐患，落实防火、防爆、防高温、防尘、防汛，确保生产安全。二是加大道路交通运输安全监管。大雨、大风天气，加大巡查力度，坚决查处生产企业和交通运输企业的“三超”（超速、超载、超员）行为，严防道路交通事故的发生。三是加强生产企业的安全监管。督促企业合理安排好生产计划，督促企业在安全的前提下有序组织生产。五、大检查的重点以及牵头、配合部门（一）非
6、煤矿山安全大检查。由安监所牵头有关部门配合，加强对粘土矿、露天采石场等非煤矿山的安全监管，坚决取缔、关闭非法和不具备安全生产条件的矿山企业，严厉打击超层越界、私采滥挖行为。要严格落实大雨天气停产撤人规定。要严禁突击生产、超核定能力生产，一经发现，要坚决停产整顿，并严肃追究企业负责人的责任。要宁可少生产，也要保证安全。（二）危险化学品及烟花爆竹安全大检查。危险化学品方4面：要认真吸取 5 月 14 日山东晋煤明水化工集团有限公司明泉化肥厂闪爆事故教训。由安监所牵头派出所、经发办、交管所、工商所等部门配合，要认真抓好易燃易爆、有毒有害和危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等各个环节的安全防范，切
7、实做好露天生产设施和管道的安全管理，严防发生泄漏、爆炸和中毒事故。重点检查危险化学品建设项目安全生产“三同时”审查验收情况、试生产安全措施落实等情况，检查要做到全员、全过程、全覆盖，确保不漏查隐患，不留有死角。烟花爆竹方面：由安监所牵头派出所、工商所等部门组成检查组，加强对烟花爆竹生产、经营、运输、储存等各个环节的整治和管理。要严查批发企业和常年经营者超量储存、违规经营等行为。（三）道路交通安全大检查。由派出所牵头，交警中队、交管、公路等部门配合，要制订周密的交通运输管控方案，加大道路巡逻管控力度，加强对重点路段、桥梁的安全检查，强化对驾驶人员的安全教育，严厉查处疲劳、超速驾驶、酒后驾驶等违章
8、违法行为，确保道路安全畅通。（四）消防安全大检查。由派出所牵头，工商、安监配合，要加大对公众聚集场所安全管理工作的监督检查力度，特别是要加强对重点建设项目、商场、宾馆饭店、学校、医院、车站、旅游景点、网吧等人员密集场所的监督检查，重点检查消防制度是否健全，消防责任是否落实，各类消防安全设施是否完好有效，疏散通道是否畅通，电器设备、线路是否完好，防火应急预案是否切实可行。对不具备安全条件、违章经营、存在重5大火灾隐患的场所，要坚决予以停业整顿或关闭。（五）建筑施工安全大检查。由城镇建设管理办公室牵头，要依法规范承发包行为，严格履行监管职责。要加强房屋建筑、农村社区建设、道路桥梁，特别是重点建设项
9、目的安全管理，切实排查各类事故隐患，并采取一切必要措施彻底消除隐患。建设单位、施工单位、监理单位等要齐抓共管，明确职责，落实责任，做到不具备安全生产条件的坚决不能开工建设，确保不发生建筑施工生产安全事故。（六）旅游安全大检查。重点加强锦屏山旅游度假区和旅游活动的安全监管，切实保障游客的人身和财产安全。切实控制好高峰时段游人总量，合理疏导游客，严防拥堵、踩踏等突发事件的发生；要切实加强对各类游乐场所、设施的安全检查、对达不到安全要求的设施设备立即责令整改，整改不合格的，一律停止运营。（七）教育安全大检查。教育办牵头，公安、供电等部门配合，对学校周边环境、校舍、学生公寓防盗、防火、防触电等方面进行
10、一次拉网式联合大检查，对接送学生的车辆要加强管理和手续审验，对驾驶员要加强培训教育，防止事故发生。（八）供电安全大检查。由供电所负责，深入开展“拉网式”检查，摸清底数，建立隐患整改监控档案。认真排查整改各类事故隐患，落实防火、防汛等措施，强化安全生产基层基础工作，确保全镇供电过程中的安全。（九）水利安全大检查。由农业发展办公室负责，全面排查病险水库、塘坝、河道、桥梁、涵洞、危险路段等隐患，严6格落实应急预案和各项应对措施的落实，确保水库、塘坝、河道等水利设施的安全。（十）文化安全大检查。由文化站负责，对文物保护单位、网吧等人员密集场所和文化设施建设工地等，要全面排查治理存在的隐患，严格落实各项
11、安全防范措施。（十一）林业安全大检查。由农业发展办公室负责，负责对全镇范围内的甘泉林场、锦屏山风景区、东张林区等全镇森林防火重点部位的安全隐患进行排查，要高度重视森林防火工作，确保安排部署到位。（十二）商贸流通安全大检查。由工商所、派出所负责，对商场、超市的疏散通道、楼梯和安全出口的设置、数量以及保持畅通情况；公共区域及逃生通道的外窗金属护栏符合安全疏散和应急救援要求情况；防火、防烟分区设置情况；火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、泡沫灭火系统、气体灭火系统、干粉灭火系统、防烟排烟系统、消火栓系统、应急照明疏散指示标志等建筑消防设施是否完好有效；灭火器配置是否符合国家标准等情况进行排查，保持良
12、好的安全状态。（十三）农机安全大检查。由农机站负责，对拖拉机驾驶员超速、超载、非法载客、无证驾驶、违章操作和无牌行驶、酒后驾驶等违章违法行为从严进行检查，落实农机安全生产责任制，全面排查治理农机事故隐患和薄弱环节，认真解决农机安全生产中存在的突出问题，建立源头监控机制和重大隐患排查治理机制，有效防范和农机事故的发生。（十四）经贸安全大检查。由派出所负责，要吸取 5 月 207日保利民爆济南科技有限公司震源药柱生产车间爆炸事故教训，对全镇民爆作业场所和涉爆单位的安全隐患排查情况进行督促检查，确保大检查活动的有序进行。 （十五）其它行业安全大检查。各部门要按照各自职责切实履行监管主体责任，对行业领
13、域内的各类生产经营单位实施监管，组织开展各类生产经营单位开展大检查活动，确保活动取得实效。六、有关要求（一）高度重视，加强领导。各有关部门和单位要充分认识此次安全生产大检查对做好安全生产工作的重大意义，把大检查作为当前安全生产的重要任务，加强领导，认真抓实抓好。要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，层层落实安全生产责任制，主要负责同志要切实负起安全生产第一责任人的责任，组织开展好检查和督查工作。（二）精心组织，务求实效。各有关部门和单位要根据本实施方案的精神，结合实际，制定具体检查工作方案，周密安排，细化任务，落实责任，改进方式方法，增强针对性和实效性，确保大检查全面彻底、不走过场。（
14、三）深入检查，及时整改。坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题，能整改的要立即采取有效措施予以整改；暂时不能立即整改的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要立即责令停产停业整改，确保万无一失。8（四）认真分析，全面总结。各部门、有关单位要在认真、深入检查的基础上，客观全面、实事求是地进行总结，形成有情况、有分析、有建议措施的大检查报告，于 8 月 31 日前报镇安监所。附件 1：文祖镇安全生产大检查活动领导小组名单附件 2：文祖镇安全生产大检查专项督查组分组安排表 文祖镇人民政府二一三年五月二十四日9附件 1：文祖镇
15、安全生产大检查活动领导小组名单组 长：皇甫海螺 镇 长副组长：张 义 党委委员 纪委书记朱玉泉 党委委员 派出所所长成 员： 师红兵 工商所所长高汝波 交管所所长 闫 勇 供电所所长朱曰强 公路站站长董洲温 交警队文祖中队队长于瑞江 教育办主任康与军 国土所所长彭恒军 城建建设办公室主任刘刚深 农业发展办公室主任靳成亮 农机站站长张烈忠 经济发展办公室主任王 龙 安监所所长10陈玲玲 文化站站长附件 2： 文祖镇安全生产大检查督查组分组安排表分组 组 长 督查组成员单位 督查领域第一组 王 化 泉 教 育 办 派 出 所 交 警 中 队 学校安全第二组 张 义 安 监 所 经 发 办 工 商 所 供 电 所 非煤矿山 危险化学品 烟花爆竹 供电 商贸流通第三组 李 素 贞 城 镇 建 设 管 理 办 公 室 交 管 所 建筑施工第四组 刘献桐 农 业 发 展 办 公 室 农 机 站 林业 水利 农机安全第五组 朱 玉 泉 派 出 所 交 警 中 队 经贸 消防 道路交通第六组 张 恒 连 武 装 部 农 业 发 展 办 公 室 旅游安全
