1、- 1 -贵州省非煤矿山安全生产专项检查实施方案按照贵州省安全生产大检查实施方案要求，为做好全省非煤矿山安全生产专项检查工作，制定本实施方案。一、工作目的通过深入开展全省非煤矿山安全生产专项检查，进一步督促非煤矿山企业认真落实安全生产主体责任，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不具备安全生产条件的非煤矿山企业，坚决防范遏制重特大事故发生，确保全省非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。二、组织领导成立省级非煤矿山安全生产专项检查组。 组 长：李钢平 省安全监管局总工程师副组长：杨文权 省安全监管局安全监管一处处长张 勤 省安全生产监察局局长尹 虹 省安全监管局
2、安全监管一处副调研员成 员：邱 宁 省安全生产监察局监察一室主任 顾亮业 省安全生产监察局主任科员张 松 省安全生产监察局副主任科员谢雪峰 省安全监管局安全监管一处主任科员张金市 省安全监管局安全监管一处主任科员何永成 省安全监管局安全监管一处副主任科员各地相应成立非煤矿山安全生产专项检查组。三、检查范围对全省非煤矿山企业开展全面、系统、彻底的检查，其中：省级非煤矿山专项检查组对中央在黔和省属重点非煤矿山企业进- 2 -行重点检查；市（州）级非煤矿山专项检查组对省属重点非煤矿山企业以外的省属企业和市（州）属重点企业进行重点检查；县（区）级非煤矿山专项检查组对辖区内非煤矿山企业做到全覆盖检查。各
3、级非煤矿山安全生产专项检查组在落实贵州省安全生产大检查实施方案的同时，还要按照省安全监管局关于做好2017 年度非煤矿山安全生产监督检查工作计划的通知 （黔安监管一20172 号）和省安全监管局关于开展 2017 年全省非煤地下矿山和尾矿库安全生产专家“会诊”工作的通知 （黔安监管一函201725 号）开展表格式检查，做到检查不缺项、不漏项。4、检查重点内容（一）金属非金属矿山（含尾矿库） 。1、安全生产许可证持证、安全生产责任制建立及落实、安全生产规章制度和岗位操作规程制定及执行情况。2、安全生产教育培训情况及特种作业人员持证上岗情况。3、新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”审批，安全设施
4、竣工验收情况。4、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制建设情况。5、外包工程安全管理情况。6、危险性较大设备设施定期检验检测情况。7、应急预案制定及应急演练开展情况。8、地下矿山防范中毒窒息、火灾、透水、爆炸、坠罐跑车、冒顶坍塌等事故措施落实情况，井下作业人员便携式气体检测报警仪和自救器配备情况；露天矿山、排土场（含废石场）防范边- 3 -坡垮塌、坍塌等事故措施落实情况。9、尾矿库放矿管理、坝体稳定性分析、防排洪系统、调洪演算、安全超高、干滩长度、浸润线埋深、三等及三等以上尾矿库在线监测系统安装使用等情况，尾矿库周边生产活动等情况。（二）陆上石油天然气企业。1、安全生产许可证持证、
5、安全生产责任制建立及落实、安全生产规章制度和岗位操作规程制定及执行情况。2、安全生产教育培训情况及特种作业人员持证上岗情况。3、新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”审批，安全设施竣工验收情况。4、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制建设情况。5、工业动火、电工作业、受限空间作业和高处作业等审批制度落实，作业现场安全措施落实情况。6、各项井控管理制度制定和落实，井控装置安装、使用、保养和管理情况。7、油气集输安全措施落实情况。8、含硫油气井硫化氢防护措施的落实情况。9、应急预案制定及应急演练开展情况。五、时间安排从即日起至 10 月 31 日，分三个阶段在全省范围内深入开展安全生产
6、大检查。三个阶段工作同步推进、交叉进行。（一）自查自纠阶段（从即日起至 7 月 31 日）。全省非煤矿山企业要严格落实主体责任，全面、细致、彻底地开展自查自纠，排查出的隐患、问题要建立台账，并按照属地原则将有关情况报当地安全监管部门，要制定整改方案，落实安全隐患整改责- 4 -任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。（二）集中整治阶段（7 月 25 日至 10 月 31 日）。各级非煤矿山安全生产专项检查组要结合目前正在开展的防汛安全检查、“专家会诊”等工作，做到统筹安排，科学计划；要突出重点，对安全条件差、技术管理薄弱、隐患大、问题多的企业要优先安排；要严格检查、严格执法，对检查发现的每一
7、项违法违规行为，要严格按照“四个一律”追究法律责任，重拳出击“打非治违” ，进一步强化安全监管执法震慑和警示作用，坚决杜绝因非法违法生产经营建设行为引发生产安全事故；对检查发现的每一项隐患和问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落实整改责任和安全防范措施。对重大隐患要挂牌督办整改，对无法保证安全生产的，要坚决责令停产停业整改，并加强巡查、监控和盯牢；要加强警示教育和联合惩戒，集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”的企业，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不具备安全生产条件的企业。（三）巩固提高阶段（9 月 1 日至 10 月 31 日） 。各级非煤矿
8、山安全生产专项检查组要加强对薄弱环节和重点领域的监督检查，及时发现新情况、解决新问题，确保安全生产大检查工作取得实效。省非煤矿山安全生产专项检查组要适时开展“回头看” ，对有关企业开展有针对性的检查，重点查看隐患是否整改、责任是否落实、事故是否得到有效遏制，确保制度落实、措施到位、隐患消除。六、工作要求（一）落实责任，周密安排部署。各级安全监管部门要高度重视，加强组织领导，及时部署制定辖区内非煤矿山安全生产专- 5 -项检查工作实施方案，认真、严格、负责地开展检查。要做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位，确保工作不打折扣、不留死角、不走过场，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。
9、（二）严格检查，确保取得实效。各级专项检查组要切实履行职责，认真开展专项检查。对查出的重大隐患要挂牌督办，严格做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位” ；对查出的非法违法行为，要切实采取关闭取缔、上限处罚、停产整顿、严肃追责“四个一律”处罚措施；对达不到安全生产条件的非煤矿山企业一律责令停产整顿，确保安全。（三）加强宣传，引导社会参与。各地要充分利用主流媒体，对专项行动进行广泛宣传发动，营造浓厚氛围，及时组织报道先进典型和经验，公开曝光非法违法典型案例。（四）严格遵守廉洁自律相关规定。各级专项检查组要严格中央八项规定和省委事项规定的相关要求，轻车简从，廉洁自律。（五）加强信息报送。各级专
10、项检查组分别于 8 月 25 日和9 月 25 日前将开展大检查情况和执法处罚、集中整治、曝光等阶段性情况报省安全监管局安全监管一处，于 10 月 25 日前将专项检查总结书面（含电子版）报省安全监管局安全监管一处。（联系人：张金市 联系电话：085186891251，电子邮 箱：）- 6 - 7 -附件：省级非煤矿山安全生产专项检查组分组表时间安排组别检查人员检查地区企业数量（个） 检查企业名单备注第一组杨文权何永成张 松黔西南安顺黔南10贵州金兴黄金矿业有限责任公司紫木凼金矿、黔西南州泰安水泥厂水泥灰岩矿、安龙县豹子洞金矿（整合） 、平坝区夏云镇石冲湾采石场（建设、20 万立方） 、普定县
11、向荣矿业有限公司尾矿库；贵州三都县金矿有限责任公司尾矿库、贵州省惠水县大坝矿区水泥用石灰岩矿山、瓮福（集团）有限责任公司瓮福磷矿英坪露天矿、磨坊矿、选矿厂尾矿库。8.1-8.30第二组尹 虹邱 宁谢雪峰黔西南遵义10贵州紫金矿业股份有限公司水银洞金矿及小厂尾矿库（一期） 、贵州锦丰矿业有限公司锦丰（烂泥沟）金矿及炭浸尾矿库、浮选尾矿库；贵州省遵义县大坡矿区水泥用灰岩矿、中国铝业遵义氧化铝有限公司 80 万吨氧化铝项目赤泥堆场、绥阳县煤电化工业基地水泥项目配套石灰石矿山、贵州省遵义市点兵山石灰石矿、遵义县团溪镇大窝铝土矿。- 8 -第一组杨文权何永成张 松六盘水威宁 5首钢水城钢铁（集团）有限责
12、任公司观音山铁矿、盘县鸿睿石业有限公司平关镇石灰石矿（建设，20 万吨） 、贵州威宁润基水泥有限公司水泥用石灰岩矿、贵州省地矿局一一三地质大队恒波石膏矿、威宁县初都岩石膏矿。第二组尹 虹邱 宁谢雪峰贵阳铜仁10贵州广铝铝业有限公司清镇 80 万吨/年氧化铝工程赤泥堆场、贵州麟山水泥有限责任公司贵阳市花溪区燕楼乡谷蒙村屯上水泥用石灰岩矿（建设） 、中国铝业公司贵州猫场铝土矿、中国铝业股份有限公司贵州分公司第二铝矿麦坝矿区(龙头山、龙滩坝矿段)、贵州广铝铝业有限公司清镇 80 万吨/年氧化铝工程赤泥堆场；铜仁市长行坡锰矿、贵州武陵锰业有限公司油菜沟锰渣库、贵州省地矿局 103 地质大队万山特区盆架
13、山锰矿一采区、贵州铜仁金瑞锰业有限责任公司猫猫岩锰渣库、铜仁海螺盘江水泥有限责任公司铜仁市碧江区尖坡水泥灰岩矿床花竹山矿段。9.1-9.30第三组张 勤顾亮业张金市六盘水 5贵州高速公路实业有限公司六枝特区玄武岩石料场、水城海螺盘江水泥有限责任公司贵州省水城县石河矿区水泥用石灰岩矿 220 万吨/年扩能项目、贵州黔桂三合水泥有限责任公司盘县淹伍寨矿区水泥用石英砂岩矿、贵州黔桂三合水泥有限责任公司（盘县刘官镇石灰岩矿） （水泥用） 、贵州六矿瑞安水泥有限公司石灰石矿山。- 9 -第一组杨文权何永成张 松安顺黔南6贵州高速公路开发总公司天龙拌和站采石场、紫云自治县猫营镇犀牛大坡水泥用石灰岩矿、贵定
14、海螺盘江水泥有限责任公司贵州省贵定县新庄水泥用石灰岩矿、贵州省贵定县新铺乡后山矿区水泥用灰岩矿、贵州省瓮福磷矿白岩矿区穿岩洞矿段、贵州省瓮福磷矿白岩矿区大塘矿段。第二组张 勤顾亮业张金市贵阳 8中国铝业股份有限公司贵州分公司第一铝矿、中国铝业股份有限公司贵州分公司第二铝矿长冲河矿区、中国铝业股份有限公司贵州分公司石灰石矿甘冲矿区、中国铝业股份有限公司贵州分公司第二铝矿燕龙林歹矿区、中国铝业股份有限公司贵州分公司第二铝矿林歹井下，清镇市卫城镇坛罐窑铝土矿、贵州省清镇市青山水泥用石灰岩矿山、中国铝业股份有限公司贵州第二铝矿长冲河矿区小长冲河矿段。10.1-10.31第三组尹 虹邱 宁谢雪峰遵义 6中国铝业遵义氧化铝有限公司遵义县团溪镇仙人岩铝镓矿、贵州成黔矿产有限公司驻遵义县 213 矿厂、遵义县团溪镇钟山采矿场、贵州省遵义县三岔镇石灰石矿山、绥阳煤电化工业基地水泥项目配套石灰石矿山、中国石油化工股份有限公司西南油气分公司贵州采气厂。- 10 -
