1、桂林市脱贫攻坚科技文化帮扶实施方案为贯彻落实中共桂林市委员会关于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定 （市发20163 号） ，大力推进贫困地区科技文化服务体系建设和科技文化扶贫工作，制定本方案。一、目标任务以 3 个贫困县、499 个贫困村为重点帮扶对象，以贫困县贫困村特色产业科技需求为出发点，以科技项目为引导,以科技特派员创新创业和科技服务为抓手，增强贫困户科技脱贫致富能力；整合惠民政策、部门资源、乡土文体人才，进一步加强贫困地区文化场所建设，大力开展文化宣传服务活动。确保到 2018 年，为我市贫困人口全部脱贫提供科技文化支撑。二、政策措施（一）优先在贫困村（屯）配置科技资源围绕发展贫困县
2、、贫困村特色产业的科技需求以及民生科技需求，加大对贫困县、贫困村产业科技创新发展的支持力度。2016 年至 2018 年，每年在市本级科研经费中安排科技精准扶贫资金 100 万元，组织实施 20 个以上科技计划项目，重点支持贫困地区建立产业科技示范基地（示范点、示范户） ，开展特色优势品种的种养及加工、农产品绿色生产、重大病虫害防控，以及农业面源污染防控等技术攻关和集成应用，因地制宜地转化示范推广一批优新品种和先进适用技术，带动贫困户脱贫致富。围绕贫困县、贫困村生态环境保护和城镇化等领域加强共性技术的应用和示范，加强污染治理、循环利用和生态保护修复技术在贫困县、贫困村的应用示范。(责任单位：市
3、科技局牵头，市财政局、县（区）人民政府配合。)（二）提升贫困地区科技服务能力强化贫困地区基层农技推广体系建设。充分发挥专家的指导和服务作用，组织“桂林市科技服务三农专家团”通过传、帮、带、扶等形式，增强县（区） 、乡镇等基层农技服务能力，推进科技进村入户。开展贫困县科技人才以及实用技术培训。以贫困县、贫困村种养大户、家庭农（林）场主、农业合作社骨干、返乡农民工和留守青年、妇女为重点培训对象，组织专家和技术人员开展授课、农业实用技术咨询和就业创业技能培训，培养一批农村实用人才、科技示范户和新型职业农民。开展科技下乡和科普宣传教育活动。围绕贫困村科技需求，市、县两级依托科技基础设施，利用科普宣传墙
4、（栏） 、科技课堂以及网络平台等方式，每年组织开展多种形式的科普宣传教育活动，推广科技知识，帮助贫困户解决生产经营技术难题。(责任单位：市科技局牵头，市农业局、市林业局、市畜牧水产兽医局、市科协、县（区）人民政府配合。)（三）选派贫困村科技特派员开展科技创新创业与服务建立市、县科技部门统筹安排管理，各有关部门、单位联合选派的贫困村科技特派员选派工作机制。根据当年贫困村脱贫计划及产业科技需求，市、县两级每年有计划、分批次地从市、县、乡镇三级技术推广服务单位，以及有关高校、科研院所和企业等选派相关专家和科技人员担任科技特派员，到 2018 年底，实现全市尚未安排科技特派员派驻的 272 个贫困村，
5、村村有科技特派员帮扶。科技特派员派驻采取市、县（区）分别派驻的形式进行。贫困村科技特派员与帮扶的贫困村签订科技服务协议，采取集中培训、网络通讯指导、实地指导解决技术难题等形式，指导帮扶一批贫困村专业合作社、家庭农林场、种养大户、创业青年等开展规模种养，建设一批科技示范基地，培养一批贫困村科技致富带头人和返乡留守创业人员，帮助和带动贫困村产业发展。鼓励支持各类企业以“企业+基地+农户”的形式到贫困县、贫困村开展新品种新技术的示范、集成、应用，进行农产品的加工和营销。鼓励支持科技人员以技术入股等形式到贫困村发展产业项目，或者领办创办专业合作社、农业企业等。 （责任单位：市科技局牵头，市农业局、市林
6、业局、市畜牧水产兽医局、市人社局、市扶贫办、县（区）人民政府配合） 。（四）推进文化扶贫加强贫困村文化体育设施及公共文化服务中心建设。没有场地的要重点建好文体广场和文化活动室，督促在建的贫困村文体广场、文化活动室限期按国家标准竣工，指导已基本建成文体广场、文化活动室的贫困村按国家标准完善提升。加大对贫困村公共文化服务中心建设的扶持力度，整合贫困村宣传文化、党建、科普、体育健身等设施资源，按照“一栋综合楼、一个戏台、一个篮球场、一支文艺队、一支篮球队”的标准，搭建贫困村综合性公共文化服务平台，丰富和完善服务功能，提升服务水平，为农民提供方便快捷的基本公共文化服务。到 2017 年底，实现贫困村公
7、共文化服务中心覆盖 310 个贫困村。重点支持贫困村文化骨干培训，组织村民开展多样化的文体娱乐活动。在每年文化人才培养名额和支援计划中对贫困县予以倾斜，为从事基层公共文化服务工作人员提供有针对性的培训，支持和帮助贫困村培养文化骨干、文化能人，发挥乡土文化能人、非物质文化遗产传承人的作用，帮助贫困村组建群众业余文艺队伍，稳定乡村公共文化服务骨干队伍，扶持、壮大文化志愿者和群众文化活动积极分子队伍，推动文化志愿服务向贫困地区发展，扩大贫困村受援点。依托贫困村文体活动基础设施，创新性地开展多样化的文体娱乐活动。始终坚持贴近群众、贴近实际、贴近生活的原则，以文体娱乐活动为桥梁和纽带，创造人人参与、健康
8、向上、内涵丰富的和谐娱乐环境。结合中华传统节日、重要节假日和少数民族重大节庆活动等，编排、演出体现地域特色、民族特色的文化节目，带动贫困村文艺演出、体育竞技等活动的蓬勃开展，提升贫困地区人民群众文体娱乐水平，丰富文化生活，提高生活质量。加强文化下乡力度。组织市、县文艺团体开展“文化下乡”服务活动，为贫困地区的基层群众送上主题鲜明、内容丰富、形式多样的文艺节目。充分利用农村电影公益放映这一平台，在放映农民群众喜闻乐见影片的基础上，增加农业科技知识普及等方面内容的影片，寓教于乐，增强科技文化脱贫致富能力，每个贫困村每年电影放映场次不少于 12 场。严格按照农家书屋建设标准，加强贫困地区书屋建设的督促检查，扎实开展向贫困村捐赠图书活动，依托农家书屋推进全民阅读活动向贫困村延伸，进一步扩大农家书屋的受益面。 （责任单位：市文新广局牵头,市体育局、县（区）人民政府配合。 ）三、检查验收各有关部门、县（区）要将科技文化扶贫行动列入重点议事日程，及时研究和协调解决在工作中遇到的困难和问题。要加强集成联动，做好分工协作。每年年初要制定工作计划，对目标任务进行层层分解，逐项推进。要落实科技文化扶贫工作季报制度，定期向市扶贫办公室报送工作进展情况，确保各项目标任务全面完成。
