1、统计局 2018 年度市政府绩效管理工作自查报告一、基本情况2018 年，国家统计局北京调查总队(以下简称“北京总队”)在国家统计局和市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定不移推进全面从严治党，不断提升统计调查数据质量，充分发挥统计调查职能，全力完成国家统计调查任务，积极服务首都经济社会发展，圆满完成市政府绩效管理各项工作任务,高效履职能力和管理服务效能显著提高。二、主要工作（一）坚定不移推进全面从严治党，持续狠抓党风廉政建设。2018 年以来，北京总队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届中央纪委二次全会精神为指引
2、，按照国家统计局党组和北京市委工作部署，党组认真履行党风廉政建设主体责任，纪检组严格履行党风廉政建设监督责任，各级党组织全面落实党风廉政建设各项措施要求，多项工作取得积极成效。1.紧抓思想建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。北京总队全年开展党组理论中心组学习 23 次，通过学习讨论、专家辅导、赴雄安新区调研学习、与国家统计局河北调查总队党组共学联学等方式，拓展了学习形式，强化了学习效果。通过举办党的十九大精神轮训班、党建知识竞赛、北京国调论坛、再学习大讨论、千字文征文等活动开展全员学习培训，促进入脑入心、知行合一。深入开展党风党性教育，开展纪念改革开放 40 周
3、年、“七一”评选表彰、“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”主题活动，教育引导党员干部学先进、赶先进、当先进。抓好意识形态领域工作。创新利用移动终端开展全系统年度党员干部思想状况调查，全方位掌握党员干部思想动态，提高机关党建工作的针对性、有效性。2.紧抓政治建设，夯实全面从严治党主体责任。2018 年，北京总队党组共召开 40 次会议，坚持在充分调研、广泛征求意见的基础上，集体研究决定涉及人、财、物、数和党建等重点工作事项，每半年听取班子成员汇报主体责任落实及廉洁从政情况。班子成员按照分工，36 次带队深入分管单位，围绕主体责任清单和“一岗双责”的落实情况进行监督检查。充分发挥党建工作领导小组抓
4、党建的关键作用，召开会议 27 次，及时研究提出党建工作指导性意见。修订印发“两个责任”记录册，督促党员干部认真记录履行“一岗双责”情况。严肃党内政治生活，不断提高年度班子民主生活会质量，并根据征求意见和生活会查摆问题，制定 23项班子整改任务，目前已全部完成。3.紧抓作风纪律建设，锲而不舍落实中央八项规定精神。一是北京总队党组全年传达学习党风廉政建设各类会议及文件精神 17 次，研究部署相关工作 20 余次。深入学习贯彻中国共产党纪律处分条例，开展集中廉政警示教育 4 次。逢节假日积极开展重大节假日廉政提醒,开展廉政谈心谈话。二是修订北京总队贯彻落中央八项规定精神的实施办法、党组巡察工作办法
5、等多项制度；印发贯彻落实中国共产党党务公开条例（试行）实施方案及机关公务接待管理规定等多项文件，为驰而不息加强作风建设提供制度保障。三是顺利完成对国家统计局海淀调查队、密云调查队的巡察工作，并督促检查两支区队后续整改工作。四是深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作；开展形式主义、官僚主义集中整治工作。五是选举产生新一届机关纪委委员，为 10 支区队配齐专职纪检监察员，培训纪检监察干部 100 余人次，召开全系统纪检（监察）员履职汇报会，对新任职纪检（监察）员进行集体任职廉政谈话，全面提高纪检监察干部队伍素质。4.紧抓管党治党责任，主要负责人及班子成员带头廉洁从政。2018 年，党组主要领导
6、及班子成员履行管党治党责任，依法履职，秉公用权，模范遵守党纪国法，带头廉洁从政从业。一是坚持把全面从严治党纳入工作总体布局，与北京总队统计中心工作同谋划、同部署、同考核。二是深入开展调研谈话，深入分管区队围绕统计队伍建设、统计方式创新、确保数据质量等开展深入调研。三是严于律己接受监督，做廉洁从政和作风建设表率，严守中央八项规定精神，坚决反对特权思想、特权现象，努力改进文风会风，坚持深入调研，主动发现党员干部和群众关注的焦点问题，自觉主动收集问题并进行分析，在政策允许的范围内加强协调解决。（二）圆满完成年度绩效任务，高效履职能力全面提升。2018 年，北京总队承担的绩效任务共 22 项，其中，个
7、性任务19 项，涉及统计调查监测与分析、统计数据发布、加强依法统计、统计方法制度改革等 7 个方面；共性任务 3 项，包括承担北京大数据行动计划、其他重点工作、上年度绩效考评反馈问题整改等 3 个方面。北京总队围绕中心、服务大局、认真履职，22 项绩效任务全部完成职责内任务目标。1.全方位聚焦发挥统计调查服务职能。一是严守国家调查纪律，扎实开展各项国家调查。圆满完成局队部分业务分工调整优化，做好全国月度劳动力调查局队业务分工调整交接工作。印发与市统计局业务分工调整优化工作方案，将全国月度劳动力调查工作纳入各区统计调查数据质量考评范围，如期完成“四下”业务移交，实现了工作平稳过渡、数据顺利衔接。
8、全面接手北京月度劳动力调查后，北京总队按月开展就业失业分析监测工作，按季度撰写城镇调查失业率的调查专报报市委市政府，高质量完成全国月度劳动力调查，以机制促提升高质量推进月度劳动力调查的工作情况交流，获国家统计局领导批示。加强房地产价格统计动态监测，印发关于进一步加强房地产价格统计调查工作的通知，按月监测北京房地产价格变动情况，按季并在重大调控政策出台后通过市场调查及时反映北京房地产价格变动趋势，印发调查报告 6 篇，为国家统计局准确评估汇总北京住宅销售价格指数提供依据。二是发挥快速调查和抽样调查优势，有效服务首都经济社会发展。北京总队积极对全市重大决策、经济民生重点领域开展跟踪监测和调查分析，
9、及时向市委、市政府报送政务信息，提供优质统计调查服务。按季度开展群众安全感调查，形成调查数据及监测报告。围绕北京乡村振兴战略实施，开展美丽乡村建设、“互联网+农耕文化”、农业企业外埠生产基地建设、水源保护区“三农”发展等调研分析，助力北京“三农”改革发展。服务北京城市副中心建设，受委托开展市级机关干部职工搬迁需求调查，相关分析得到北京市委市政府领导高度肯定。根据主责单位市民政局和市人力社保局的工作安排，为城乡低保等社会救助标准调整和退休人员基本养老金等社会保障待遇调整，提供相关数据测算服务，为市政府民生保障工作提供重要支撑。2.多维度加大统计调查宣传解读力度。结合 2017 年度绩效考评反馈的
10、“公开的统计调查数据信息不能满足社会公众需求”的相关意见建议，北京总队从加大宣传解读力度、丰富数据发布的内容和形式等方面着手，加强统计调查宣传服务。一是强化数据发布解读。按照主要统计数据和统计信息发布计划，在北京统计信息网及时准确发布价格指数、居民收支等 9 个领域数据，以及价格变动情况等 5 个领域信息。新闻发言人每季度发布和解读北京经济运行情况。每月接受北京电视台北京新闻栏目采访，及时发布解读居民消费价格指数（以下称 CPI）变化情况。一年来，各大媒体播发北京总队信息 400 余条，网络转载 14500 余次；“北京统计”微博、微信分别发布信息 129 条和 68 条；通过各种渠道回应社会
11、关切近 90 人次。北京总队撰写的北京：全面放开民办教育收费后民办中小学校学费上涨明显，被国家统计局每日调查采用转报后，得到国务院领导同志批示，国家调查队社会知晓度稳步提升。二是适时开展重大专题分析与宣传。积极策划改革开放 40 年系列专题分析与宣传报道，形成 13 篇系列分析报告，多篇分析报告被北京晚报北京日报、北京统计信息网、“北京统计”微信公众号等媒体刊载。与北京晚报等主要媒体策划拟定反映北京市居民收入变化等 15 个方面的专题系列报道，在北京统计信息网开设改革开放 40 年专栏，与市统计局合作刊发反映北京民生领域等相关分析报告超过 15 篇，全面反映北京经济和民生领域发展成就。在北京国
12、调系统开展“我与改革开放同行”征文活动。首次独立编写出版改革开放四十年北京民生谱新篇并策划播出数说北京改革开放 40 年专题节目，社会各界反响热烈。三是加大落实和健全新闻宣传制度机制力度。2018 年，北京总队与市统计局联合召开 3 次北京市经济运行情况新闻发布会，联合召开“数说北京改革开放四十周年”新闻发布会。建立并完善新闻宣传工作制度，制定国家统计局北京调查总队新闻宣传工作实施办法国家统计局北京调查总队网站管理办法，规范新闻宣传工作，有效推进落实统计调查成果的发布解读，进一步加强舆情监控。联合市统计局主办主题为“统计数说经普倾注韶华，数说改革新貌”的 2018 北京政府统计开放日，受到国家
13、统计局的充分肯定和观众的普遍好评。建立北京总队、各区队两级通讯员队伍，完成“一报四刊”通联任务，2018 年共向中国信息报报送稿件90 篇，被采用 59 篇。3.大力度创新提升现代统计体系建设水平。一是深入推进大数据开发应用，不断提升监测评价能力。完成全国统计科研立项课题大数据背景下行政记录与居民收支调查数据整合研究，从大数据角度提出行政记录与住户调查数据相整合的方法，通过整合利用税务、社保等行政记录数据，测算高收入记账户的总体收入、消费数据，为利用部门行政记录数据推算高收入组相关数据奠定了基础，相关分析材料得到国家统计局领导批示。积极参与实施药品采购两票制和京津冀医用耗材联合采购，规范调整第
14、二批医疗服务价格工作，继续利用部门大数据测算北京市第二批医疗服务价格改革对 CPI 的影响，为市领导决策提供重要依据。根据北京大数据行动计划工作部署，结合自身职责，主动与牵头单位市经信委沟通，完成交办的工作任务。二是创新统计制度指标体系，不断适应发展新要求。完善采购经理指数(以下称 PMI)监测预警体系，采购经理调查率先在全国实现调查行业全覆盖，将科学研究和技术服务业，卫生和社会工作，教育，文化、体育和娱乐业四个行业门类全部纳入；首次编制完成北京综合 PMI 产出指数并撰写信息报送市委市政府，为有关部门制定决策提供支持。积极开展固定资产投资价格统计制度改革试点工作，按照国家统计局试点方案要求，
15、制定2018 年北京市固定资产投资价格统计制度改革试点工作方案，顺利完成指数编制、数据上报、数据评估相关工作。积极创新房地产价格统计工作，探索通过数据核查关口、扩大样本量、编制电子台账等方法多维度严控源头数据质量。完成“北京市民生发展综合评价监测指标体系”构建，将研究成果应用到统计调查工作中，按年度开展测算，及时反映北京民生发展情况,形成年度监测报告，为全市民生领域抓重点、补短板、强弱项提供支撑。三是借力信息化手段，不断提升统计生产效率。推进信息化三期项目建设，完成三期平台北京总队应用软件的使用培训、初步验收、系统功能和性能测试等流程，通过竣工验收，逐步实现北京总队统计调查业务全流程网络化、电
16、子化。4.多方面保障筑牢统计改革发展基石。一是完善法治保障，持续加强依法统计。一方面是加强统计法治学习宣传。2018 年，组织北京总队党组开展会前学法及法治培训讲座，强化全系统各级领导干部和全体工作人员的法治意识。结合法治宣传月活动，在 2018 年统计年报和 2019 年定期统计报表动员视频培训会上，安排学习中央意见办法规定和统计法律法规培训内容，并在年定报制度中专门印刷有关调查对象的法律义务告知内容，提高调查对象的自觉守法意识。另一方面是加强统计调查数据质量控制。完成 2017 年对各区统计调查数据质量的考评测算工作，并反馈考核结果。修订北京地区国家调查队系统统计数据质量全过程管理办法及各
17、专业统计数据质量控制办法和北京市统计调查数据质量考评实施细则，取消“四下”企业相关调查数据质量管理内容，补充全国月度劳动力调查数据质量管理的内容。制定北京总队 2018 年统计执法工作方案，对 10 家企业进行执法检查，对 2 个区居民收支专业数据质量进行检查。召开年定报工作会及视频会，完成 2018 年年定报制度修订及培训工作。二是完善财务保障，审计监督与日常检查相结合。根据国家统计局的要求和北京总队制定的年度内部审计工作计划，推进区队财务审计工作，先后对 2 名区队队长进行离任或任中审计，对 2 支区队开展预算执行情况审计，并督促检查相关区队按照要求整改到位。同时按要求做好财务工作检查，提前预警。三是完善人才保障，深化干部培养及交流。结合 2017 年度绩效考评反馈的“业务培训有待加强”“基层调查人员选人用人机制有待完善”的相关意见建议，北京总队加大培训力度和干部轮岗交流力度，打造高素质干部队伍。一方面，针对不同需求、不同层次、
