1、庆元县小额项目简易发包实施办法庆元县发展和改革局（2016 年 12 月 12 日）第一条 根据丽水市工程建设项目招标投标管理办法（丽政发2014 76 号）和 丽水市人民政府 办公室关于政府投资项目限额以下中介服务事项实行网上竞价的通知（丽政办发 201667 号）有关 规定，为提高工作效率 ,降低市场交易成本,推进项目建设，进一步规范我县小额项目发包程序,结合我县实际,制定本办法。第二条 小额项目具体范围和规模标准：（一）单项工程施工招标控制价在 50 至 200 万元（人民币，下同）；（二）单项与工程施工有关的重要设备、材料等货物的采购，招标控制价在 50 至 100 万元；（三）勘察、
2、设计、监理等服务的采购，单项服务收费标准在 20 至 50 万元；（四）工程咨询、招标代理、评审评估等服务的采购，单项服务收费标准在 10 至 50 万元。上述（一）、 （二）、 （三）、 （四）项数字的下限包含本数，上限不含本数。第三条 上述额度之间的项目，属于工程施工、重要设备、材料等货物的采购，可采用简易发包；属于中介服务事项原则上实行网上竞价方式。简易发包可采取现场抽签、竞争性谈判、邀请招标、询价、直接委托等方式。上述下限额度以下（不含本数）的项目，属于工程施工、重要设备、材料等货物的采购，由业主单位自行组织发包；属于中介服务事项原则上实行网上竞价方式，其中：勘察、设计、监理等在 10
3、 万元以下以及工程咨询、招标代理、评审评估、检测、测量等在 2 万元以下的中介服务事项，可以由业主自行发包。第四条 中介服务事项实行网上竞价方式的，严格按丽水市人民政府办公室关于政府投资项目限额以下中介服务事项实行网上竞价的通知执行。 第五条 小额及以下的项目，均应填写小额项目简易发包申请表（附件 1），报相关行业行政主管部门同意后实施。在实施前报县公共资源交易管理办公室（以下简称交管办）登记。小额项目，对资质要求能满足，且本县企业有 3 家以上（含 3 家）的，可由本县企业参加投标活动。第六条 采用本办法确定承包商的项目，原则上进县公共资源交易中心组织交易。对于应该实行网上竞价的中介服务事项
4、，采取其他发包方式的，必须在县公共资源交易中心组织交易。第七条 县交管办根据各类工程施工交易情况,调整建议下浮区间（附件 2）。发包人可根据工程类型，在对应的建议下浮区间中选择下浮率，确定发包价。第八条 所有小额项目发包前，发包人在庆元县公共资源交易中心网站（http:/）和丽水采购与招标网（http:/）发布公告（附件 3），公告时间不少于 3 日。公告内容必须包含项目基本情况、发包方式、控制价、企业资质、项目负责人资格条件、确定办法等。直接委托项目实行一次性公告（附件 4）。公告内容包括项目基本情况、控制价、实际发包价格、承包企业资质、项目负责人姓名等。第九条 建造师（项目负责人）在庆元县
5、范围内承接 2 个以内（含 2 个）200 万元以下建设工程项目，不视为有在建工程。第十条 采取现场抽签确定承包商，一般按以下程序进行：（1）根据发包项目招标控制价和下浮率，确定发包价；（2）编制发包文件，公开发布发包公告；（3）组织发包会议；（4）确定承包商；（5）签订合同。第十一条 采用竞争性谈判、邀请招标、询价等方式确定承包商的，按政府采购和招投标的有关规定执行，可以适当简化程序，缩短时间。 第十二条 采用本办法确定承包商的项目，确定承包商后 3 日内，结果应在县公共资源交易中心网站上公告（附件5），同时报县交管办、行业行政监督部门备案。按有关规定，合同需要报行业行政监督部门备案的，应当
6、报备。第十三条 县交管办、行业行政监督部门负责对小额项目招投标活动的监管。第十四条 发包人为规避公开招标而肢解项目或不按规定程序违法操作，选定的承包商无效；不认真履行职责，利用职权暗定承包商，或者在发包过程中收受贿赂，以及发生其它违法违纪违规行为的，由有关部门依法进行查处。发包人未按程序要求发包或责任部门未履责的，按庆元县招投标工作责任追究制的有关规定处理。第十五条 本办法自发文之日起施行，原 2013 年 11 月11 日印发的庆元县小额项目简易发包实施办法（试行）（庆政办发2013189 号）和 2014 年 6 月 12 日庆元县小额项目简易发包实施办法（试行）释义（庆发改201428
7、号）同时废止。附件 1：小额项目简易发包申请表项目名称 联系人 发包单位联系电话项目审批部门 批准文号 计划开竣时间 工 期 项 目类 型勘察 设计 施工 监理 咨询招标代理 评审评估 设备 材料招标控制价(服务收费标准)发包方式 现场抽签 邀请招标 竞争性谈判 询价 网上竞价 其它方式工程简介及确定发包方式的理 由发包单位（公章）： 年 月 日行政主管部门意见年 月 日县交管办登记 年 月 日本表一式三份，发包单位、行业行政监督部门、县交管办各一份。附件 2：各类工程施工建议下浮区间序号 工程类型 下浮率1 工业和民用建筑 311%2 单独装饰工程 513%3 市政道路 518%4 市政给水
8、 518%5 园林绿化 518%6 单独土石方工程 1222%7 附属工程 820%8 公路工程 515%9 路面工程 515%10 水利工程 515%11 电力工程 311%附件 3：小额项目发包公告项目名称发包单位项目基本情况发包方式 控制价企业资质项目负责人确定办法公告单位：年 月 日附件 4：小额项目直接委托公告项目名称发包单位项目基本情况控制价 发包价企业资质项目负责人公告单位：年 月 日附件 5：小额项目中标公告工程名称招标单位招标控制价 开标时间中标单位资质等级项目负责人 证书号码中标价工期 质量目标公告单位：年 月 日附件 6：小额项目简易发包流程图行业行政监督部门同意、县交管办登记招标人根据意见填写小额项目发包公告 ，由交易中心在网站上发布不少于 3 日招标人组织开标会议招标人根据中标结果填写小额项目中标公告 ，由交易中心在网站上发布招标人发中标通知书招标人与中标人签订合同招标人填写小额项目简易发包申请表注：直接委托项目实行一次性公告，公告后由招标人直接与承包商签订合同。乡镇（街道）小额及以下项目流程按照中共庆元县委办公室庆元县人民政府办公室关于印发关于进一步加强村级权力监督制约工作的实施意见的通知执行。
