1、怀远县文明创建工作考核办法（2018 年度）为深入推进我县三城同创工作，构建文明创建工作长效、常态工作格局，进一步优化城乡环境、提升文明程度，根据全国县级文明城市测评体系安徽省文明县（县城、城区）测评体系的要求，结合我县实际，制定本考核办法。一、考核对象1、农村环境综合治理考核对象（18 个）：各乡镇2、县城文明创建和城市管理动态考核对象（33 个）：一类（10 个）：荆山镇、榴城镇、县公安局、县住建局、县行政执法局、县市场监管局、县文广旅新局、县公路局、县交通局、县淮河河道局二类（9 个）：县经济开发区、县龙亢经济开发区、龙亢农场、县教体局、县卫计委、县商务局、县民政局、县重点局、县人民银行
2、三类（14 个）：县人社局、县司法局、县政务服务中心、怀洪新河局、县城投公司、县邮政公司、县烟草公司、县供电公司、县电信公司、县移动公司、县联通公司、国税局、地税局、荣院3、其他单位列入年终考核。二、考核方式（一）农村环境综合治理工作考核：采取季度考核和年终总评方式实施，按季度兑现奖惩。季度考核成绩由第三方考核和县三创办考核两部分组成；年终总评成绩由当年度各季度考核的平均成绩（占 90%）和年终目标考核成绩（占 10%）构成。1、第三方考核。按照怀远县农村地区文明创建考核评分细则每季度对各乡镇进行考核，此项占季度考核总成绩的 70%。2、县三创办考核。根据考核细则要求，考核创建工作日常管理、重
3、难点工作推进、领导巡查调研交办事项落实。各单位对日常巡查发现问题制作台帐，明确整改时间和责任人。县三创办巡查、领导巡查调研、媒体曝光及群众举报发现的问题，本单位日常巡查台帐没有登记或没有按照台帐整改时间完成整改的，每一个问题扣 0.1 分，同一问题没有按照要求整改到位的，依次加重扣分权重。此项占季度考核总成绩的 30%。3、附加分。季度当选一名中国好人或全国道德模范加 3 分（提名 2.5 分）；当选一名安徽好人或省道德模范加 2.5 分（提名2.0 分）；当选一名蚌埠好人或市道德模范加 2 分（提名 1.5 分）；当选一名怀远好人或道德模范加 1 分。（二）县城文明创建和城市管理动态考核。对
4、各涉创单位实行统一考核，采取平时巡查、周曝光、季考核、年终总评等方式实施，按季度兑现奖惩。考核成绩由第三方考核和县三创办考核两部分组成；年终总评成绩由当年度各季度考核的平均成绩（占90%）和年终目标考核成绩（占 10%）构成。1、第三方考核。按照怀远县县城文明创建和城市管理动态考核评分细则每季度对各单位进行考核，考核内容包括实地考察、问卷调查等，此项占季度考核总成绩的 70%。2、县三创办考核。根据考核细则要求，考核创建工作日常管理、重难点工作推进、领导巡查调研交办事项落实。各单位对日常巡查发现问题制作台帐，明确整改时间和责任人。县三创办巡查、领导巡查调研、媒体曝光及群众举报发现的问题，本单位
5、日常巡查台帐没有登记或没有按照台帐整改时间完成整改的，每一个问题扣 0.1 分，同一问题没有按照要求整改到位的，依次加重扣分权重。此项占季度考核总成绩的 30%。（三）扣分。各乡镇、各单位在市考核中失分的，在县创建考核中对应的项目按双倍扣分；各乡镇、各单位在省文明办组织的考核验收中造成重大失误，直接定为最后一名并没收全部工作保证金。对每季度未按要求报送市创城资料的酌情予以扣分。（四）组织实施。考核工作在县三城同创工作指挥部统一领导下，由县三创办负责组织实施，县委督查室、县政府目标办、县效能办参加。考核坚持实事求是的原则，做到公开、公平、公正，阳光操作。每季度对考核结果进行通报并在县级媒体进行公
6、布。三、考核细则根据全国县级文明城市测评体系安徽省文明县（县城、城区）测评体系，结合我县三城同创工作实际制定（见附件）。四、奖惩（一）实行保证金制度1、设立创建考核专项资金。每年年初各乡镇分别交纳 15 万元创建考核保证金，列入动态考核的涉创单位分别交纳 5 万元创建考核保证金，作为创建考核专项资金，用于创建考核奖惩兑现。若条条管理单位因财务限制无法缴纳保证金的，则由其主要领导和分管领导个人每人缴纳 3000 元保证金，获得奖励按照同比例发放奖金至该单位，处罚时按照同比例进行扣罚保证金。2、资金保障：奖罚互补后的缺口资金和委托第三方机构考核的费用及年度奖励资金由县财政列支。（二）考核结果运用1
7、、农村环境综合治理考核奖惩：每季度考核前两名的乡镇，分别奖励 5 万元、4 万元；后两名的乡镇，分别处罚 5 万元、4 万元。处罚款分别从乡镇缴纳的保证金中扣除，当保证金不足时，需及时补足。年终总评成绩前三名的乡镇分别奖励 20 万元、15万元、10 万元。在季度考核中，考核一次处于后两名的乡镇，其主要领导在电视台进行表态发言；考核两次处于后两名的乡镇，其主要领导在电视台进行表态发言并向县文明委写出深刻书面检查；考核三次处于后两名的乡镇，其主要领导在电视台进行表态发言并向县文明委写出深刻书面检查，同时对其分管领导进行诫勉；考核四次处于后两名的乡镇，其主要领导在电视台进行表态发言并向县委、县政府
8、写出深刻书面检查，同时对其主要领导进行诫勉；年终考核最后一名的乡镇，取消其主要负责同志和分管负责同志年度评先评优资格及下一届县级文明村镇参评资格，向县委、县政府作出书面检查，并在县电视台表态发言，同时对其主要领导和分管领导进行诫勉。上级单位和县领导交办的工作任务落实不到位的，由县三城同创工作指挥部常务副指挥长随时约谈相关单位负责人或分管负责人。2、县城文明创建和城市动态管理考核奖惩：对季度考核第一名和最后一名的单位的分别进行奖惩，奖惩金额为一类单位4 万元、二类单位 3 万元、三类单位 2 万元。罚款分别从单位缴纳的保证金中扣除，当保证金不足时，需及时补交。对各类别单位年终总评成绩第一名的进行
9、奖励，奖励金额为一类单位 10 万元、二类单位 8 万元、三类单位 6 万元。在季度考核中，考核一次处于最后一名的县直及条条单位，其主要领导在电视台进行表态发言；考核两次处于最后一名的县直及条条单位，其主要领导在电视台进行表态发言并向县文明委写出深刻书面检查；考核三次处于最后一名的县直及条条单位，其主要领导在电视台进行表态发言并向县文明委写出深刻书面检查，同时对其分管领导进行诫勉；考核四次处于最后一名的县直及条条单位，其主要领导在电视台进行表态发言并向县委、县政府写出深刻书面检查，同时对其主要领导进行诫勉；年终考核最后一名的县直及条条单位，取消其主要负责同志和分管负责同志年度评先评优资格及下一
10、届县级文明单位参评资格，向县委、县政府作出书面检查，并在县电视台表态发言，同时对其主要领导和分管领导进行诫勉。上级单位和县领导交办的工作任务落实不到位的，由县三城同创工作指挥部常务副指挥长随时约谈相关单位负责人或分管负责人。条条管理单位中，党组织关系和行政关系均不在县里的，将以县文明委名义向其上级主管单位发函，建议按上述标准对相关责任人进行处理。3、全县每年评选出若干名三城同创工作先进个人，每人奖励 500 元。4、获得季度和年终奖励的乡镇、单位，奖金用于文明创建和城市管理工作经费。附件 1：怀远农村地区文明创建考核评分细则（第三方检查）附件 2：怀远农村地区文明创建考核评分细则（三创办检查）附件 3：怀远县县城文明创建和城市管理动态考核评分细则
