1、1合农2016 80 号合肥市农村实用人才队伍建设实施办法为进一步夯实我市农业基础地位，有力推进农业农村经济持续健康发展，加快农村实用人才队伍建设步伐，根据市委、市政府加快创新转型升级发展行动计划和合肥市中长期人才发展规划纲要(2010-2020 年) 等有关农村实用人才队伍建设的总体要求，结合我市农村实用人才队伍实际，制定本办法。一、总体目标根据我市现代农业发展和美丽乡村建设的总体要求，扩大规模，提高素质，优化结构，建立健全农村实用人才培养、服务、评价、激励、使用等机制，营造尊重农村实用人才的良好社会氛围和创业兴业环境，使我市农村实用人才总量稳步增长、素质大幅2提高、结构明显优化、使用效能显
2、著提升。当前和今后一个时期，在全市着力实施农村实用人才培养计划：即每年建设 10 个农村实用人才教学实践基地，培育 1000 名农村实用人才和新型职业农民，引导支持农村实用人才领办、创办各类涉农经济实体，培养集聚人才。二、实施举措（一）建设农村实用人才教学实践基地。依托现代农业科技示范园区和产业园区、农业产业化龙头企业、 优质农产品示范园等，建设 10 个农村实用人才教学实践基地，通过科技示范和成果展示，引导农民自觉学习运用先进适用技术。大力开展农技人员包村联户活动，组织专家、农技人员通过田间地头示范、联户结对、巡回指导等方式，手把手帮助农民提高生产技能。积极开展农业实用技术交流活动，鼓励农业
3、技术骨干、科技示范户、种养能手开办田间课堂、农家课堂，进行现场技术培训指导。积极引导农民合作经济组织、农业产业化龙头企业开展岗位培训和技术指导，提高农村实用人才的生产技术水平和经营管理能力。（二）农村实用人才带头人培养。以新型职业农民培育为抓手，对全市 1000 名农村实用人才带头人、新型职业农民实施素质提升培训，重点加强对种养大户、3家庭农场主、农民专业合作社管理人员、农业产业化龙头企业负责人的培养，通过学习培训、参观考察、经验交流等方式，提高他们的科技意识、市场意识和经营能力，支持他们成为企业家和各领域的专家。有计划输送一些文化程度较高、有一定经营基础、市场意识和创业能力强的农村青年，到高
4、等学校、科研院所和龙头企业学习锻炼，提高他们的综合素质和能力。鼓励和支持农村实用人才带头人创办科技示范基地、优质农产品示范园，加快新技术、新品种的推广应用。鼓励和支持农村实用人才牵头建立专业合作组织和专业技术协会，提高农民的组织化程度。鼓励和支持农村实用人才领办、创办从事农产品生产、加工、销售的各类经济实体，大力发展“一村一品” ，推 进农业产业化进程。鼓励和支持农村实用人才开办农业技术研发和技术中介服务机构，普及推广科技知识和实用技能。依法保护农村实用人才的知识产权和合法权益，支持他们开展技术引进、开发、推广和成果转化等创新活动。（三）完善农村实用人才信息服务体系。发展农村科技成果转化服务信
5、息平台，完善农村科技信息服务网络，通过开通农技服务热线、建立农业专家咨询系统等方式为农村实用人才提供技术支持。加强农村公共信息网络平台建设，进一步增强农民科技书屋、农业 科技入户直通车、乡村文化活动室、科普活动站、科普宣4传栏、农村党员干部和农村中小学现代远程教育系统、农业远程教育网络的信息服务功能。加强农村实用人才组建各种协会间的信息沟通与合作。密切产业组织与农户的利益联结，强化产业组织在产前、产中、产后对农户的生产技术指导和技术咨询服务。三、保障措施（一）建立健全农村实用人才工作体系建立党委统一领导，组织部门牵头抓总，农业部门具体负责，人力资源与社会保障、教育、科技、财政等部门各司其职、协
6、调配合，共青团、妇联、科协等人民团体广泛参与的工作机制，努力形成社会各方面力量培养农村实用人才的工作格局。结合实际，分级制定农村实用人才中长期规划。加强督促检查和评估考核，县（市）、乡、村三级党组织在农村人才队伍建设中负有重要责任，要把工作成效列为县（市）、乡党政领导班子政绩考核的内容之一。（二）充分发挥农村基层党组织在农村实用人才队伍建设中的重要作用要把农村实用人才队伍建设纳入农村党的建设“三级联创”活动之中，作为乡村党组织创建“好班子 ”、“好队伍”的一项重要内容，使农村实用人才队伍建设工作成为农村党的建设的一项经常性工作。认真组织实施“双培双带” 工程，把 农村党员干部培养5成实用人才，
7、把实用人才中的优秀分子培养成农村党员干部，积极支持农村党员干部和实用人才带头致富、带领群众共同致富。积极支持政治素质好、有突出贡献的农村实用人才代表进入地方基层的人大、政协参政议政。（三）加大对农村实用人才队伍建设的投入力度建立农村实用人才队伍建设的公共财政投入机制和社会分担机制，推动农村实用人才队伍建设。各级财政要在财力许可的范围内，加大对农村实用人才培养的投入力度。鼓励和支持企业、个人、社会等各方面力量加大对农村实用人才工作的投入，逐步健全多元化的投入机制。（四）积极营造有利于农村实用人才成长兴业的社会氛围通过报刊、广播、电视、网络等各种媒体，大力宣传农村优秀实用人才科技致富、艰苦奋斗的事
8、迹，表彰他们做出的突出成绩，扩大他们的社会影响，提高他们的社会地位，在全社会努力营造关心和爱护农村实用人才的良好氛围，激发广大农民成才兴业、建设美好乡村的积极性。 四、组织实施根据合肥市农村实用人才队伍建设实施办法，指导全市农村实用人才队伍建设工作开展。建立健全农村实用人才培养、服务、评 价、激励、使用等机制，制定农村实用人才认定标准，分层6建立农村实用人才信息库，落实重点对象的联系、管理和服务措施，开展 1000 名农村实用人才和新型职业农民的培育工作，组织申报 10 个农村实用人才实训基地，引导支持农村实用人才领办、创办各类涉农经济实体，培养集聚人才。每年 12 月份对全市计划目标完成情况、重点工作实施情况和效果、市级政策文件贯彻执行情况等，围绕市人才工作目标责任制考核办法开展督查考核。各县（市）对照项目年度工作分解要求，提交本县（市）工作完成情况报告；市农委对各县（市）工作完成情况进行抽样走访和考察，确认其效果，并结合各县（市）工作完成情况进行自查；提交年度工作完成情况，接受市人才工作领导小组成员单位测评评议。2016 年 4 月 25 日
