益阳市科学技术进步奖励办法实施细则.doc

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1、益阳市科学技术进步奖励办法实施细则第一章总则第一条为了做好我市科学技术奖励工作，保证市科学技术进步奖的评审质量，根据益阳市科学技术进步奖励办法（以下称奖励办法），制定本细则。第二条本细则适用于我市科学技术进步奖推荐、评审、授奖等各项活动。第三条市科学技术进步奖授予依靠科学技术进步，促进经济与社会发展等方面做

2、出创造性贡献德公民和组织。在科学研究、技术开发项目中仅从事组织管理和辅助服务的工作人员，一般不得作为市科学技术进步奖得候选人。第四条市科学进步奖所授予得公民、组织，是指在益阳的公民、组织，或与在益阳的公民、组织合作得其他地域得公民或者组织。第五条市科学技术进步奖是市人民政府授予公民或者组织的荣誉，授奖证书不

3、作为确定科学技术成果权属得直接依据。第六条市科学技术进步奖励委员会负责市科学技术进步奖的宏观管理和指导。市科学技术局负责市科学技术进步奖评审得组织工作和日常工作。第二章奖励范围和评审标准第七条根据我市实际情况，科学进步奖分为转化推广、技术发明与技术开发、社会效益、重大工程四类，分别按各类的评定标准进行评审。第

4、八条奖励办法第七条（一）是指在大规模推广应用、依法引用、消化吸收先进科学技术成果和实施高新技术产业化中做出创造性贡献，取得显著经济效益或者社会效益的转化推广类项目。第九条转化推广类项目应当具备下列条件：（一）将先进的科学技术成果有计划、有组织地在本行业或者本领域内大规模（大范围）地应用；（二）转化推广过程

5、中，在技术上或者转化推广的办法、措施上做出了重要创新；（三）经所在地税务机关或者主管部门财务（审计）的证明，创造了显著的经济效益或者社会效益，推动了本行业、本领域的技术进步。第十条转化推广类项目授奖等级根据其推广规模、推广效益、推广办法及措施创新、对行业技术进步的推动等方面进行综合评定，评定标准如下：（一）

6、在区域或者行业中有很大覆盖面，占可推广面的比例很大，技术及推广办法、措施有很大创新，具有很强的示范、带动和扩散能力，对提高行业整体水平有很大促进，取得了显著的经济效益或者社会效益，可以评为一等奖。（二）在区域或者行业中有很大覆盖面，占可推广面的比例大，技术及推广办法、措施有大的改进或创新，具有较大的示范、带

7、动和扩散能力，对提高行业整体水平有较大作用，取得了很大的经济效益或者社会效益，可以评为二等奖。（三）在区域或者行业中有较大的覆盖面，占可推广面的比例较大，技术及推广办法和措施有较大的改进和创新，具有一定的示范、带动和扩散能力，对提高行业整体水平有一定作用，取得了较大经济效益或者社会效益，可以评为三等奖。第十

8、一条奖励办法第七条（二）是指在科学研究和技术开发活动中完成具有重大市场价值的产品、技术、工艺、材料、设计和生物品种等方面的技术开发类项目；奖励办法第七条（三）是指运用科学技术知识在产品、工艺、材料及其系统等方面做出了重大技术发明，经实施后创造显著经济效益或者社会效益的技术发明类项目。前款所称的产品包括各种

9、仪器、设备、器械、工具、零部件以及生物新品种等；工艺包括工业、农业、医疗卫生领域的各种技术方法；材料包括用各种技术方法获得的新物质等；系统是指产品、工艺和材料的技术综合。第十二条技术发明与技术开发类项目应当具备下列条件：（一）技术发明为国内外首创，已获得国家发明专利或者动、植物新品种权，并且技术思路创新、

10、技术上有实质性的特点和显著进步，主要性能（性状）、技术经济指标、科学技术水平及其促进科学技术进步的作用和意义等方面综合优于同类技术；（二）技术创新性突出。技术上有重大创新，形成了肠液的主导技术和名牌产品；通过技术创新，提升传统产业，增加行业的技术含量，提高产品附加值；技术难度较大，解决了行业发展中的关键问题

11、；技术水平和主要技术经济指标达到了行业的领先水平；（三）经济效益显著。项目通过两年以上较大规模的实施应用，经所在地税务机关或者主管部门财务（审计）的证明，产生了显著的经济效益，为经济建设作出了很大贡献。（四）推动行业科技进步作用明显。项目的转化程度高，具有较强的示范、带动和扩散能力，提高了行业的整体技术水平

12、、竞争能力和系统创新能力，促进了产业结构的调整、优化、升级及产品的更新换代，对行业的发展具有很大作用。第十三条技术发明于技术开发类项目授奖等级根据其先进性、创新性、实用性和已取得的经济效益和推动行业技术进步的作用等方面进行综合评定，评定标准如下：（一）技术发明项目属国内外首创的重大技术发明，技术思路独特，

13、技术上有重大创新，技术经济指标达到了国内同类技术领先水平，且产生了显著的经济效益或者社会效益；技术开发项目在技术上有重大创新，技术难度大，总体技术水平和主要技术经济指标达到了国际先进水平，成果转化程度高，创造了重大的经济效益，对行业的技术进步和产业结构优化升级有重大作用的，可以评为一等奖。（二）技术发明类

14、项目属国内外首创的重大技术发明，技术思路新颖，技术有较大创新，技术经济指标达到了国内同类技术先进水平，产生了明显的经济效益或社会效益；技术开发项目在技术上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平和主要技术经济指标达到了国内领先水平，成果转化程度较高，创造了显著的经济效益，对行业的技术进步和产业结构调整有很大

15、作用的，可以评为二等奖。（三）技术发明类项目属国内外首创的技术发明 ? ?潦瑮，技术上有创新，技术经济指标达到了国内同类技术的先进水平，并产生了一定的经济效益或者社会效益；技术开发项目在技术上有创新，有一定技术难度，总体技术水平和主要技术经济指标达到了国内先进水平，成果已转化并创造了较大的经济效益，对行业的技

16、术进步和产业结构调整有较大作用的，可以评为三等奖。第十四条奖励办法第七条（四）是指在环境保护、医疗卫生、自然资源调查于合理利用、自然灾害监测预报及防治等发面做出成效并创造了显著社会效益、生态效益的社会公益类项目。第十五条社会公益类项目应当具备下列条件：（一）技术创新性突出。在研究和手段等方面有重大创新，解决

17、了本行业的重大问题，技术水平、学术水平、技术指标达到行业的领先水平；（二）社会效益、生态效益显著。在本行业、本领域广泛应用两年以上，经主管部门证明，取得显著社会效益、生态效益。（三）推动行业科技进步作用明显。项目具有较强的示范、带动和扩散能力，提高了行业的整体技术水平，促进了行业的技术进步。第十六条社会公益

18、类项目授奖等级根据其创新性、先进性、推广应用以及已取得社会效益、生态效益和促进社会、科技进步得作用等方面进行综合评定，评定标准如下：（一）技术上有重大创新，技术难度大，总体技术水平，主要技术经济指标到达了国际先进或国内领先水平，并在行业得到广泛应用，取得了重大社会效益、生态效益、对科技发展和社会进步有重大意

19、义得，可以评为一等奖。（二）技术上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平，主要技术经济指标达到了国内先进水平，并在行业较大范围应用，取得了显著得社会效益、生态效益，对科技发展和社会进步有较大意义的，可以评为二等奖。（三）技术上有创新，有一定技术难度，总体技术水平，主要技术经济指标达到了国内先进水平，并在行

20、业一定范围应用，取得了较大得社会效益、生态效益，对科技发展和社会进步有一定意义得，可以评为三等奖。第十七条奖励办法第七条（五）是指实施列入省级或省级以上国民经济和社会发展计划的重大综合性基本建设工程、科学技术工程取得显著经济效益或者社会效益的重大工程类项目。第十八条重大工程类项目应当具备下列条件：（一）技术

21、和系统管理方面有重大创新，工程技术难度和复杂程度大，技术水平和主要技术经济指标达到行业得领先水平；（二）列入省级以上国民经济和社会发展计划，通过团结协作、联合攻关完成并应用两年以上，经所在地税务机关或者主管部门财务（审计）证明，取得显著经济效益或者社会效益；（三）工程具有较强示范、带动能力，提高了本领域整

22、体技术水平，对推动领域得科技发展有促进作用。第十九条重大工程类项目授奖等级根据其技术和系统管理得创新，技术难度和工程复杂程度、总体技术水平以及经济效益或者社会效益等方面进行综合评定，评定标准如下：（一）团结协作，联合攻关，在技术和系统管理方面有重大创新，技术难度和工程复杂程度大，总体技术水平、主要技术经济指

23、标达到国际先进或国内领先水平，取得了重大经济效益或者社会效益，对推动本领域的科技发展有重大意义，可以评为一等奖。（二）团结协作，联合攻关，在技术和系统管理方面有较大创新，技术难度和工程复杂程度较大，总体技术水平，主要技术经济指标达到国内领先或国内先进水平，主要技术经济指标达到国内领先或国内先进水平，取得了

24、显著经济效益或者社会效益，对推动本领域的科技发展有较大意义，可以评为二等奖。（三）团结协作，联合攻关，在技术和系统管理方面有一定创新，有一定技术难度和工程复杂程度，总体技术水平、主要技术经济指标达到国内先进水平，取得了一定得经济效益或者社会效益，对推动本领域得科技发展有一定意义，可以评为三等奖。第二十条科学

25、技术进步奖的候选人应当具备下列条件之一：? ?潦瑮（一）在设计项目得总体技术方案或者在提出总体学术思想、研究方案中作出创造性贡献；（二）在关键技术和疑难问题的解决中做出重大技术创新；（三）技术发明的部分或者全部创造性技术内容的独立完成人；（四）在转化、推广应用或高新技术产业化方面做出重要贡献。第二十一条科学技术进

26、步将的候选单位应当是在项目研制、开发、投产、应用和推广过程中提供技术、设备和人员等条件，对项目得完成起到组织、管理和协调作用得主要完成单位。各级政府部门一般不得作为科学技术进步奖得侯选单位。第二十二条科学技术进步奖单项授奖人数和授奖单位实行限额。其具体数额为：技术开发、社会公益、重大工程类一等奖项目，每一

27、项目主要完成人员人数不超过 11 人，单位不超过 5 个；二等奖得人数不超过 9 人，单位不超过 4 个；三等奖的人数不超过 7 人，单位不超过 3 个。转化推广类一等奖项目，每个项目主要完成人员人数不超过 13 人，二等奖人数不超过 10 人，三等奖得人数不超过 9 人，各等级单位数额同前款。技术发明类各等级授奖人数一般不超过 6 人，单位不超过 3

28、个。第三章评审机构第二十三条市科学技术进步奖励委员会的主要职责是：（一）聘请有关专家组成市科学技术进步奖评审委员会；（二）审定市科学技术进步奖评审委员会得评审结果；（三）为完善市科学技术进步奖励工作提供政策性意见和建议；（四）研究、解决市科学技术进步奖评审工作中出现的有关重大问题。市科学技术进步奖励委员会委员

29、 9-11 人。主任委员由市科技局局长担任，设副主任委员 1 人，由市科技局分管局共担任委员人选由市科技局提出，报市人民政府批准。市科学技术进步奖励委员会委员由科技、教育、经济等领域的著名专家、学者和行政部门领导组成。市科学技术进步奖励委员会实行聘任制，每届任期三年。第二十四条根据评审工作需要，科学技术进步奖励审委员

30、会可以设立若干专业（学科）评审委员会。各专业（学科）评审委员会得主要职责是：负责各自专业（学科）范围内的科学技术进步奖评审工作，并将评审结果报告科学技术进步奖评审委员会。第二十五条各专业（学科）评审委员会设主任委员1 人，副主任委员 1-2 人，委员若干人。各专业评审组委员由市奖励办公室根据当年推荐项目得具体情况，

31、从专家库中挑选专家，参加市科学技术进步奖的评审工作。评审专家资格由市科技局认定。第二十六条参加市科学技术进步奖评审工作得专家和相关人员应当对候选人和评审项目的技术内容及评审情况严格保守秘密。第四章推荐第二十七条奖励办法第八条所列推荐单位的推荐工作，由其科学技术主管机构负责。第二十八条推荐单位推荐市科学技术进

32、步奖，需填写由市奖励办公室制作的统一格式的推荐书，提供必要得证明或者评价材料。推荐书及有关材料应当完整、真实、可靠。? ?潦瑮第二十九条我市公民或者组织在国外以及我市公民在国内的外资机构，单独或者合作取得的重大科学技术成果，符合奖励办法和细则规定的条件，且成果的主要学术思想、技术路线和研究工作由我市公民或者组

33、织提出和完成，并享有有关得知识产权，可以推荐市科学技术进步奖。第三十条法律、行政法规规定必须取得有关许可证，且直接关系到人身和社会安全、公共利益得项目，如动植物新品种、食品、药品、农药、基因工程技术和产业等，在未获得主管行政机关批准之前，不得推荐参加市科学技术进步奖的评审。第三十一条凡存在知识产权办以及有关

34、完成单位、完成人员等方面争议得，在争议未解决前不得推荐参加市科学技术进步奖的评审。第三十二条经评定未授奖的项目，如果在此后得研究开发活动中获得新的实质性进展，并符合奖励办法及本细则有关规定条件的，可以重新推荐。第三十三条推荐市科学技术进步奖须按有关规定交纳评审费。第五章评审第三十四条各推荐单位应当在规定的时

35、间内向市科学技术句提交推荐书及相关材料。市科技局负责对推荐材料进行形式审查，对不符合规定的推荐材料，可以要求推荐单位在规定的时间内补正，逾期未补正或者经补正仍不符合要求的，可以不提交评审并退回推荐材料。第三十五条科学技术进步奖推荐材料形式审查合格的，市科技局组织有关评审委员会进行初评。第三十六条科学技术进

36、步奖得评审结果向社会公布，征求异议。第三十七条对经公布没有异议，或者随有异议但已在规定时间内处理的，提交市科学技术进步奖励委员会审定。第三十八条市科学技术进步奖励委员会对科学技术进步奖各评审委员会的评审结果进行审定。第三十九条市科学技术进步奖的评审表决规则如下：（一）市科学技术进步奖的初评由市科技局组织，科学

37、技术进步奖各评审委员会以会议方式进行评审，以记名投票表决产生评审结果；（二）市科学技术奖励委员会以会议方式对各评审委员会的评审结果进行审定，其中，科学技术进步奖的一、二等奖以记名投票表决方式进行审定；（三）市科学技术奖励委员会及其各评审机构的评审会议应当有三分之二以上（含三分之二）委员参加，会议表决结果有效

38、；（四）科学技术进步奖的一、二等奖由到会委员的三分之二以上（含三分之二）通过；第四十条市科学技术进步奖评审实行回避制度，被推荐为市科学技术进步奖的侯选人不得作为评审委员参加该项目的评审工作。第六章异议及其处理第四十一条市科学技术进步奖励接受社会的监督。科学技术进步奖的评审工作实行异议制度。任何单位或者个人对

39、市科学技术进步奖候选人、侯选单位及其项目持有异议的，应当在市科学技术进步奖评审结果公布之日起 30 日内向市科技进步奖励委员会办公室提出，逾期且无正当理由的，不予受理。第四十二条提出异议的单位或者个人应当提供书面异议材料，并提供必要的证明文件。提出异议的单位、个人应当表明真实身份。个人提出异议的，应当在异议的材

40、料上签署真实姓名及联系方式。以单位名义提出异议的，应当加盖本单位公章。? ?潦瑮第四十三条异议分为实质性异议和非实质性异议。凡对涉及候选人、侯选单位所完成项目的创新性、先进性、实用性等，以及推荐书填写不实所提的异议为实质性异议；对候选人、侯选单位及其排序的异议，为非实质性异议。推荐单位及项目的完成人和完成单位

41、对评审等级的意见，不属于异议范围。第四十四条市科技进步奖励委员会办公室在接到异议材料后，应当对异议内容进行审查，如果异议内容属于本细则第四十三条所述情况，并能提供充分证据的，应予受理。第四十五条实质性异议由市科技进步奖励委员会办公室负责协调，由有关推荐单位协助。涉及异议的任何一方应当积极配合，不得推诿和延误

42、。推荐单位接到异议通知后，应当在规定的时间内核实异议材料，并将调查、核实的情况报送市科技进步奖励委员会办公室审核。必要时，市科技进步奖励委员会办公室可以组织评审委员及专家进行调查，提出处理意见。非实质性异议由推荐单位负责协调，提出初步处理意见报送市科技进步奖励委员会办公室审核。涉及跨部门的异议处理，由市科技

43、进步奖励委员会办公室负责协调，相关推荐单位协助，其处理程序参照前款规定办理。推荐单位在规定的时间内会提出调查、核实报告和协调处理意见的，不提交市科学技术奖励委员会审定。第四十六条市科技进步建立委员会办公室应当向市科学技术进步奖励委员会报告异议核实情况及处理意见，提请市科学技术进步奖励委员会决定并将决定意见

44、通知异议方和推荐单位。第四十七条异议自提出之日起 20 日内处理完毕。第七章授奖第四十八条市科学技术局对市科学技术进步奖励委员会做出的获奖人选、项目及等级的决议进行审核，报市人民政府批准。第四十九条科学技术进步奖由市人民政府颁发证书和奖金。科学技术进步奖奖金数额分别为：一等奖 2 万元，二等奖 1 万元，三等奖 0.5 万元。科学技术奖每年奖励项目总数不超过 30 项。第五十条获奖项目的奖金不重复发放。第八章附则第五十一条市科学技术进步奖的推荐、评审、授奖的经费管理按照国家有关规定执行。第五十二条本细则自发布之日起施行，由市科技局负责解释。

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