1、附件海口市采购代理机构选用管理暂行办法第一条 为加强政府采购委托代理业务的管理，规范采购单位选用采购代理机构行为，提高政府采购委托环节的公开透明度，促进政府采购领域廉政建设，根据中华人民共和国政府采购法、 政府采购代理机构资格认定办法（中华人民共和国财政部第 61 号）和海口市政府采购代理机构管理暂行办法等规定，制定本办法。第二条 本办法所称采购代理机构，包括集中采购机构和社会代理机构。集中采购机构是指经市政府批准设立的政府集中采购代理机构，即市政府采购中心。社会代理机构是指根据政府采购代理机构资格认定办法（中华人民共和国财政部第 61 号）取得甲级或乙级代理资格，并经市财政局登记备案，依法接
2、受采购人委托，从事市本级政府采购货物、工程和服务采购代理业务的社会代理中介机构。第三条 使用财政性资金依法进行政府采购的市本级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称“ 采购人” ）委托采购代理机构从事市本级政府采购业务适用本办法。第四条 按照“统一管理、分级使用”的原则，市财政局从具备相应资质条件，并经市财政局登记备案的采购代理机构中分类组建采购代理机构信息库。第五条 海南省集中采购目录内的专用采购项目采购金额在 100 万元以上（含 100 万元）的，市财政局审批的分散采购项目属于国家、省和市重点项目或者采购金额在 300 万元以上（含 300 万元）的，采购人可以采取公开招标的方式确定采购
3、代理机构，或者从分类采购代理机构信息库中采取随机抽取方式选用。专用采购项目采购金额在 100 万元以下的，可由采购人自行委托采购代理机构组织采购。分散采购项目采购金额在 300 万元以下的非国家、省和市重点项目，可由采购人自行组织采购或委托采购代理机构采购。第六条 为充分体现公开透明，采购人采取随机抽取方式选用采购代理机构的，应在指定地点和财政、纪检监察等部门有关人员的现场监督下，从分类采购代理机构信息库中随机抽取出 2 家采购代理机构，当场择优选定其中的 1 家采购代理机构代理本项采购业务，并经采购单位经办人员和监督人员在采购代理机构随机抽取确认书签名确认后生效。采购代理机构随机抽取管理系统
4、开发启用后，采购代理机构的抽取选用应及时调整为计算机随机抽取方式。第七条 为确保政府采购业务的工作质量，促进公平竞争，凡连续 2 次被选用的代理机构，下一次将暂停其抽取机会，不再作为抽取选择对象。第八条 特殊情况下，采购人采取随机抽取方式不能满足需要的，可在分类采购代理机构信息库内直接选择确认采购代理机构，但须报经市财政局批准。第九条 符合下列特殊情形之一的，采购人应在申报政府采购项目计划申请前，提出直接选择采购代理机构的理由，填报采购代理机构选择使用申请书，报经市财政局审核同意后，可从分类采购代理机构信息库中直接确认采购代理机构：（一）防汛、抗旱、防疫、抢险救灾等紧急采购项目；（二）技术难度
5、较大、性质特殊的采购项目，采用随机抽取方式难以满足要求的；（三）为保证采购项目实施的统一性和延续性，确需延续采购代理机构代理服务的采购项目。第十条 采购人在政府财政管理信息系统政府采购模块申报采购项目计划时，申报材料须附上采购代理机构随机抽取确认书或采购代理机构选择使用申请书一同报送，并按照随机抽取结果或市财政局审核意见选用采购代理机构。第十一条 采购人依据采购代理机构随机抽取确认书或采购代理机构选择使用申请书，凭市财政局批复的政府采购项目计划，及时联系采购代理机构，并与其签订书面委托代理协议，约定双方的权利和义务。未经上述程序确认，采购人不得自行委托政府采购代理业务，采购代理机构也不得擅自承
6、揽政府采购代理业务。第十二条 采购代理机构一经确定，任何单位和个人不得随意变更。非特殊情况，且未经市财政局批准，采购代理机构不得拒绝或自行中止、终止项目代理活动。第十三条 采购人不按照规定的方式和要求选择采购代理机构的，市财政局不予办理政府采购有关手续，并责令其限期改正；逾期不整改的，停止向其拨付项目采购预算资金；情节严重的，报其上级主管部门或者有关机关依法追究相关责任人的责任。第十四条 本办法由海口市财政局负责解释。各区可参照执行。第十五条 本办法自 2012 年 9 月 1 日起施行，有效期 2年，有效期届满自行失效。附件：1、采购代理机构随机抽取确认书2、采购代理机构选择使用申请书采购代
7、理机构随机抽取确认书（分类 XXX）采购单位项目名称采购预算抽取时间 年 月 日1XXXXXXXXX（代理业务类别：货物 工程服务）抽取过程代理机构名称 2XXXXXXXXX（代理业务类别：货物 工程服务）抽取确认结果 1 或 2经办人员（签字） 年 月 日现场监督人员（签字） 年 月 日市财政局审核意见采购监督处：分管局领导：（公章） 年 月 日采购代理机构选择使用申请书时间: 年 月 日项目名称 采购预算选择代理机构名称选择代理机构原因防汛、抗旱、防疫、抢险救灾等紧急情况需要技 术难度较大、性 质 特殊，随机抽取代理机构难以满足代理业务需求为 保证项目实施的统一性、延 续性，确需原代理机构延续代理服务其他原因单位负责人（签字）：年 月 日具体需求事项说明采购监督处意见：经办人：处长：年 月 日财政局领导意见：分管局领导：局长：（公章） 年 月 日
