江口街道农村主要干部岗位目标责任制考核办法.doc

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资源描述

1、江口街道农村主要干部岗位目标责任制考核办法为切实加强农村基层干部队伍建设,充分调动广大农村干部工作的积极性,加快我街道社会主义新农村建设步伐,经街道党工委、办事处研究,决定对农村主要干部实行岗位目标责任制考核。具体实施办法如下:一、考核对象各行政村现职党组织书记、村委会主任。二、考核内容和计分标准村主要干部岗位目标责任制考核内容由共性考核和个性考核两部分组成。共性考核部分为目标管理考核,主要包括日常管理工作和增扣分两部分,由街道各网格片区、线(办)根据目标管理工作的各项考核指标进行打分。 (具体考核内容和计分标准见附件)。个性考核部分为重点工作考核,是对列入街道重点工作的村单独进行的专项考核,

2、由街道党工委综合评定。三、考核办法坚持村干部工作报酬与工作实绩相挂钩,实行村主要干部工薪制。村主要干部工作报酬由基本工资、目标管理考核奖金和重点工作考核奖三部分组成。(1)基本工资。村主要干部基本工资标准根据各村规模大小确定,其中 100 户以下的村党支部书记月工资为 850 元,101-200 户为 1060 元,201-300 户为 1270 元,301-500 户为1480 元,501-1000 户为 1690 元,1000 户以上为 1900 元(户数以 2014 年年报为准),村委会主任标准按村党支部书记的80%比例确定,村监会主任报酬标准及考核办法另行制定。各村书记、村主任、村监会

3、主任基本工资由街道办事处统一发放。其他村干部的工资标准应由各村三委会提出意见后,经村党员和村民代表会议讨论通过,并报街道“三资办” 备案,原则上不得超过村委会主任工资及奖金标准,并由各行政村自行负责发放。任何形式的党员会议一律不准发放误工补贴。村主要干部必须保证做村里工作的时间与精力,村书记、村主任不再发放专职补贴,村监会主任如选聘为专职干部的享受 600 元每月的全日制津贴。村书记、村主任还分别享受每月 300 元、240 元的社会保障综合补贴(因个人原因未参加养老保险的不得享受)。一般村干部(一般为村文书)如选聘为专职干部的,街道对其实行考核,考核奖金为村书记年度目标管理考核奖金的80%,

4、专职村干部必须保证每周一至周五全日制上班,街道将加强督查,每发现违反一次扣发奖金 500 元,累计四次以上取消全年考核奖金。非专职的村文书和治保主任街道将根据工作实绩分别给予村书记目标管理考核奖金 30%、25%的补贴。对于个别经济实力强、工作任务特别繁重的村,如要高于上述确定的工资及奖金标准的,须由村三委会提出,报街道党工委审核,经村党员和村民代表会议讨论通过后发放,超标部分由各村负责解决。(2)目标管理考核奖金。实行百分制考核,街道配套村主要干部基本工资总额的 80%作为村书记、村主任的考核奖金基数,具体计算办法为考核奖金=(考核奖金基数) (考核分/100);考核涉及一票否决事项的,扣除

5、当年考核奖金。街道党工委以考核分数为主要依据,年底评选若干名优秀村主要干部(原则上名额不超过主要干部总数的 15),评为优秀的给予一次性 1500 元奖励。(3)重点工作考核办法。见每年度重点工作专项绩效考核实施细则(另行发文)。四、考核程序1、自述自评。年终,根据目标考核实施意见内容,进行全面对照检查、分析和总结,写好述职报告,作出恰如其分的自我评定。2、党员群众满意度测评。年终时,各行政村要根据关于认真做好村干部“双述双评” 工作的要求,召开由本村党员、村民代表参加的述职评议会议,村主要干部接受党员群众的评议,各联村干部应到会并指导工作。3、各网格片区与各办(线)联合进行考核。按各网格片区

6、 40%、各办(线)60%的比重对各村年度目标完成情况进行考评,经分管领导审核签字后交组织线汇总。4、党建述职评议。党工委、各网格片区召开党建述职评议会,各村书记、主任分别报告一年来工作,党工委根据村干部工作实绩进行评议打分。4、街道党工委审定。组织线在征询相关部门意见后,将汇总情况上报党工委,由书记办公会议初步确定考核等次,最后由班子会议审定考核结果。五、有关说明考核指标按年终年报统计为准;本制度从 2017 年 1 月 1 日起实行。以前相关文件如有抵触的,以此文件为准。附件:江口街道村主要干部目标管理工作绩效考核评分标准附件:江口街道村主要干部目标管理工作绩效考核评分标准一、基层党建和廉

7、洁工程(28 分)(一) 基层党建工作(20 分,组织线、网格片区负责考评)全面实施“对标提质 ”工程,推动基层党建全面 进步、全面过硬。1、“领头 雁” 建设 工程。村级四套班子机构健全,制度完善,运行正常,凝聚力、战斗力强;积极培养村级后备干部,从严锻造基层先进力量。2、“联合体 ”完善工程。完善党建 “联席共议”、书记“ 师徒结对” 、干部“ 双向挂职 ”等工作机制,整顿转化软弱落后党组织,扶强带弱补齐短板。3、“规范化 ”管理工程。 严格落实党组织 生活“八项制度”,规范开展“三会一课 ”、党费月缴、星级评 定、固定生活日等活动,提升党内生活实效。4、“抓双 线” 考评 工程。加强党员

8、队伍建 设,深化健全“双线一中心”考 评体系,完善党 员言行“ 底线 、红线”标准,制定党员发展计划,规范党员发展程序及农村党员组织关系转接程序。5、“常态 化” 服务 工程。扎实开展“走亲连心”、 “四必到四必访” 、“微心愿 ”等联系服务群众活动,深入推进村级便民服务中心、党员志愿服务、远教站点学用等运行工作。6、“强 平台” 保障工程。村 级集体经济 壮大,项目攻坚顺利,办公场所整洁,党务公开栏规范设置、内容全面,村干部亮相、党员亮相、村干部去向牌和值班制度规范执行,村主要干部工作精力集中,村书记基层党建业务熟悉。(二)村级廉洁工程(8 分,纪工委、农办负责考评)1、党风廉政建设。贯彻落

9、实奉化区惩治和预防腐败体系实施方案,加强党员干部自身建设,坚持各项规章制度,严格落实主体责任,无村干部违规违纪情况;2、重大村务“五 议两公开” 民主决策、 “三务公开”、 “农村小微权力清单”、工程招投 标管理等各项制度执行落实到位;3、村主要干部认真协助处理纪检信访,积极化解各类矛盾,村中无集体上访和越级上访;4、农村财务管理规范。做到按期公开,开支审批,民主管理,规范记账,无集体公款出借、私存、及时收缴各类村级固定收入,规范管理使用村公章,按时上报统计报表;5、村务监督委员会规范运行,落实监督责任,严格执行农村“三资 ”管理制度,各种涉 农资金发 放规范。二、平安街道建设工作(20 分)

10、(一)农村维稳工作(15 分,综治办负责考评)开展信访化解,调处矛盾纠纷,处置突发事件,加强外口管理;推进和谐促进会建设,注重社会管理创新,做好人民调解工作,积极开展日常群防群治以及节假日期间巡逻防范、“网格化管理、组团 式服务” 、禁毒、社区 矫正、普法依法治理等工作;做好消防设施建设、老旧房屋线路改造和消防安全知识宣传等工作,杜绝火灾事故,确保消防平安。社区矫正开展不力致使社区服刑人员重新犯罪的扣 5分,对吸毒人员等监管不力的扣 1 分,民主法治村被摘牌的扣 5 分。由于村干部工作不得力造成的群体性上访事件,到北京群体上访一次,扣 15 分,个体上访一次,扣 10 分;到省群体上访一次扣

11、10 分,个体上访一次扣 8 分;到宁波群体上访一次扣 8 分,个体上访一次扣 5 分;到奉化群体上访一次扣 5分;到街道群体上访一次,扣 2 分。村干部参与的,从重处理。(二)安全生产、食品安全和环保工作(7 分,环保办、安监所负责考评)按照属地监管的原则,切实推进辖区内规模以下企业的安全生产网格化建设和实施,做好安全生产和食品安全隐患的排摸、整改和治理工作,加强安全生产知识宣传,落实安全生产责任制,认真履行监管职责。辖区内全年无一起安全生产和食品安全事故。切实推进辖区内企业的环保监察工作,尤其做好重点监管企业的环保监察工作,落实环保责任人,及时做好排摸、上报等工作,做到辖区内如垃圾焚烧、污

12、水固废偷排漏排等环保事件“零发生” 。三、农村农业工作(14 分,农办负责考评)1、村级集体经济培育方面。有培育举措,如盘活和开发存量资产、发展物业经济、优化产业结构、实施资本经营、创新服务增收、土地综合整治等。2、农业发展、 “三 资” 管理方面。资产 、资金、资源“三资”管理措施到位,无流失现象,及时报账程序到位;土地流转、农田水利基本建设、森林防火、动植物防疫、农产品安全等工作顺利推进;农民素质培训开展情况,上级支农、惠农政策及资金的落实情况较好;配合做好农业综合开发项目和水环境整治项目等。3、“五水共治 ”工作。全面开展 “治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水”工作, 齐抓共治、协调

13、并进,落实长效保洁机制,保持河道整洁干净,无漂浮物。配合整改关闭养殖场,无污水排放,保持周边环境干净整洁。不得未批新增养殖场。未落实长效保洁机制的酌情扣 1-3 分;不配合工作开展的视情扣分;被奉化、宁波、省级有关部门、媒体通报批评或曝光一次的分别扣 3 分、5 分、7 分,扣完为止。四、村镇建设管理工作(13 分,城建办负责考评)1、深入推进“三改一拆 ”(旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑)行动,全面遏制、查处违法土地及违法建筑行为;积极开展无违建村创建工作。发生新增违法土地、违法建筑不拆除或整改不到位的,不能得分;对发现非法“ 一户多宅” 应清理未清理的,每 处扣1 分;村内发生

14、各类违法用地违章建筑,未发现或不及时提供信息的,每起扣 3 分,被查处的扣 5 分,村干部参与的,从重处理。2、做好村庄规划、建设和管理、危房排险解危工作等;3、做好农村基础设施建设管理,如村级道路等;4、农村生态和环境整治,环境卫生保洁管理长效机制落实情况,生态环保村创建等。五、社会事业工作(23 分,相关职能科室负责考评)1、计生工作。落实计划生育符合率,严控计划外生育,做好计生流动人口管理、计生统计等计生管理和服务工作;(社事办,2 分)2、卫生工作。做好农村爱国卫生工作,积极创建省、宁波、奉化等各类卫生村;做好公共卫生服务工作,组织好全民体检等工作;认真负责做好城乡居民医保工作,杜绝差

15、错率;(社事办,4 分)3、文卫其他工作。配合做好红十字会工作,争创红十字会员小组;积极开展无偿献血工作,落实无偿献血志愿者;配合做好体育工作,积极推荐优秀体育人才参加市全运会。 (社事办,1 分)4、社会保障工作。公共就业服务,人力资源调查,公益性岗位开发,城乡居民(包括被征地人员)养老保险经办及参保扩面,城乡居民医疗保险经办,各类养老待遇享受人员信息核对。 (社会保障服务所,5 分)5、宣传和统战工作。开展学习教育活动,积极做好宁波全国文明城市创建相关工作,建设村落文化并组织相应活动,开展文明村创建和春泥计划工作,完成党报党刊征订工作,落实宗教及统战工作。 (宣统线,3 分)6、武装、民政、残联工作。配合做好年度兵员征集、民兵预备役军事训练、民兵连部规范化建设等,开展抗险救灾应急行动;做好民政救助、殡葬管理等工作,开展残疾人就业、康复等事项。 (武装、民政、残联,3 分)。7、共青团、妇联、工会、老龄、档案等工作各 1 分。 (相关线,5 分)。六、专项增扣(不占比分)(一)增分项目(相关办线负责考评)1、获得奉化区级及以上各类先进集体的可增分,其中获得宁波市级以上的加 12 分,宁波市级的加 7 分,奉化区级的加 5 分,多得多增分,同一类荣誉加最高分;2、对未单独列入重点工作绩效考核的区街道其他重点工作(如危房排查和解危、防洪抗台、低效土地利用等)、重

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