1、 1 境外展会承办单位评审管理办法（试行）第一章 总则第一条 为加强境外展会的组织和管理，完善境外展会承办单位的运作程序，提升境外展会服务质量，根据山西省商务厅展会管理规定 （晋商发2015144 号） 、 境外展会管理办法（试行） 的有关规定，制定本办法。第二条 本办法所称境外展会承办单位是指依法在工商行政管理部门登记注册、有展会经营范围的企业、事业单位和社会团体法人。第三条 本办法适用于省商务厅统一组织的自办类和重点类境外展会承办单位的评审和管理。第二章 承办单位评审第四条 境外展会承办单位公开选择工作由省商务厅外贸处牵头负责，成立由相关业务处室组成的评审工作组，组长由省商务厅分管副厅长担
2、任。第五条 评审工作组的主要职责是：（一）负责审定有关评审规则和评审技术文件；（二）负责组织开展评审工作；（三）负责报厅长办公会研究确定承办单位； 2 （四）负责承办单位推荐、审定和异议处理等工作；（五）负责对规范评审工作提出建议。第六条 承办单位原则上实行非定向申报，面向全国有展会承办资格的企业、事业单位和社会法人团体。有限制条件的境外展会承办单位以境外展会承办单位评审通知为准。第七条 承办单位需提交以下材料（一式五份）：（一）承办单位申请报告。申请报告要注明联系人、联系方式，由公司法人代表签字并加盖公章；（二）承办单位资信、资质相关证明材料（包括在职职工人数证明材料、营业执照、2014 年
3、和 2015 年财务审计报告或说明及其他的资质证书、获奖证书、与境外展会主办机构的合作协议等） ；（三）承办单位过往业绩证明材料（包括 2014-2015 年组展的境外展会展位数量、承办的商务厅展会项目数、展位数） ；（四）组展方案。包括但不限于：人员安排、展位获取、招展计划、人员货物出境证件办理、展品运输、公共布展；（五）预算方案，包括展位费、展位搭建费、广告宣传费、有关材料印制费、通讯费、交通费、工作人员机票费、住宿公杂费、签证费等；（六）应急方案及安全措施，保障参展人员和采购商人身和财务安全，确保展会安全举办； 3 （七）服务承诺书（含招展承诺）。第八条 承办单位根据有关通知要求将评审材
4、料报送评审工作组，由评审工作组进行评审论证，包括材料评审、现场答辩等形式。第九条 评审采用综合评分法(百分制）进行评审，其中：投标人资信实力 20 分、投标人过往业绩 20 分、组展方案 20 分、预算方案 30 分、应急方案和招展承诺 10 分。计分的最小单位为 1 分。（一）投标人资信实力（20 分）1.正式职工人数（5 分）：20 人得 5 分，10正式职工人数20 人得 3 分，5正式职工人数10 人得 1 分。 （要求提供员工工资表或社会保险证明材料）2.财务状况（10 分） ，其中：(1)投标人注册资本（3 分）：500 万元得 3 分，300 万元注册资本500 万元得 2 分，
5、100 万元注册资本300 万元得 1 分。(2)2014-2015 年年均业务收入（7 分）：1000 万元得 7分，500 万元2014-2015 年年均业务收入1000 万元得 5 分，300 万元2014-2015 年年均业务收入500 万元得 3 分，其他得 1 分。 （要求提供财务审计报告和说明）3.资质情况（5 分） ，其中： 4 (1)拥有和境外展会主办机构、国际知名地接机构成熟合作关系或签订合作协议（2 分）：有得 2 分，没有得 0 分。 （要求提供证明材料）(2)质量管理体系认证（1 分）：通过 ISO9000 系列国际质量管理体系认证得 1 分，否则得 0 分。 （要求
6、提供证明材料）(3)职业健康安全管理体系认证（1 分）：通过 GB/T28001职业健康安全管理体系认证得 1 分，否则得 0 分。 （要求提供证明材料）(4)单位/展会的奖项、证书或荣誉（1 分）：获得过省级及以上奖项、证书或荣誉的得 1 分。 （要求提供证明材料） 。（二）投标人过往业绩（20 分）1.自 2014 年 1 月 1 日至 2015 年 12 月 31 日组展的境外展位数总计（10 分）：200 个得 10 分，100 个组展展位数200 个得 7 分，50 个组展展位数100 个得 4 分，组展展位数50 个得 1 分。特别说明：上述要求须以清晰可辩的相关证明资料（包括合同
7、和发票复印件）为评审依据。2.自 2014 年 1 月 1 日至 2015 年 12 月 31 日承担省商务厅展会（重点、境外团体）项目数总计（5 分）：20 个得 5 分，10 个组展项目数20 个得 3 分，5 个组展项目数10 个得2 分，1 个组展项目数5 个得 1 分。 5 特别说明：上述要求须以清晰可辩的相关证明资料（如：相关政策资金项目可提供财政、审计等部门提供的报告复印件等）为评审依据。3.自 2014 年 1 月 1 日至 2015 年 12 月 31 日承担省商务厅展会（重点、境外团体）展位数总计（5 分）：100 个得 5 分，50 个组展展位数100 个得 3 分，10
8、 个组展展位数50 个得 2 分，1 个组展展位数10 个得 1 分。（三）组展方案（20 分）方案必须具备完整性、可行性及具有针对性。 （包括但不限于：人员安排、展位获取、招展计划、人员货物出境证件办理、展品运输、公共布展）实施方案可行性、针对性（20 分）：该项目实施方案可行性、针对性强的，得 2015 分；较强得 1510 分；一般得105 分；较差得 50 分。（四）预算方案。 （30 分）预算方案报价就是最终执行会展服务的价格，价格一经评审确定不得再提高。预算方案报价的合理性由承办单位向评审小组说明。预算方案费用合理，在同行业具有竞争力，得 30-20 分；费用基本合理，基本与同行业
9、水平持平，的 10-20 分，费用有不合理成分，高于同行业平均水平，得 0-10 分。 6 （五）应急预案与组展承诺（各 5 分）应急预案完备、贴合实际情况得 5-3 分，其他的 2-0 分。组展承诺：每承诺组 2 个展位得 1 分，最高不超过 5 分。（六）其他评委评分时取整数位。按照评审小组成员的独立评分结果汇总数、专家 5 人的取算术平均分计算，计算公式为：评分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数；评委 5人及以上评分结果汇总数减去一个最高分和一个最低分后的算术平均分计算，计算公式为：评分=（评审小组所有成员评分合计数-（一个最高分）-（一个最低分） ）/（评审小组组成人
10、员数-2） （计算结果保留小数点 2 位） 。评审活动严格执行民主集中制，评审结果的产生遵循少数服从多数的原则，每位评委必须在评审报告上签名确认，对评审结果有异议的，可以保留意见，并在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为认同。第十条 经评审通过的境外展会承办单位经厅长办公会议通过后，在省商务厅官方网站上公布承办单位评审结果，并将评审结果通知相关单位。第十一条 选定的承办单位在接到通知后 5 天内，与省商务厅签定承办协议，若不能在规定的时间内签定协议或不履约的将视为自动弃权，将另行确定承办单位。 7 第十二条 若承办单位弃权，两年内不得申请承办省商务厅境外展览活动。第三章 承办单位的管理第十三
11、条 承办单位须承诺所承办的展会的最低组展规模，最低组展规模原则上不低于 10 个标准展位。实际组展规模原则上不得低于其承诺的最低组展规模。第十四条 承办单位应对展位费、展位搭建费、宣传费、展品运输费、人员费等展会相关费用合理收费，省商务厅将按照标准支付相关费用。第十五条 承办单位需在展会结束后 15 天内将展会执行情况、参展数据、参展总结和企业调查问卷等报省商务厅。1 个月内提交展会费用决算。第四章 绩效评估第十六条 展会承办单位要认真做好展会组织情况自评工作，在此基础上省商务厅每年对展会执行情况和承办单位有关工作进行专项或第三方评估，提高财政资金使用绩效和承办单位服务水平。第十七条 省商务厅承办处室负责对展会承办单位组织工作进行监督检查。对承办单位的组展、服务等工作情况的评估 8 作为其参与其他展会承办申请的重要依据。对存在违法违规操作行为或绩效评价不达标的承办单位，经查实，取消其承办资格。第五章 附则第十八条 本办法由山西省商务厅负责解释。第十九条 本办法自下发之日起施行。 9 抄送：山西省财政厅。山西省商务厅 2016 年 2 月 14 日印发
