1、扬州市江都区民办非企业单位（法人）章程示范文本（试行）说 明一、根据 1998 年 9 月 25 日国务院颁布的民办非企业单位管理暂行条例和其他有关法律法规制定此章程示范文本。二、民办非企业单位（法人）章程示范文本，旨在为民办非企业单位（法人）制定章程提供范例。三、 “【 】 ”内文字为制定要求， “（ ） ”内文字为可选项。第一章 总 则第一条 本单位的名称是 。【全称】第二条 本单位是主要利用非国有资产自愿举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。第三条 本单位的宗旨： 。【宗旨应当充分体现单位设立的目的，必须载明：遵守宪法、法律、法规和国家政策，践行社会主义核心价值观，遵守社会道德风尚
2、，信守职业道德，提供诚信服务等。】第四条 本单位的登记管理机关是 。【全称】本单位的业务主管单位是 。【全称；适用于非直接登记的民办非企业单位。】本单位接受登记管理机关、行业主管部门和相关职能部门的监督管理。第五条 本单位的住所是 。【载明江苏省市（县）】第二章 举办者、开办资金和业务范围第六条 本单位的举办者： 【所有举办者的全称】。举办者享有下列权利：（一）了解本单位经营状况和财务状况；（二）推荐理（董）事【以下简称“理事” 】和监事；（三）有权查阅理（董）事会【以下简称“理事会”】会议记录和本单位财务会计报告；（） 。第七条 本单位的开办资金： 万元人民币；出资者： ，出资金额： ；【开
3、办资金应符合有关法律法规的规定；如为多个出资者，应分别载明每位出资者的出资金额。】第八条 本单位的业务范围：（一） ；（） 。第三章 组织机构第九条 本单位设理事会，其成员为 人。理事会是本单位的决策机构。理事每届任期 年，任期届满，可以连选连任。【理事会成员一般在 325 人之间，单数为宜；理事每届任期不得超过 4 年。】第十条 理事的资格：（一）有完全民事行为能力；（二）热心公益事业；（） 。第十一条 理事的产生和罢免：（一）第一届理事会成员由举办者、出资人推荐并协商确定；（二）理事会换届改选时，由本届理事会推选产生新一 届理事；（三）罢免、增补理事由理事会表决通过；（四）理事的选举和罢免
4、结果报登记管理机关备案。【非直接登记的民办非企业单位，须先报业务主管单位审查同意。】第十二条 理事会行使下列事项的决定权：（一）制定和修改章程；（二）罢免和增补理事；（三）聘任或解聘本单位行政负责人及其提名的行政副职、财务负责人；【行政负责人是理事会聘任的主持日常工作的负责人，可根据民办非企业单位实际情况表述为：院长、校长、所长、主任、团长、馆长等。】（四）决定重大的业务活动计划；（五）审定年度财务预算、决算方案；（六）决定内部机构的设置；（七）制定内部管理制度；（八）听取、审议行政负责人的工作报告，并对其工作进行检查；（九）决定本单位的变更、分立、合并或终止等事项； （） 。第十三条 理事会
5、设理事长 1 名，副理事长 名【根据本单位情况确定具体职数】。理事长、副理事长由理事会以全体理事的过半数选举产生或罢免。第十四条 理事会每年召开 次会议【至少 2 次】。理事会会议由理事长负责召集主持。有 1/3 理事提议，必须召开理事会会议。如理事长不能召集，提议的理事可推选召集人。第十五条 理事会会议应当由 1/2 以上的理事出席方可召开。理事因故不能出席，可以书面委托其他理事代为出席理事会，委托书必须载明授权范围。第十六条 理事会决议须经全体理事表决，2/3 以上通过方为有效：一一一章程的修改；一一一本单 位的分立、合并或 终止；（） 。第十七条 理 事 会 会 议 应 当 制 作 会
6、议 记 录 。形 成 决 议 的 ，应 当 制 作 会 议 纪 要 ，并 由 出 席 会 议 的 理 事 审 阅 、签 名 。理 事 会决 议 违 反 法 律 法 规 或 章 程 规 定 ，致 使 本 单 位 遭 受 损 失 的 ，参与 决 议 的 理 事 应 当 承 担 责 任 。但 经 证 明 在 表 决 时 反 对 并 记 载于 会 议 记 录 的 ，该 理 事 可 免 除 责 任 。理事会会议记录、纪要应当存档保管。第十八条 理事长行使下列职权：（一）召集主持理事会会议；（二）检查理事会决议的实施情况；（三）法律法规和本单位章程规定的其他职权。第十九条 本单位行政负责人为专职，对理事会
7、负责，并行使下列职权：（一）主持本单位的日常工作，组织实施理事会的决议；（二）组织实施本单位年度业务活动计划；（三）拟订本单位年度财务预算、决算方案；（四）拟订本单位内部机构设置的方案，协调内部机构开展活动；（五）拟订内部管理制度；（六）提请聘任或解聘行政副职和财务负责人；（七）决定各内设机构主要负责人、专职工作人员的聘用或辞退；（） 。本单位行政负责人不是理事会成员的，列席理事会会议。第二十条 本单位设监事 名。监事在举办者（包括出资者）、本单位从业人员或有关单位推荐的人选中产生。本单位理事及其近亲属、行政负责人及财会人员不得担任监事。【监事（监事会）中应当至少有 1 名举办者以外的人员。监
8、事（监事会）中的从业人员代表由本单位从业人员民主选举产生。】监事任期与理事任期相同，期满可以连任。【3 名以上监事可设监事会。】第二十一条 监事（监事会）的权利和义务：（一）列席理事会会议；（二）检查本单位财务情况；（三）监督理事会、行政负责人遵守法律法规和章程的情况；（四）有权对理事会、行政负责人损害本单位利益的行为提出质询和建议，并向登记管理机关、行业主管部门和相关职能部门反映情况；（） 。第二十二条 监事会决议须经全体监事过半数表决通过，方为有效。【适用于设监事会的单位】第二十三条 本单位根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，为党组织的活动提供必要条件。第四章 法
9、定代表人第二十四条 本单位的法定代表人为 。【理事长或行政负责人】第二十五条 有下列情形之一的人员，不得担任本单位的法定代表人：（一）因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾 5 年的；（二）因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的；（三）曾在因违法被撤销登记的社会组织中担任负责人的，且对该社会组织的违法行为负有个人责任，自该社会组织被撤销之日起未逾 5 年的；（四）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；（五）非中国内地居民的；（六）法律法规规章规定不得担任的其他情形。第五章 资产管理、使用原则第二十六条 本单位经费来源：（一）开办资金；（二）政府资助
10、；（三）在业务范围内开展服务活动的收入；（四）利息；（五）捐赠；（六）其他合法收入。第二十七条 本单位的资产受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。本单位的资产必须用于章程规定的业务范围，除用于合理的工资薪金、福利支出外，资产及其孳息不得用于分配，增值部分不得分红。第二十八条 捐赠人有权向本单位查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，本单位应及时据实答复。第二十九条 本单位执行国家规定的民间非营利组织会计制度，依法进行独立的会计核算，建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。本单位配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员调动工
11、作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。本单位接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。第三十条 本单位在进行年度检查、变更法定代表人等事项时，进行财务审计。第六章 劳动用工制度第三十一条 未与本单位建立劳动关系的理事和监事不得从本单位获取报酬。第三十二条 本单位工作人员的工资福利开支控制在合理的比例内，不变相分配本单位的财产。第三十三条 本单位劳动用工、社会保险制度按国家法律法规及有关规定执行。第七章 年度检查、重大事项报告及信息公开第三十四条 本单位按照民办非企业单位登记管理暂行条例和民办非企业单位年度检查办法的规定，自觉接受登记管理机关组织的年度检查。第三十五条 本单位按要求履
12、行重大事项报告和信息公开义务。第八章 终止和终止后资产处理第三十六条 本单位有下列情形之一的，应当终止:（一）完成章程规定宗旨的；（二）无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的；（三）发生分立、合并的；（四）自行解散的；（） 。第三十七条 本单 位终止，应当在理事会通过终止的决议后 15 日内，成立清算小组，清理债权债务，处理剩余财产，完成清算工作。清算小组一般应由本单位法定代表人或者理事会确定的相关负责人、债权人代表和相关职能部门代表等共同组成。【非直接登记的民办非企业单位，须在业务主管单位和相关职能部门的指导下成立清算小组，完成清算工作。】第三十八条 清算工作的顺序：（一）退还应退的服务性收费；【主要指已经收取但因注销而无法继续提供服务的服
