1、1在推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作部署会上的讲话（2017 年 5 月 24 日）姚 一 松同志们：开展“两学一做 ”学习 教育，是以习近平同志 为核心的党中央加强党的思想政治建设的重大部署，是推动全面从严治党向基层延伸的重大举措。前不久，总书记对推进“ 两学一做” 学习教育常态化制度化作出重要指示，充分肯定了“ 两学一做” 学习教育取得的成效，深刻阐明了推进“两学一做” 学 习教育常态化制度化的重大意义、目标任务和基本要求。4 月 16 日，中央召开推进“两学一做” 学 习教育常态化制度化座谈会，传达了习近平总书记重要指示精神，对推进“两学一做”常态化制度化作出部署。5 月 5 日
2、、5 月 11 日、5 月 19 日，省委、市委、区委分别召开“ 两学一做” 学习教育常 态化制度化座谈会、工作部署会，省委车俊书记、市委彭佳学书记、区委陶关锋书记分别在会上作重要讲话，就学习教育进行动员部署。去年以来，我们党委把开展“两学一做” 学习教育作为系统加强党的建设的一项重要工作，全社上下按照区委部署要求，结合工作实际，坚持基础在学、关键在做，着力解决突出问题，扎实有序开展学习教育，取得了成效。一是党员干部“四个意识”不断增强。各级党组织采取多种形式深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，使广大党员干部受到深刻的思想教育，进一步坚2定了“四个自信 ”、强 化了“四个意识”，筑牢了
3、 对党忠诚的思想根基。二是党内政治生活不断规范。认真落实“三会一课” 制度，召开“两学一做” 专题民主生活会和 组织生活会，深入 查摆分析问题，积极开展批评和自我批评，严格落实整改措施，以严肃规范的党内政治生活促使党员干部严守规矩、永葆本色。三是党员干部良好形象不断展现。坚持以学促做、知行合一，重点开展党员看齐创优当先锋，引导全社广大党员干部在“全国文明城市创建” 、“平安建设”、服 务保障 G20 峰会、承办全区“四季仙果”创客大赛、深化“三位一体” 综合改革等重点工作上充分发挥先锋模范作用。四是基层组织基础不断夯实。开展基层党建示范建设，大通购物中心党总支被评为全区“五好” 基层党组织，
4、3 名党员入选全区“优秀共产党员”、 “优秀党务 工作者”，1 名入选绍兴市“万名好党员” 。总的来看，全社“两学一做 ”学习教育成效是明 显的，我们要把良好势头保持好。下面，我就贯彻、落实习近平总书记重要指示精神和中央、省委、市委、区委部署要求，做好“两学一做 ”学习教育常态化制度化工作，讲三点意见。一、强化思想认识，深刻理解重要意义习近平总书记指出：“两学一做学习教育是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手，是全面从严治党的基础性工程，要坚持不懈抓下去。 ”推进“ 两学一做”学习教育常态化制度化，充分体现了以习近平同志为核心的党中央持续加强党的思想政治建设的坚定决心和推动全面从严治党向
5、纵深发展的鲜明态度。我们各级党组织和广大党员干部要把思想和行动统一到习近平总3书记重要指示精神上来，统一到中央、省委和市委、区委决策部署上来，真正把“两学一做 ”学习教育融入日常、抓在 经常。1、要充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是旗帜鲜明讲政治的重要体现。推进“两学一做” 学习教育常态化制度化，实际上就是政治建设，是重要的政治考量。我们必须进一步增强“ 四个意识” ，不断提高政治 觉悟和政治站位，筑牢同以 习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，将常态化制度化的学习教育转化为强基固本、锤炼党性、抓好党建的有力支撑；推动党内教育从“关键 少数” 向广大党员拓展、从集中性教
6、育向 经常性教育延伸，推动广大党员干部把维护核心的要求转化为思想自觉、党性观念、纪律要求、干事动力。2、要充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是实现思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有效途径。推进“两学一做”学 习教育常 态化制度化，再次明确了思想政治建设的重要地位，特别强调了树立党的一切工作到支部的鲜明导向，提出了全方位扎紧制度笼子，把“两学一做 ”学习教育纳入“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，体现了思想建党、组织建党、制度治党同时发力、同向发力。3、要充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。党的十八大以来，以习近平
7、同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面” 战略布局，打出一整套组合拳，党风政风为之一新，党心民心极大凝聚。这几年来，按照上级全面从严治党要求，我们狠抓党风廉政建设，党员队伍整体素质有了很大提升。但我们也要清醒看到，进一步4发扬党的优良传统和作风的任务还很重，更加有效发挥党组织作用的任务还很重，建设高素质党员干部队伍的任务还很重。推进“两学一做” 学习教育常 态化制度化，就是 坚持标本兼治、更加注重治本，持续推动全面从严治党走向纵深，落实到每个支部、每个党员，筑牢党执政的基层基础。4、要充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是深化“三位一体”综合改革、推动转型发展坚强保证。做好当
8、前各项工作，实现政府工作清单和系统年初经济工作会议提出的各项目标，关键在于各级党组织和广大党员干部持续发挥“先锋队” 和“主力军” 作用。推 进 “两学一做”学习教育常 态化制度化，就是要真正让每一个组织都坚强起来，更好地团结带领干部职工奋勇拼搏，共同推进“三位一体 ”综合改革、加快 转型发展，继续保持全省系统前列。二、聚焦常态长效，践行“四个合格”要求推进“两学一做 ”学习 教育常态化制度化，要 继续做好结合文章，把“学、做、改 ”贯 穿起来,做到学有精 进、做有实效、改有提高。1、坚持“学”，推动学思践悟成为常态。思想是行动的先导，推进“ 两学一做 ”学习 教育常态化制度化，首先是要推 进
9、“学”的常态化制度化。一要把握学习重点。学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话是“ 两学一做 ”学习教育的两个核心内容，全社上下要 继续以党章为统领，学习领会习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，特别是要把学习贯彻即将召开的党的十九大和省第十四5次党代会，以及市第八次党代会精神和区第一次党代会精神作为今年工作的主线和理论学习的重要内容。在常态化制度化的学习教育过程中，还要主动学习研究新的理论、新的知识、新的技术和新的形势，包括经济的、政治的、社会的、生态的，都要学。二要严格学习制度。要根据上级和区委要求，按年度作出经常学、长期学的安排部署。区社党委以周一夜学为主要形式，基层各级党组织要坚
10、持以“ 三会一课” 为主要形式，巩固常 态化学习讨论，在开展“ 三会一 课” 时，要突出政治学 习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化，要做到形式多样、氛围庄重。三要丰富学习载体。要活用网站、微博、微信等新媒体，探索“互 联 网+” 组织生活等学 习形式，及时发 布或推送形象直观、丰富多样的图片、视频等学习内容，引导广大党员干部利用网络等新型媒体自主学习、接受教育，提升学习教育实效。2、抓好“做”，践行“四个合格”成为常态。 “做” 是“两学一做”学习教育常态化制度化的落脚点， “学” 而不 “做”，学习教育就是纸上谈兵。在中办印发的意见中，对“怎么做 ”作出了明确具体的规定，即党员干
11、部必须做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。广大党员干部要严格按照“四个合格” 的标准来衡量自己，从具体事情做起、从日常工作做起。一要聚焦目标，精准施策。要深刻领会“四个合格” 的总要求：在政治合格方面，重点是坚定站稳政治立场，坚定贯彻中央、省、市、区决策部署，对党忠诚老实，不散布违反党的纪律的言论，不诋毁党的形象。在执行纪律合格方面，重点是做到严守政治纪律和组织纪律，服从组织分配，既雷厉风行，又令行禁止。在品德合6格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合
12、格方面，重点是牢记党的根本宗旨，勤于本职、敬业爱岗，在合力推进“三位一体” 综合改革、加快供 销转型发 展中作表率、当先锋。二要创设载体，发挥作用。无论是区社机关，还是在基层社、社有企业，商贸国资公司下属企业等，都要通过落实设岗定责、承诺践诺、党员示范岗、党员志愿服务等制度，搭建党员作用发挥的实践载体，教育引导党员干部爱岗敬业、履职尽责，敢于担当、敢于负责。三要实干为先，拼搏赶超。大力开展“岗位建功当先锋” 、“服务中心作表率” 、“走亲连 心办实事”、 “对标 争创夯基础” 等行动，以党员的先锋示范作用来带动全社经济持续健康平稳发展。要围绕区社上报区政府工作责任清单上确定的“2+1+1+6”
13、10 项重点工作，结合“ 两学一做 ”学习 教育，以“勇立潮头、拼搏赶超”的精神，狠抓工作落实、提升工作标杆、营造实干之风，坚决打好打赢各项攻坚战。3、突出“改”，推动改进提升成为常态。推进“两学一做” 学习教育常态化制度化，必须突出问题导向，带着问题学，针对问题改，切实做到聚焦问题不散光、直面问题不回避、抓实整改不放松。一要推进“五查五看”。进一步教育引导广大党员按照“四讲四有” 标准和合格党员标准，重点做好 “五查五看”：一看理想信念，查一查是否信仰缺乏、信念缺失、精神缺钙，是否做到“四个自信” ；二看纪律规矩，查一查是否牢固树立“ 四个意识” ，是否做到同习7近平同志为核心的党中央保持高
14、度一致；三看工作作风，查一查是否牢固树立宗旨意识，是否严格执行“八项规定” 精神；四看组织观念，查一查是否认真参加组织生活，是否坚持请示报告制度；五看责任担当，查一查是否认真履行岗位职责，是否发挥模范带头作用。对查摆出来的问题，要逐条列出举措，确保整改到位。二要开展常态问诊。坚持把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意听取职工的意见和反映，抓早抓小、防微杜渐。广大党员干部要切实把自己的思想和工作摆进去，民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评，谈心谈话要经常，民主评议要客观公正。要深入开展调查研究，把党员干部的思想作风状况搞清楚，把政策措施的落实情况搞清楚，有针对性地发现和解
15、决问题，切实做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。三要瞄准靶向整改。要对照问题清单，逐个制定整改方案、落实整改责任、明确整改措施，针对一些关键性强、影响大局、与职工切身利益息息相关的突出问题，要采取专项整治、重点督办等办法集中力量解决。要进一步健全长效机制，做到问题出现在哪里，制度就完善到哪里，不断扎紧、扎密、扎牢制度的笼子。要经常性对学习教育情况进行回顾检视，对工作落实不到位、效果不明显、基层不满意的，继续落实整改。三 、 坚 持 上 下 联 动 ， 着 力 抓 好 “三 个 层 面 ”推进“两学一做 ”学习 教育常态化制度化，重抓 “三个层面”：1、领导干部层面。各
16、级领导干部要以更高的标准要求自己，作出榜样，带出示范，做到“五个带头”：8一要带头深化学习。带头深入学习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，提高运用理论指导实践、解决问题的本领。各级党组织进一步用好学习载体，明确学习主题、健全学习制度、提升学习效果。二要带头讲专题党课。坚持党员领导干部讲党课制度，党员领导干部要结合基层调研、结对联系、走访慰问等工作，紧扣学党章党规、学系列讲话、践行“四讲四有”等内容，到联系企业的党组织讲党课。各级党组织书记每年至少为基层党员讲 1 次党课。党课内容要贴近党员、贴近实际，增强吸引力感染力。三要带头严格党内政治生活。党员领导干部要严格执行双重组织生
17、活制度，认真参加民主生活会和组织生活会。要强化组织观念，在涉及重大问题、重要事项时按规定如实向组织请示报告。四要带头担当作为。党员领导干部要带头履职尽责、改革创新、岗位奉献，重实干、务实工、办实事、求实效。要围绕中心工作，积极参与联系重大项目、化解矛盾纠纷、推进扶贫解困、领办民生实事，形成一级做给一级看、一级带着一级干的生动局面。进一步完善改革创新容错免责机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，使敢担当、敢作为在干部队伍中蔚然成风。五要带头改进作风。党员领导干部要带头加强作风建设，大力推进“立家 规、正家 风、严家教” 行动 ，常态化开展下基层调研、结对联系、走访慰问等工作，一线办公
18、、一线解决问题。2、基层支部层面。基层支部是党全部工作和战斗力的基础，必须强化“ 党的一切工作到支部 ”的导向，推 动全面从严治党向基层延伸、在基层落地，更好地发挥基层支部的战斗堡垒作用。9一要发挥党支部主体作用。研究制定基层支部主体责任清单，督促基层支部严格履行教育管理党员的主体责任，进一步增强思想政治引领、组织凝聚党员、联系服务群众等基本功能，真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。二要夯实党支部建设基础。大力推进基层支部规范化建设，制定实施党支部经常性工作清单，包括支部运行机制、支部书记选配、班子成员分工、党务工作者队伍建设以及党员教育培训、职责履行等，要有明确具体、刚性
19、严格的规定。三要实现组织生活制度化。严格执行“三会一课” 、组织生活会、民主评议党员等制度，党员活动日要突出政治教育、突出党性锻炼，避免组织生活随意化、平淡化、娱乐化。党建姓党，支部组织生活必须强化政治性、体现庄重感。3、组织领导层面。推进“两学一做” 学习 教育常态化制度化，是加强党的建设的一项重大系统工程。各级党组织要牢固树立“抓好党建是最大政绩” 的理念，以以钉钉 子精神抓好落实。一要压实责任。这项工作在区社党委领导下进行，由区社人事科牵头组织实施。各级党组织切实履行主体责任，制定具体实施方案,从严从实抓好学习教育。各级党组织书记要担负起第一责任人职责，亲自审定工作方案，亲自部署重要任务
20、，抓紧抓细学习教育各项工作。社党委把学习教育开展情况纳入各级党组织党建工作考核重要内容,并通过走访调研、专项督查、列席组织生活会等方式加强督促指导, 检查学习教育开展情况和成效。二要强化指导。推进“两学一做” 学习教育常 态化制度化是面向全体党员的学习教育，单位之间具体情况千差万别，要因地制10宜分层分类抓好落实，把握学习教育任务的具体化、差异化，增强学习教育的针对性和实效性。各级党组织要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定开展学习教育的具体方案，派员参加党支部各项活动。三要统筹兼顾。各单位要合理安排好时间和精力，学会“十个手指弹钢琴”，特 别是要坚持围绕中心、服务大局，把推进“ 两学一做” 学习 教育与完善 “三位一体”综合改革、推进城乡商贸流通一体化等我们当前的重点工作结合起来，把党员干部在学习教育中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好当前各项工作的动力，做到两手抓、两不误、两促进。各单位要总结推广学习教育的好经验好做法，为“ 两学一做” 学习教育常 态化制度化深入开展营造浓厚氛围。同志们，推进“两学一做 ”常态化制度化，事关 长远、责任重大。我们一定要按照中央和省委、市委、区委部署要求，深化认识，统一思想，以坚强的党性、高度负责的态度、求真务实的作风扎实推进学习教育常态化制度化，以实际行动和工作成果，迎接党的十九大和省十四次党代会胜利召开。
