1、1集团公司百日安全生产活动视频会上的讲话张玉卓（2013 年 6 月 6 日）同志们：最近一个时期，集团公司各部门、所属各单位按照“百日安全生产” 活动的总 体安排，广泛宣传 ，积极行动，扎实推进活动深入开展，出色地完成了第一阶段任务，达到了预期目标，取得了阶段性成果。这次会议，主要是总结回顾活动开展以来取得的成果，分析查找活动中存在的问题和差距，进一步动员广大干部职工，继续加大力度，坚决夺取百日安全生产活动的全面胜利。刚才，杭锦能源公司、国神集团公司、乌海能源公司和集团安全监察局、工程管理部、煤炭生产部六个单位及部门作了发言，对当前安全生产工作存在的问题和下步工作措施进行了重点汇报，大家讲的
2、很实在，措施也很具体，希望按照这样的思路坚持抓下去。下面，在六个单位发言的基础上，我再强调两点意见。一、行动迅速，百日安全生产活动效果明显从 5 月 2 日集团公司视频动员大会开始，各板块、各单位积极行动，周密部署，全力推进，百日安全生产活动取得2了阶段性成果。主要体现在四个方面：一是安全状况持续稳定。活动开展以来，全集团没有发生造成人员死亡的安全生产事故，5 月份实现了安全生产月。今年前五个月，安全生产工作成效明显，全集团共发生 2 起死亡事故，造成 2 人死亡，分别是 3 月 30 日准能公司黑岱沟露天矿卡车追尾事故和 4 月 28 日杭锦能源公司塔然高勒煤矿高空坠落事故，与去年同期相比事
3、故起数和死亡人数分别减少 2 起、少 2 人，下降 50%，创造了安全生产历史同期最好水平。特别是列为重中之重的井工生产煤矿已经连续实现安全生产 359 天，生产煤炭达到 3.3 亿吨，再过 5 天井工生产煤矿即将实现安全生产一周年，又将创造集团公司安全生产历史上一个新的纪录。二是活动氛围十分浓厚。按照集团公司的统一部署和要求，各板块、各系统、各单位迅速开展行动，紧紧围绕“力争零死亡，追求零伤害” 主题，制定方案， 层层动员，对标检查，扎实推进，努力将活动引向深入，不断取得新的成果。各子（分）公司还成立了百日安全活动组织机构，加强领导，周密安排，各级党团、工会组织和新闻宣传、安全监管、业务管理
4、等部门积极配合，通力合作，充分利用网站专栏、内部期刊、广播电视、橱窗板报等舆论阵地，组织开展了有奖征文、演讲比赛、图片展览、安全评论等活动，并通过安全会、调度会、班前会等方式，深入进行宣传发动，广泛交流安全经验，全面3展示活动成果，在集团上下形成强大声势和浓厚氛围，迅速掀起活动热潮，为活动的顺利开展奠定了重要基础。神东集团、国华电力公司、国神集团等单位“百日安全生产” 活动主题鲜明，内容丰富，特点突出，成效显著，保证了全员、全方位、全过程的广泛参与。三是查摆问题深入细致。活动中，各单位从实际出发，坚持“ 两手抓 ”，一手抓宣 传发动，全面提升安全意 识；一手抓隐患排查治理，坚决控制安全事故。集
5、团公司先后成立 5 个检查组，分别对 11 个煤矿、4 个煤化工单位、3 个电厂进行重点检查，查出主要安全隐患和问题 53 项。各子（分）公司按照集团的统一部署和要求，积极组织开展隐患自查，查出各类安全隐患 2252 条，并按照“五定” 原 则，分别落实整改措施和整改责任，确保隐患排查治理的针对性和时效性，有力推动了安全生产工作的深入开展。四是整治措施扎实有力。针对活动中暴露出来的问题和检查出的各类安全隐患，各单位在制定落实整改方案的基础上，进一步提出防止新问题、新隐患产生的有效办法。特别是今天发言的几个单位不护短、不隐瞒，敢于暴露问题，自揭“ 家丑 ”，杭 锦能源公司 结合“4.28”高 坠
6、事故教训，总结分析了 6 个方面深层次原因，提出 14 项整改措施；乌海能源公司尽管灾害严重、隐患较多，但是他们认识清楚，排查深入，整改措施具体明确；国神公司针对神头二电厂“非停” 事故，深4挖主观原因，查找自身问题，对照追查相关责任，共计处罚了 13 名责任人员。集团安监局、工程部、煤炭部也分别针对存在的隐患和问题，提出整改要求，加强事故隐患的超前预控，真正推动隐患治理工作的关口前移。二、扎实做好第二阶段百日安全生产活动当前，百日安全生产活动已经进入到第二阶段，这是确保取得实效，夺取全面胜利的重要阶段。各单位要按照活动安排，认真做好以下工作。1、明确任务，落实责任，坚决整改消除重大安全隐患和
7、问题。要把整改消除安全隐患作为下阶段百日安全生产活动的主要任务，针对重大安全隐患整改进度慢、难度大等问题，集中开展重大安全隐患整改“攻坚战” ，强力推进整改消除。对当前集团公司尚未完成整改的 143 项系统性重大安全隐患，要严格按照“五定 ”原则，督促整改 销号，隐患和问题突出，整改不力的单位，要在全集团通报批评。同时，要研究建立预防隐患产生和重复出现的工作机制，切实加强重大隐患的过程管控和源头治理，对新产生的安全隐患和问题，必须深入分析原因，严肃追究隐患“制造者”责任，坚决控制和减少新的安全隐患。2、突出重点，把握规律，紧盯安全生产薄弱环节。针对当前安全生产存在的主要问题，进一步突出抓好四个
8、重点：一是重点企业。煤炭、化工板块和基建项目是集团公司安全5生产重点领域，井工煤矿是重中之重，各单位都要结合实际，明确重点管控单位，采取切实有效措施，确保重点企业安全生产。二是重要岗位。突出加强矿厂长、区队长、班组长等关键岗位的安全管理，充分发挥“三长” 在安全管理工作中的核心作用，严格落实岗位安全主体责任，建立完善岗位标准，强化监督考核，落实岗位职责，确保岗位安全。三是重大灾害。对煤矿水、火、瓦斯、冲击地压，煤制油化工单位泄漏、着火、爆炸、中毒，电力企业压力容器、承压部件、特种设备，以及铁路冲突、燃轴、切轴、断轨等重大灾害加强防控，坚决防止发生重大灾害事故。煤制油化工和电力板块要深刻吸取6
9、月 3 日吉林省液氨爆炸事故教训，立即开展一次以液氨、液氯为重点的安全隐患诊断排查，对生产、储存、使用液氨、液氯的单位组织重大危险源再辨识、再评估、再管控，对封闭空间、场所的人员疏散通道进行全面检查，确保万无一失。四是重心下移。全面加强基层单位、基层员工的针对性教育，将百日安全生产活动的要求和效果落实到基层，将安全工作的责任和压力传递到基层，努力增强基层岗位员工安全生产的主动性和自觉性。3、全面加强轻重伤事故和安全隐患的统计分析及上报工作。目前，不能主动上报安全隐患和轻重伤事故的问题仍然突出。前段时间，集团安监局对轻重伤事故进行过专门统计，从统计汇总情况看，1-4 月份全集团仅上报 1 起重伤
10、事故，6可以肯定地说，这个统计结果并不符合实际情况，也不符合海因里希法则和事故发生的一般性规律。因此，必须进一步采取措施，加强这方面工作，要认真执行隐患和事故统计上报管理制度，对于死亡、重伤、轻伤、重大未遂和非伤亡事故以及主要安全隐患等，都要如实统计上报，并深刻吸取事故教训，深入分析问题产生的根源，严肃追查相关责任，研究制定纠正或预防措施。百日安全生产活动期间，集团公司还要组织对轻伤、重伤、未遂事件等实际发生情况进行专项检查，探索采取查阅医院病历档案、工伤保险档案、企业工伤赔偿记录、工资奖金发放表，以及设立举报电话、电子信箱等方式，严厉查处瞒报、迟报或谎报事故等行为，努力为实现“零伤害” 创造
11、更加有利的条件。同时，要积极疏通事故上报渠道，鼓励主动上报轻重伤事故和未遂事件，凡是能够主动上报、并进行深入分析，严肃追究相关责任，落实整改措施的单位，集团公司不再做进一步的追究处理。4、认真做好汛期安全生产工作。当前，各地陆续进入雨季汛期，5 月 14 日国务院安委会办公室下发了关于做好汛期安全生产工作的通知（安委办明电 20138 号），集团公司及时进行了转发。各单位要高度重视，认真准备，以“百日安全生产”活 动为契机， 结合汛期安全工作特点，分板块组织开展一次全面细致的拉网式排查，重点检查所属企业防洪、防7汛、防灾和应急抢险等工作情况，对排查出的隐患和问题要严格落实督办责任，保证提前得到
12、治理。同时要加强汛期应急值守工作，认真执行各级领导 24小时值班值守制度，严格落实汛期安全责任，完善应急预案，开展防汛演练，加大应急救援装备、物资储备力度，积极做好应对各种突发性灾害的准备工作。时刻保持与当地气象、水利等部门沟通联系，建立预报预警机制，随时掌握雨情、汛情变化动态，保证一旦出现险情，能够做到反应迅速、处置及时、救援有效，坚决保障汛期安全生产形势稳定。5、以全国“安全生产月”为契机，进一步推进百日安全活动深入开展。6 月份，是第 12 个全国“ 安全生产月”，今年活动的主题是：“强化安全基础，推动安全 发展”。日前，中央宣传部、国家安监总局等七个部门下发了关于开展 2013 年全国
13、“ 安全生 产月” 活 动的通知(安监总 政法201337 号)，5月 31 日国家安监总局召开了视频动员大会，对活动进行安排部署，提出明确要求。各单位要把“百日安全生产”活动与全国“ 安全生 产月” 活 动紧密结合起来，与地方政府及有关部门密切配合，认真组织开展好 6 月份的安全生产宣传咨询日、安全事故警示教育周、安全文化周、应急预案演练周等一系列重要活动。并借助全国“安全生产月 ”活动的强劲动力，进一步加大宣传力度，强化安全意识，普及安全知识，弘扬安全文化，大力营造关爱生命、关注安全的舆论氛围，全面落8实“ 百日安全生产” 活 动各项任务。要把宣传发动贯穿于活动的全过程，牢固树立“大宣传”的意识，全面加强舆论宣传阵地建设，积极创新宣传方式，突出单位特色，打造精品工程，持续营造活动氛围，始终保持“ 百日安全生产” 活 动开展得有声有色，扎实深入，进一步增强广大干部职工参与活动的主动性和积极性，保障活动顺利开展，取得实效。同志们，深入开展“百日安全生产” 活动 是集团公司当前一项重要工作，是实现“零死亡、零伤害 ”目标的重大举措，让我们坚定信念，团结一心，共同努力，坚决夺取“百日安全生产” 活 动的全面 胜利。谢谢大家！
