1、1在柳城街道社区工作会上的讲话同志们：今天，我们把所有的社区“两委” 、大学生助理以及各条线的代表请到这里来，召开柳城街道社区工作会，目的是总结回顾过去一年的工作，对新的一年里重点工作进行强调安排，对工作中涌现出的先进单位和先进个人进行表扬，同时也借这个难得的机会与一线的同志们加强交流沟通。首先，我代表街道党工委、办事处对你们过去一年的辛劳付出表示衷心的感谢，对你们的到来表示热烈的欢迎！对获奖的单位和个人表示热烈的祝贺！刚刚过去的 2017 年，是实施“十三五”规划的开局之年，是柳城迈出率先转型发展步伐的一年。一年来，我们深入贯彻落实“四个全面 ”战 略布局和“五大发展理念”、省委“ 三大发展
2、战略”、市委 “157”总体思路、区第十四次党代会精神，在“打造健康 产业高地、建 设宜业宜居宜游国际化都市新区” 中，积极寻找柳城的发展定位和主攻方向，深入实施了“1355”总体工作思路，经济实现持续健康发展，社会建设取得全面进步，民生保障得到进一步改善，党群共建格局进一步深化，柳城上下呈现出令人振奋的美好前景。回顾过去的一年，经济实力稳步攀升。全年完成街道级地方税收 24994 万元，完成年计划的 115%；服务业增加值23 亿元，同比增长 10.5%；固定资产投资 53 亿元，完成年目标任务的 101.9%；社会消费品零售总额 37.6 亿元，同比增2长 11%；城镇居民可支配收入 37
3、941 元，同比增长 7.5%。完成省外内融资 5.52 亿元，先后争取到成都海科时代电子信息技术公司投资 500 万元、四川中企众通实业有限公司投资2000 万元入驻柳城；完成柳岸锦城四期项目、温江文体中心项目、泰新一路南段项目等 14 宗项目地块拆迁工作，实现重大项目快速攻坚。回顾过去的一年，城市品质全面提升。扎实推进城乡环境治理，对凤溪河、江安河等河流进行疏淘，清淤 8450 立方米；治理出摊占道、流动摊贩 29890 处；拆除违章搭建 27 户、7503 平方米。进一步加强城区网格化管理，划分 328 个网格单元，实现信息采集录入、问题分流督办等“一站式网上运行”；深入推进智慧社区建设
4、，大力推行智慧便民、智慧政务、智慧医疗、智慧养老。进一步完善小区院落管理机制，探索形成“ 四个 结 合” 做法，成功收取新 华苑小区物 业管理费。回顾过去的一年，民生福祉大幅改善。扎实开展精准扶贫，在全区率先全面完成 25 户贫困户脱贫任务；创新开展“新市民” 培育， 在“凯信双子”建成 400 平方米的楼宇创新创业载体并投入运营，利用万盛社区闲置资产建成“一起青年”柳浪湾青年创新创业孵化基地，新增城镇就业人员 810 人、创业人员 95 人；不断增强公共文化服务供给，“青年嗨歌赛” 、“鱼凫古玩 艺术节” 、“民间艺术之乡”等具有柳城特 质的文化品牌进一步形成。回顾过去的一年，和谐社会更加稳
5、固。在 18 个社区全面建成“ 红柳 市民聊吧 ”，引导干部群众经 常相聚、轻松说事、3柔性论理，打造政策宣传新平台、社情民意表达新空间和矛盾纠纷化解新路径。探索形成分类建账、分流办理、分时反馈的“三分法 ”处理模式， 2016 年由区级领导 包案的 13 个重大问题已化解 8 个；孵化培育社会组织 249 家，共投入 230余万资金，购买 16 家专业社工机构的 78 项服务，“三社联动”深入推进，多元共治格局进一步深化。回顾过去的一年，党风政风持续好转。深化“两学一做”学习教育，理想信念更加坚定；抓班子带队伍从严从实，圆满完成社区党组织换届工作；全面加强机关、社区和“两新” 组织党组织党建
6、工作，有力整顿软弱涣散党组织，创新开展“两个指数”创评 ，出台 加强党支部建设的意 见，全面建立党支部书记考核激励约束制度，全覆盖选派 147 名党建指导员，促使党支部战斗堡垒强起来、核心引领树起来、工作效能提起来；“ 两个 责任” 压紧压实 ，细化清单 管理，探索多元化组合式“ 微 权力 ”治理工作， 进一步将党风廉政建 设主体责任清单管理向末端延伸；狠抓党风廉政建设，持续强化正风肃纪，全年立案查处 8 件 9 人。出台“十条禁令 ”、拆迁安置“九严禁”等制度，在民主决策、干部管理、征地拆迁等方面形成较为完善的制度体系。推行“三五” 群众工作法、 “365”开放式服务，开展“ 双亮双促 ”活
7、动 ，为民服务效能不断提升；狠抓基 础保障，完成“ 新华党群服 务中心” 提档升级 。同时，机关事务、征兵、双拥、老龄等工作得到加强，工会、共青团、妇联、残联、计生、保密、统计、关心下一代等工作取得新成就。街道先后获得 2016 年度全国计划生育协会4乡级先进单位、四川省和谐社区示范街道等荣誉 5 次；构建“443”社区社会工作服务机制在国家民政部主管刊物中国社会工作和四川省民政厅网络媒体刊载；“红光棚户区改造” 、“新市民培育” 、 “新华苑农置区物管费收缴”等 8 份工作材料获得区委、区政府主要领导肯定性批示；全国 “新家庭计划” 、基层基础防邪工作现场会、ISO9001 质量管理体系认证
8、等 6个创新试点通过验收；完成重点课题调研 18 篇，参加省市级现场会和经验交流 18 次。柳城勇争一流的工作实绩和作风状态受到区委、区政府和相关部门的高度肯定，也为柳城争取新一轮发展奠定了坚实基础。这些成绩的取得，是上级党委、政府坚强领导的结果，归功于全街道各级党组织、广大党员和干部群众的砥砺奋进，离不开社会各界人士、辖区企事业单位的鼎力支持。在此，我谨代表街道党工委、办事处，向所有为柳城发展作出贡献的同志们、朋友们表示衷心的谢意，并致以崇高的敬意！并通过你们，向你们的家人、朋友和广大市民表示新春的祝福！同志们，回首这一年，成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们深切地体会到：唯有坚定科学发展方向，
9、持续用力、久久为功，才能充满自信、行稳致远；唯有保持专注发展定力，加快项目攻坚、推动产业升级，才能突破瓶颈、成功转型；唯有充分整合资源优势，借智借力、勇于创新，才能与时俱进、永葆活力；唯有坚决履行管党治党责任，真管真严、长管长严，才能勠力同心、再创辉煌。5在肯定成绩、总结经验的同时，我们更要清醒地看到存在的不足和挑战。一是创新发展动力不足。创新主体上，缺乏一批掌握行业前沿技术、具有强大研发能力的创新型领军企业，科技对经济增长的贡献率还不高；创新抓手上，校地协同创新机制还有待进一步完善，产学研合作还有待进一步深化，环高校知识经济圈还有待进一步形成，科技成果就地转化率还不高；创新生态上，还缺乏一批
10、具有工匠精神和创新意识的专家人才，创新创业孵化载体还有待加快建设，创新链、产业链和资本链对接还不紧密。二是产业优势不明显。产业结构还不合理，过度依靠房地产投资拉动，老城区传统产业低效发展，对高端产业形成挤出效应，高端产业进入成本高；新城区传统产业及公共服务配套欠缺，发展后劲不足，产业转型升级困难。辖区内大多数的企业属于规模小、技术水平低、劳动密集型的传统产业，优质企业和高端产业项目不多，先进制造业、现代服务业规模还不大，没有真正形成产业集群，整体上呈现出“大而不强、多而不优” 的产业特征。此外，由于城区土地资源十分有限、中小企业融资渠道不畅，导致产业发展空间日益缩小。三是基础承载力不强。柳林路
11、北段、战备渠南路等 2 条外向交通“断 头路” 还没有打通，老城区拥堵的问题还没有得到有效解决，互联互通的交通体系尚未形成；公共服务相对滞后，市民群众对提升教育、医疗和文化体育服务水平的愿望还比较迫切，还有近 10 万外来居住人口渴望享有均等化公共服务。四是社会治理压力大。由于柳城地理位置特殊，人口多、结构复杂，社区管理服务半6径大，加之正处于转型发展的关键时期，导致“老三类” 问题与“ 新三 类 ”问题相互交 织。老三类问题 是，过去十余年大破大立，积累了大量的征地拆迁安置、失地农民社保、安置农民房屋产权证办理等三大类信访矛盾，现正处于集中爆发的高峰时段；新三类问题是广场舞扰民、物业纠纷以及
12、交通拥堵、环境恶化、功能衰退等城市“通病”。上述问题相互交织、相互影响，逐渐呈现出群体性、对抗性、突发性不断增强的特点。对于这些问题，我们必须敢于直面、认真研究、努力解决。同志们，区第十四次党代会描绘了温江未来五年宏伟蓝图，就是要加快打造健康产业高地、建设宜业宜居宜游国际化都市新区，努力建成“三医融合” 产业 之城、创新开放进取之城、便捷高效畅通之城、天蓝地绿亲水之城、文明和谐幸福之城。柳城作为温江区的主城区，理应在“五个之城” 建设中把准大势、抢抓机遇，快人一筹、先人一步，主动作为、体现担当。今后五年，是柳城实现率先转型的关键期，面临着“四个深刻变化、四个没有变”的全局性、根本性局面。一是宏
13、观形势发生深刻变化，经济进入新常态，但经济长期向好的基本面没有变，经济持续增长的动力正在加快形成。准确把握这一发展大势，确保柳城在新一轮发展中抢得先机、赢得主动，这是我们今后五年的使命所在。二是产业结构发生深刻变化，由依靠房地产投资拉动到依靠高新产业拉动，但推动产业升级的战略任务没有变，仍将是柳城未来经济发展的首要任务。7三是温江的发展定位发生深刻变化，由“卫星城” 向“都市新区” 转变 ，但柳城之于全区的核心地位没有变，适应新形势，调整工作思路，当好“五个之城” 建设的先行 队仍将是柳城当仁不让的职责与担当。四是柳城的中心任务发生深刻变化，将由项目攻坚逐渐向社区治理、城市管理、民生保障等工作
14、转移，但工作标杆没有变，必须高标准、严要求。根据这样的形式和要求，今后五年工作的指导思想是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实“四个全面” 战略布局和 “五大 发展理念”、省委“ 三大发展战略” 、市委“157”总 体思路、市政府工作部署、区第十四次党代会精神，始终保持专注发展定力，紧紧围绕“宜 业宜居宜人幸福柳城”发展定位，以提高发展质量和效益为中心，以推动产业转型、城市转型、社会转型为主线，深入实施“ 十三五” 规划，全力推进“ 五个柳城” 建设， 为温江“打造健康产业高地、建设宜业宜居宜游国际化都市新区”贡献柳城力量， 谱写柳城篇章。主要目标是：到 2021 年，地区生产总值
15、年均增速 8%以上，地方财政收入同步增长，城镇居民人均可支配收入不低于地区生产总值增速；服务业增加值占地区生产总值比重 80%以上，城市化率达到 100%；高端产业更发达、城市功能更完善、居住环境更优美、人民生活更富足。主要任务是：一是筑强产业基底，推动转型升级，打造产城相融宜业柳城。按照“创新引领、高端突破、融合发展” 的思路，加快推进光华商圈、环大学城经济圈等建设，加快产业转型升级，构建以总部经济、楼宇经济为主攻方向的现代服8务业集聚发展、高端发展的产业格局。二是坚持四轮驱动，增强城市动力，打造创新进取活力柳城。通过创新主体的培育、创新载体的建设、制度机制创新，构建各类资源要素充分集聚的活
16、力之区。三是加快统筹配套，优化城市功能，打造便捷高效宜居柳城。深入实施城建攻坚行动，加快推动城市道路内畅外联，统筹研究新城区的地下空间资源开发利用，加快推进社学巷、双春巷、城南片区等城市更新和棚改项目，完善城市功能配套。四是夯实生态本底，提升环境品质，打造水清地绿宜人柳城。做活“两河两园” 水文章，实施引林入城、花海映城和彩色托城工程，打造以人的空间尺度为取向的慢行景观廊道，形成水城相依、花城相融城市景观形态。五是深化社会治理，着力惠民富民，打造健康和谐幸福柳城。扎实推动扶贫攻坚、新市民培育，稳妥推进柳岸景城、上河居、仁和新华等安置小区的安置工作，大力增进公共服务供给，推进平安建设，培育塑造城
17、市精神，深化“三社互动” ，构建多元善治的社区治理格局，不断提升市民的获得感、优越感、认同感和幸福指数。同志们，2017 年是实施“十三五” 规划的重要一年，是落实区第十四次党代会精神的起步之年。在新的一年里，我们要重点抓好六个方面的工作。一、加速产业转型升级，增强经济发展内生动力。一是全力以赴推动项目攻坚。促进柳岸锦城四期、仁和新华二期、大润发等项目加快建设，加快政通路学校、新尚数码城、文体中心一期、城南公交枢纽等项目动工建设，力争 2017 年底，9配合区级部门完成温江区公共交通枢纽及配套设施、共和路西段、政和南段等项目。二是推进现代服务业集聚发展。落实服务业提升行动，发挥伊藤、德昆、珠江
18、、新光三越等商业综合体带动效应，引导高端服务业集聚发展。实施传统服务业提档升级计划，打造“南浦路美食休闲商业街区” 。促进存量楼宇“二次招商 ”，孵化培育特色 专业 楼宇 1 幢、税收超1000 万元楼宇 1 幢，引进总部型企业 1 家。三是加快环大学城商圈建设。全力抓好新尚天地商业综合体、“澄园” 文创商业综合体项目促建与跟踪服务，全面改造提升金强大学城、大湾区餐饮街的商业形象。二、实效推动创新改革，培育区域发展外在活力。一是做实服务“双创”的机构和平台。初步建成投资促进服务中心，完善功能布局，健全运行机制，引进专业组织和专业人士指导开展“双 创” 活动、策划包装 “双创”项 目。二是推动“
19、双创”品牌基地建设。进一步加强校地企合作，建立“三方” 联系会议制度，联合西南财大、中医大等周边高校，全力打造环大学知识经济圈。协助推进新光天地、德坤新天地、天来国际、珠江广场、利贞境界等楼宇资源为载体的核心商业建设和运营，逐步构建以科技服务、金融服务、商务商贸、电子商贸为主导，智慧医养、智慧旅游、智慧教育、文化创意等新兴产业融合发展的产业体系，促进“互联网+商贸”深度融合发展，全力打造光华新城商圈。三是加速创新创业与产业、市场对接。采取服务外包方式引入专业团队打造柳浪湾四路和柳浪二街创新创业街区，年内力争建设投运 1 个特色创新创业载体。10积极帮助创新创业载体链接资源，给予政策和资金扶持，
20、支持创新创业载体举办创业大赛、创业沙龙、创业培训等各类创新创业活动，引导大学生群体将创业理念转化为创业行动。三、加快推进城建攻坚，提升城市基础承载能力。一是推动城市有机更新。加快景阳巷地块、永康路片区、化纤厂地块等城市更新项目，实施王家院子、麻市街、小南街、永宁路棚户区改造，完成 20 个老旧院落改造。二是完善城市功能配套。实施老城区雨污水管网改造工程，疏通清理雨污水管道，做到雨污水分离。新建社区农贸市场便民服务综合体 1个、蔬菜便民直销店 1 家。试点推进智慧社区建设项目，推行智慧便民、智慧政务、智慧医疗、智慧养老。协助区级部门启动城南片区地下综合管廊建设，实施温江二中停车场项目。三是构建顺畅交通体系。配合区级相关部门加快推进地铁 4号线二期和 17 号线一期，打通柳林路北段、战备渠南路等断头路。四、夯实城市生态本底，彰显都市新区特质魅力。一是打造亲水生态环境。实施全域水体综合治理，启动黑臭河水体整治工程，加强江安河、杨柳河、战备渠、凤溪河的日常管理与维护。二是提升城市景观形态。启动“ 引林入城” 工程，在城市公园、光华公园以及江安河、杨柳河的河岸广植柳树、枫树、银杏，形成连片的柳林、枫林、银杏林；启动“花海映城”工程，打造花廊、花湖、花海赏花点 3 处；启动“彩色托城” 工程，持续开展增花添彩行动，实施重点部位彩化项目 3 个，
