1、1在公司 2009 年纪检监察工作会议上的讲话（根据录音整理）燕 福 龙(2009年3月1日)同志们 :2月24日，国家电网公司召开了 2009 年纪检监察工作会议，刘振亚总经理以及中央纪委、国资委和公司监事会领导分别作了重要讲话，对公司系统反腐倡廉建设提出了明确要求。我们召开这次会议，就是深入贯彻落实国家电网公司会议和省纪委十届四次会议精神，总结公司2008年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署今年的任务。刚才，清汉组长作了一个很好的纪检监察工作报告，内容很全面，对下阶段工作安排部署很到位，我完全赞同，希望大家认真学习落实。下面，我补充三点意见。一、进一步增强做好反腐倡廉建设和依法经营工作的责
2、任感和紧迫感22008年是极不平凡的一年，面对抗灾救灾、金融危机、电力供需矛盾突出、电网建设和奥运保电任务等一系列急难险重任务考验，公司上下团结拼搏，各项工作都取得长足进步，思想观念和工作作风发生了深刻的变化；电网发展环境明显改善；电网建设速度的规模再创新高，实现了高质量的安全年，奥运保电万无一失；同业对标位次大幅前移，夺得东北区域唯一的安全专业管理标杆；营销工作成效显著，电费回收取得历史性突破，近 10 年陈欠 电费全部结零；优质服务实现“十二 连冠” 。公司再上新台阶实现 了良好开局。在各项工作顺利推进的同时，公司党组高度重视党风廉政建设和纪检监察工作。出台了公司建立健全惩治和预防腐败体系
3、2008-2012年工作意见等文件，从体制、机制、制度上健全反腐倡廉建设的内控体系和监督体系；以开展“十个一”宣教活动为载体，公司系统领导干部廉洁自律教育得到进一步深化；历时8个月，较好完成国家审计署对我公司的审计工作，并开展了大范围、全方位的审计自查整改；出台了一系列规范经营管理的规章制度；内部趸售得到彻底清理；实行职能管理和执行操作分离，成立技经中心等机构, 统一审核概结算，同时严格物资采购和招投标管理程序, 扩大招标范围，内部约束机制逐步完善；规范主业与多经企业关系，主多“五分开” 有序推 进，按期完成 领导干部和相关人员股权清退工3作；行风建设和优质服务“评星创优” 工 作取得优异成绩
4、，被国家电网公司评为“行风建设先进单位” 。公司没有发生重大违法和违纪事件，没有发生影响稳定和企业形象的重大事件，企业规范化经营、标准化建设逐步深入, 为公司深化改革、加快发展、保持稳定提供了重要保障。优异的成绩和良好的局面，饱含着纪检监察战线广大干部员工的辛勤努力。在此，我代表公司党组，向同志们表示亲切的问候和衷心的感谢!2009 年，公司面临的形势更加复杂，纪检监察工作同样面临着新的任务。一是在刚刚结束的国家电网公司纪检监察工作会议上 , 刘振亚总经理特别强调指出，深入推进公司党风廉政建设和反腐败工作，必须坚决贯彻十七届中央纪委二次全会精神, 按照2009年中央企业纪检监察工作会议部署，深
5、入落实科学发展观，紧密结合公司“四化” 工作，切 实消除有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止现象，解决经营管理和行风建设方面的违章问题，杜绝重大违纪违法行为。要切实加强反腐倡廉工作，解决目前存在的突出问题，根本措施就是建立严密规章、发扬严细作风、实施严格管理，做到常抓不懈 (即“三 严 一常 ”)。刘总的讲话，具有极强的 针对性，也为我们今年以及今后一段时期党风廉政建设和反腐败工作指明了方4向。我们必须结合工作实际，认真思考分析，坚决贯彻落实。二是随着我国经济增长速度放缓，以往高速增长所掩盖的一些社会矛盾将会暴露出来，垄断行业和国有企业的改革发展也会备受各方面的关注。在电力供需形势发生重大变
6、化的情况下,“ 三公” 调 度、优质服务、行风 建设，尤其是“三不指定” 面 临着更高、更严的要求。要战胜巨大 挑战，必须把依法从严治企摆在更加突出重要的位置，这也是深入推进“四化”工作 , 实现公司发展再上新台阶的必然要求。三是公司把 2009年确定为“再上新台阶攻坚年、电网发展赶超年和企业管理提升年”,要实现全年工作目标,必须要有一个团结奋进、求实创新、干事干净的领导班子，必须要有一支作风扎实、清正廉洁的员工队伍,必须坚持依法经营、规范管理。只有把反腐倡廉建设抓好、抓实了，才能一心一意谋发展，聚精会神抓建设，保障和促进企业的管理提升。相反，如果在这方面出现问题，必将严重影响正常的生产经营，
7、破坏企业形象，甚至给公司带来重大损失。从去年反腐倡廉建设工作的总体情况来看，仍有一些问题和不足，有的甚至比较严重。公司系统受理信访举报107 件( 其中党组受理的 38件，反映领导不廉 洁问题占68%) , 被地方纪委及司法机关查处的案件4件，党政纪处分16人。职工群众对个别领导干部以权谋私问题反映较为强烈；一些单位5内控制度不落实、监督不到位、执行不力， 以致因“小金库”问题引发腐败案件；个别单位在执行“三重一大” 决策程序时不严肃、不规范，或搞“一言堂” , 或长期 议而不决，贻误时机；有的是明知违规，但为小集团利益甚至集体“闯红灯” ，少数领导干部对落实党风廉政建设责任制“一岗双责” 意
8、识不强；有的干部干预或插手工程管理和招投标；从群众来信的情况，从审计报告暴露出的问题来看，一些问题性质十分严重，应该引起我们在座每一位同志的高度重视和警惕。比如内部趸售问题，如果我们不进行彻底、坚决地清理，去年的审计就会暴露更多、更严重的问题。再如规范多经问题，公司范围内所属多经企业机构设置繁杂，数量众多，与主业纵横交错，一些企业管理混乱，给公司造成重大经营风险。今年规范主多关系，必须坚持边规范边清理的原则，该注销的注销，该歇业的歇业。这些问题，有的是经营和管理问题，有的是部分干部道德品质问题，但主要还是制度缺失、管理不严、执行力不强问题，也是公司党风廉政建设、反腐倡廉建设工作的重点。如果不能
9、有效防范，必将严重削弱公司的凝聚力和战斗力，影响公司工作大局和“ 一强三优” 现代公司目 标的实现。因此，做好纪检监察工作，加强反腐倡廉建设，既是党的建设的要求，也是公司发展的需要，更与每名干部个人的6前途和命运息息相关，具有深远的现实意义。各级领导干部一定要认清形势，防患于未然，进一步增强做好反腐倡廉建设和依法经营工作的责任感和紧迫感，更加自觉地履行党风廉政建设责任制的“一岗双责” ，更加自 觉地贯彻落实国家电网公司党组的各项要求。二、加快解放思想、转变观念，大力弘扬新风正气 当前，公司干部队伍的作风总体是好的，在应对重大挑战、完成重大任务的实践中，在推进公司体制改革的过程中，经受住了考验。
10、但是，一些不和谐的声音、不良的风气、甚至消极腐败现象在部分干部身上仍然存在，虽然是个别现象，人数不多，但是需要我们高度警惕，深刻反思，认真整改。对此，我强调以下几点：第一，要树立正确的价值观，坚持干事、干净。要从大局利益出发、从电网发展“四个服务” 的职 能定位出发、 从维护好企业的生存发展和广大员工的切身利益出发，认真履 行好工作职责，认真解决好公司发展中所遇到的问题。各级领导干部要切实增强完成公司各项工作的紧迫感和责任感，清楚本单位最困难的地方、最尖锐的矛盾、最薄弱的环节和最大的风险，并制定切实有效的措施，解决矛盾，防范风险，化解危机。满足现状、追求安逸是搞不好企业、上不了台阶的。目前仍有
11、部分干部对存在的问题置若罔闻、不理不睬，对深7层次矛盾躲、绕、拖，必须坚决克服和改正。要立足干事干净，关键是体现在干事上。第二 , 要严明纪律，提高各级干部的执行力。要强化各级领导干部对上级和公司各项重大决策部署的执行意识，坚决反对和纠正有令不行、有禁不止的行为，通过良好作风的养成，形成公司系统政令畅通的良好局面。目前，公司各级干部工作作风已明显好转，但仍有个别干部我行我素、自由散漫，推一推、动一动。今年解决干部问题的重点要向这些方面转移。对公司党组决定的重大安排部署，要坚决贯彻落实。比如针对公司确定的“三个年” 目标 ，要认真思考具体应该怎么做，采取哪些措施，把具体目标落实到行动上，切实提高
12、执行能力。第三，要加强思想作风建设，培养高尚健康的生活情趣。要自觉加强党性修养，注重培养高尚的精神追求，摆脱低级趣味。要谨防交友不慎，坚持择善而交，注意净化自己的社交圈，培养健康的人际关系。要按照刘振亚总经理“人际关系要简单，经济关系要清白”的要求，避免工作关系庸俗化，坚持健康的生活态度。要加强修养，修德养性。官德怎么修？就是要为企业发展建功立业，对得起组织，对得起岗位，这就叫修养。养性怎么养？就是养脾性，真诚待人，与人为善。与人为善不是说不坚持原则，而是别搞“ 小动作” ，做君子别8当小人。纪检监察部门要加强对领导人员交友情况的监督，发现倾向性问题，及时指出纠正。第四，要以身作则 ,做廉洁自
13、律的模范。在廉洁自律问题上，领导干部是关键，“一把手” 的表率作用至关重要。 各级领导干部特别是党政主要领导，要模范遵守国有企业领导人员廉洁从业若干规定，做廉洁自律的表率，做遵章守纪、干事干净的模范。要模范遵守各项规章制度，不搞特殊，不搞下不为例。要求职工做到的，班子首先要做到；要求班子做到的，主要负责人首先要做到。特别对一些敏感性问题，如人事安排、工程管理、招投标等，要慎之又慎。在此强调，领取公司年薪的领导干部，不允许再从本单位领取其他任何工资性收入。第五 , 要 坚持民主集中制原 则，防止“一言堂”和议而不决、不负责任的决策。领导干部作风不民主，既违反民主集中制规定，又给腐败以可乘之机。要
14、严格按照议事和决策规则办事。每一个班子成员也要讲大局，讲团结，讲原则。要充分运用集体决策、科学决策的机制防范决策失误的风险。目前，省公司正在制定议事规则，规范这个问题，特别是“三重一大” 问题 。第六，要推动作风建设，提高履职能力。随着公司的发展，干部的能力和素质问题显得越来越重要，也摆到了更加9突出的位置。能力是知识和实践的综合表现，也就是既要有知识，又要有实践。有些单位对公司的决策部署贯彻执行不力，不知道该怎么干，甚至教都教不会，这就是干部履职能力问题。希望我们的干部能够主动思考，学会学习，不只是看书，而是要把学习作为一种习惯，作为一种追求，作为一种责任。要切实推动作风建设，重点解决会议过
15、多和班组负担重的问题。这两个问题多年一直在讲，今年要有突破。总经理工作部要加强会议管理，完善会议审批制度，注重会议实际效果，整顿“文山会海 ”,能合并的就合并， 能开视频会的就开视频会或电视电话会，参加人员要做出规范。要把大家从“ 文山会海” 中解脱出来，多搞一些 调查 研究，多解决一些实际问题。第七，要树立勤俭办企业、过紧日子的思想，扎实搞好“三节约”活动。着力解决铺张浪费和大手大脚问题，严格规范公务接待，控制公务成本，坚决纠正讲排场、比阔气等不良风气。以上提出的七个方面问题，需要大家认真思考和解决。三、深化惩防体系建设，为实现“攻坚、赶超、提升”工作目标提供坚强政治保障第一，落实责任，不断
16、加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。一要进一步强化党风廉政建设责任制，建立党风10廉政建设新格局。健全和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众支持参与的领导体制和工作机制，严格执行“一岗双责” 。党政主要 领导要亲自抓党风廉政建设，班子成员要按职责切实担负起分管范围内的党风廉政建设责任，定期分析研究党风廉政建设和反腐败形势，及时对工作做出新的部署。特别是在重大原则问题面前,领导班子尤其是主要领导一定要旗帜鲜明，敢抓敢管。二要切实加强制度建设。坚持以制度管事管人，把更多精力和时间放在制度建设和执行落实上。当前，一方面要抓制度完善，尤其要进一步完善各级领导班子集体议事制度以及厂务公开等制度；另一方面更要抓制度的执行，确保各类制度规定落实到位。努力从制度上消除腐败隐患，促进党风廉政建设。三要充分发挥纪检监察部门的作用。公司系统各级领导班子，都必须积极关心和热情支持纪检监察部门及工作人员的工作，替他们分担压力 ,帮助他们解决遇到的实际困难和问题，创造良好的工作环境。要重视和切实加强纪检监察干部的培养使用，选准配强纪检监察干部，加大纪检监察干部的交流力度。第二，要构建具有辽宁公司特色的惩治和预防腐败体系。抓好公司建立健全惩治和预防腐败体系 2008-2012 年工作意见的贯彻落实，以保障“一强三优”现代公司建设为根本
