1、 “强化质量安全管理 保障工程质量及施工安全”集团董事长、党委书记：王伯航在2016 年贵桥集团公司质量安全生产工作会议上的讲话2016 年 1 月 22 日同志们：新的一年已经来临，回顾集团公司过去的一年，各子（分）公司已经完成质量、安全责任管理目标，特别是施工安全标准化管理工作有了量的增加和质的提升。各项目部之间对安全生产标准化管理、新工艺的运用、施工环境保护及治理等方面，形成了相互学习、取长补短，彼此赶超的良好态势。近年来，集团公司的安全生产持续向好，安全管理逐渐规范，安全隐患逐步得到排除，职（民）工的安全意识逐渐增强，但是个别单位和领导对安全生产重视不够，安全质量标准执行不到位，现场监
2、管不尽责，隐患整改不彻底，标准化推进力度不够。2016 年，贵州高速公路进入“十三五”规划时期的第一年。交通建设大发展对交通工程质量安全提出了新的、更高、更严的要求。如何在新的大环境中抓住交通建设的最后机遇，做好质量安全管理，保证不出现质量安全责任事故。这需要在座的各位高度重视并齐心协力，要求以“三严三实”的工作作风，把质量、安全生产管理提高到讲政治的高度，认真对待，完善管理，落实措施，明确责任，强抓执行力，才能把 2016 年的质量和安全生产管理工作搞好。下面针对我司当前的质量和安全生产管理现状，我提几点要求，2016年各单位务必认真抓好以下几个方面的工作：一、 全面落实质量安全责任制各二级
3、单位、各项目部要充分认识当前高速公路建设和运营管理的严峻形势，切实消除麻痹大意思想和侥幸心理，进一步强化质量安全的生产监管，落实安全生产责任，做到职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。要高度认识施工单位安全质量的主体责任，严格规范工程施工管理和劳务管理。项目负责人将划分清楚各施工管理人员所对应的具体段落和结构物的安全质量职责，并对职责范围内的安全质量具体负责；项目部要加强关键工序质量检测验收；集团公司、二级分子公司、项目部、工区管理人员要亲历亲为，亲自带队深入项目现场督促检查，将隐患消灭在萌芽状态，全年各项目部实现安全质量管理目标。要求各项目岗位人员到位、职责落实到位、监督检查到位；安全质量
4、工作各级监管要强有力的抓作风建设，强有力的抓观念意识，强有力的抓措施建设，强有力的抓整改处罚；采用行政手段和经济处罚并用；严格按照“四不放过”的原则对事故进行调查处理，严肃追究有关责任人和责任单位的责任，同时，通过事故调查处理，举一反三，在吸取事故教训、落实整改措施方面重点下功夫。采用警告、记过、撤职、解除合同等处理；各分子公司、项目部领导班子要齐抓共管，一岗双责，形成党政同责的责任主体；真正形成安全生产人人有责；各分公司、各项目部今年务必拿一名班子副职分管质量安全，坚决杜绝较大以上质量安全事故的发生。二、继续加大隐患排查力度全公司要进一步加强在建工程项目质量安全隐患排查，省内工程质量、安全、
5、环境保护、文明施工监督检查覆盖率达到 100%。要加强路基、路面、桥梁、涵洞、隧道等的现场监控管理，全面推进平安工地、标准化建设、首件制管理、自检体系建设完善。要加强民爆物品、临时用电、危险部位、特殊季节的施工管理。强化质量安全教育和技术交底工作，强化员工安全防范意识；加强通车项目沿线边坡排除和路面清理工作，保障道路运行安全。要继续全面推进“平安班组”和开展“两讲、三查、四不干” 创建活动，做好“班前讲台” 。将“三定点一清理”和“标识牌规划设计”强制纳入各项目施工组织设计的文明施工内容中审查。要加大对久拖不决、习惯性违章行为的处罚力度。高度重视运营项目安全风险和监控关键环节，建立管理清单，控
6、制事故发生。三、推进信息化建设，强化重点部位、关键工序自检体系管理施工质量、安全管理信息化，及时有效指导和控制施工，把质量和安全风险降到最低。针对隧道施工严格做到按以下要求做好各环节管控：一是在隧道施工中，我司项目要求必须加强施工信息化系统建设，实行围岩与支护结构监控量测信息化，超前地质预报信息化、人员定位安全管理信息化，二是配置视频系统，实行隐蔽工程施工可视化监控管理；建立隐蔽工程施工过程照片、影相记录资料库，确保施工过程可溯、可查。三是针对隧道施工配置电子门禁系统，有毒有害气体连续监测信息管理系统。四是严控开挖过程安全质量，要求科学合理确定开挖方案，减少超欠挖和围岩过度扰动；优化钻爆设计，
7、提升爆破效果，采用光爆施工。洞内设置必须的安全警示标志，确保车辆和人员安全。五是规范初支施工，要求方案完善，支护及时，紧跟掌子面，保证拱部锚杆孔深孔径和角度，尽可能用定型锚杆，钢拱架与围岩初喷面密贴，达到安装平顺，拱脚基础牢固，锁脚锚杆设置符合设计。喷射砼必须保证强度、厚度，严禁干喷。六是规范仰拱施工，每环开挖控制在 4m 以内，严格按设计开挖，超挖部分不得用洞渣回填，要求一次性浇筑完成整断面仰拱。七是规范防水和二衬施工，要求防水系统切实起到防水作用，满足二衬混凝土厚度、强度的设计要求。八是加强隧道施工安全管理。要求有专项方案和应急预案，组织应急演练。加强高瓦斯隧道管理，设逃生通道。洞内设安全
8、预警系统和应急逃生路线、灯视引导系统，配足救生设施，保证洞内空气质量，氧气含量不得低于 20%。九是做好隧道施工超前预报和监控量测工作；异常情况及时调整作业方案，强化防范措施，对处于地质不良路段的隧道，做到 24 小时全天候监控、监测。四、保障安全经费投入，过程控制抓落实，执行力度看效果确保安全经费的投入使用，项目部按照每月工程进度计划编制专项安全经费使用计划，确保安全经费使用，安全经费专款专用，做好每月安全经费使用台账。各分公司、财务部、审计部、工程部和质安部监管组对安全经费的有效投入进行专项检查。今年全面推进新开工项目安全生产标准化达标、规范化建设；各项目严格按照交通运输厅印发的安全管理“
9、八严禁” 、路基施工“四到位” 、桥梁施工“八不准” 、隧道施工“八不准”和省质监局、交建集团、公司下发的相关管理办法和制度规定，切实提高项目建设安全生产现场管理水平。各项目部要科学布设作业区、合理设置安全警示标志标牌、施工标志牌及隔离设施，配备固定质量和安全专员，确保施工期间 24 小时值守。项目领导和科长等要按照质量安全周报和自检体系管理规定和要求认真履责；二级单位要设一名副职分管安全质量；项目部健全安全质量管理机构，检查项目抓落实，抓执行力，以效果评价；部门要主抓监管；达到分级落实，多层管控；在过程管理中，把群体高空作业作为安全质量管理的重点环节；在支架施工、挂篮施工、隧道洞内施工都是作
10、业人多的地方实行严管严控。所以，今年工作在管理方式上要有突破，抓重点、关键点，继续推行以点带面、亮美揭丑、首件工程制，真正起到举一反三的作用；在质量上重点抓项目自检体系建立和开展，采用行政手段和处罚并用，严格责任追究；在安全上重点抓隧道安全标准化、孔桩安全标准化、群体高空作业安全、班组安全，将抓班组作为今年质量安全管理的落脚点；严格实行问责制；年终严格实行一票否决制。五、采用多种形式加强教育培训和持证上岗工作近年来，都存在项目管理专职安全员严重不足的现象；专职安全人员、施工管理人员无“三类人员”证，现场特种作业人员持证率较低、流动性较大现象，不能满足施工管理基本要求；今年各单位各部门加大质安管
11、理人员培训持证力度。特别是对特种作业人员，必须经过专门的安全技术理论和实际操作技能考核，未取得特种作业操作资格证书者一律不能上岗，二级单位、机料部、黔鑫金源公司、行政部要抓好设备的维修保养及操作者考核工作，将安全职责抓在手上，杜绝安全事故的发生。项目部要对农民工采取多种形式进行培训教育，保证培训教育学时达到要求和开展技术、质量、安全等交底工作。稳定农民工队伍，干好工程离不开一支有技术、能做事的劳务队伍，技术工人是工程建设的基础，人力资源部门应做好培训的服务工作，各职能部门、项目部应积极开展农民工夜校，项目经理作为校长，项目班子成员及职能科室负责人作为教员；各单位要按照工程关键环节组织班组实操人
12、员在项目部、在工区学习各工序、各流程的技术和安全注意要点，把农民工夜校设在工区上，要求项目部和工区每月每周采用图文并茂、视频教学等形式对工人进行培训教育，管理人员把“心放到班组上”去，就不会有抓不好的工作。去年质安部推广的“班前讲评”教育培训工作成效明显，今年各部门、二级单位、项目部、工区大家都要继续全面推广下去，加强“班中检查” “班后总结” ，项目部找准设备、施工技术、安全、质量等管理的薄弱点进行集中实用性培训，从思想上重视安全质量，最终达到提高集团公司的总体管理上台阶。六、学习先进管理经验，鼓励技术创新，促进安全生产标准化工作2016 年，从而月份日开始，采用随机曝光形式加强标准化工作，
13、标准化工作是各部门共有的事情，继续要求大家有组织有计划的安排时间到管理经验丰富，施工方法先进的单位去参观学习。必须跟上时代的步伐，不要总是坐井观天，要知道任何单位都有他的长处，一定要学会取长补短，丰富自己的管理经验提高技术、管理水平。全面推行质量安全管理，落实管生产必须管安全的责任。自 2016 年 3 月 1 日起，质安部按随机抽取项目的方式进行不定期的观摩及曝光，达到全面“亮美揭丑、以点带面、全面推广”的目的，对实施不好的单位进行重处重罚，并进行责任追究！在施工过程中，大力提倡运用新技术、新工艺，并鼓励项目技术创新，施工工艺小发明及技术改进。自创的先进技术、施工方法经过总结，形成技术成果，
14、在公司范围内大力推广。2015 年，质安部多次组织项目施工管理人员到息黔 TJ-6 标对预制场规划建设、刚构桥梁施工；毕镇 T1 标的大寨隧道、龙镇 T1 标张基屯隧道、柳悟十标施工的安全标准化建设方面观摩交流学习。起到了积极正面的效果,在全公司反响很大，对企业安全生产标准化、施工管理规范化方面有了质的改变。今年，要求新建项目必须以集团公司的“质量、环境和职业健康安全”三个管理体系为载体，按照“交通运输企业安全生产标准化达标考评”各条款的具体要求，全面做好安全生产标准化建设；项目部一定要组织人员认真学习总结，提前策划做好施工组织设计，让安全生产标准化、规范化变成常态化；贯穿项目施工全过程管理，
15、提升集团公司整体管理水平形象。七、继续加大施工质量安全违规处罚力度各二级单位今年必须把质量安全工作作为一项重要的工作内容，制定计划，加强领导；加大项目部安全质量管控，不能出现大的问题、事故；杜绝较大以上的安全事故。监管机构一级抓一级，层层抓落实，对责任人采取罚款、通报、警告、记过、撤职等多种方式实施责任追究。质安部要以隧道施工安全和群体高空作业管理为专项整顿工作，开展在建和已完工项目质量安全隐患排查，省内工程质量、安全、文明施工季度监督检查覆盖率达 100%；在集团总部对重点工程建立远程视屏监控；加大对久拖不绝、习惯性违章行为的处罚力度；监督运营项目安全质量风险和监控关键环节，建立管理清单，有
16、效指导现场施工；将“三定点一清理”和“标识标牌规划设计”强制纳入各项目部施工组设计的文明施工内容；各职能部门要认真开展日常工作，充分发挥主观能动性，以问题为导向，把各项工作扎扎实实地做深做细做好，形成由监察对纪委负责，审计对监察负责，监管组对审计负责的层层督查、执纪问责机制，全面落实各层面的管理责任和监督责任；项目部要把监管重心放在主抓班组建设上，严格执行“班前教育”， “班中检查” ， “班后总结” 。 “质量是公司的生命” ， “安全责任重于泰山” ，今年，安质部在安全质量监督过程中将检查发现涉及相关职能部门的问题，要书面报送分管领导和集团公司党委；在监督检查中，要切实做到原则面前不讲人情
17、，规定执行不打折扣，确保各项规定落到实处，以此锻炼出一支安全质量监督过硬的队伍，保证公司今年安全质量管理目标的实现。同志们，2016 年目标任务是 95 亿，为实现桥梁集团长远规划目标，完成好 2016 年安全质量工作，任务异常艰巨繁重，精神状态非常重要。全体贵桥人特别是各级领导干部，都要好好掂量一下自己肩上的担子，思考一下肩负的责任，牢固树立机遇意识、忧患意识、责任意识，振奋精神，锐意改革，大胆创新，奋发有为，以一种苦干实干的拼搏精神，创新工作方法，加强理论学习，破解思想障碍，克服本领恐慌，努力营造想干事、敢干事、会干事、能干成事的良好环境。要狠抓工作落实，树立雷厉风行作风，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，最大限度凝聚和调动各方面智慧和力量，共创桥梁集团更加美好灿烂的未来。 谢谢大家！
