1、1在“蚌埠要崛起，我该怎么办”大讨论动员会议上的讲话（2011 年 10 月 14 日）陈启涛同志们：为进一步贯彻落实市第十次党代会精神，凝聚加快发展的共识，点燃干事创业的热情，营造跨越赶超的氛围，把全市上下的思想行动集中到推进蚌埠新一轮大发展上来，加快建设美好幸福皖北中心城市步伐，市委、市政府决定，从现在开始到明年 1 月，在全市开展 “蚌埠要崛起，我 该怎么办”大讨论活动。刚才，志宏同志宣读了关于在全市开展“ 蚌埠要崛起、我该怎么办” 大讨论 活动的意 见，明确了这次大 讨论的指导思想、目标任务、工作重点、方法步骤和组织要求；市行政服务中心、市发改委、市公安局和高新区管委会分别作了表态发言
2、。希望各级各部门按照市委、市政府的部署要求和这次会议的安排，快速行动，抓好落实，以 勇 于 担 当 的 责 任 意 识 ，高质量完成各环节任务，务求取得实实在在的效果。下面，我就组织开展好这次大讨论活动，讲三点意见。一、为什么要开展这次大讨论活动？今年是中国共产党成立 90 周年，是蚌埠开埠 100 周年，又是实施“十二五 ”规划开局之年，市 县乡 三级党委和村“两委”换2届之年。站在新的历史起点上，如何进一步贯彻落实好市十次党代会精神，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，推进蚌埠更好更快发展，打造皖北振兴核心增长极，建设美好幸福的皖北中心城市，是摆在全市党员干部和人民群众面前的一道“必答
3、题” 。在全市开展“蚌埠要崛起，我该怎么办”大讨论活动，旨在进一步统一思想、凝聚共识，为蚌埠科学发展、升级提速、跨越赶超奠定更加坚实的思想基础和工作基础。市委、市政府对这项活动高度重视，市委常委会进行了专题研究，明确了活动的指导思想和总体要求。全市各级各部门和广大党员干部群众要充分认识开展这项活动的重大意义，自觉把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来。一是适应形势发展的客观需要。 “十 一 五 ”以 来 ，经 过 全 市上 下 的 共 同 努 力 ，蚌 埠 经 济 社 会 呈 现 又 好 又 快 发 展 良 好 态势 ，从 全 市 综 合 实 力 、产 业 基 础 、城 市 建 设 、社
4、会 事 业 等 方面 看 ，具 备 了 加 速 崛 起 的 基 础 条 件 。当 前 蚌 埠 正 处 在 全 面 转型 、升 级 提 速 、加 速 崛 起 的 关 键 阶 段 ，有 利 于 我 市 加 快 发 展的 各 种 有 利 因 素 叠 加 效 应 正 在 日 益 显 现 。省 “十 二 五 ”规 划首 次 提 出 把 蚌 埠 建 成 皖 北 中 心 城 市 ，省 委 书 记 张 宝 顺 今 年8 月 在 蚌 埠 调 研 时 进 一 步 要 求 我 们 ，抢 抓 新 一 轮 发 展 机 遇 ，着 力 打 造 皖 北 振 兴 核 心 增 长 极 ，加 快 建 设 更 有 实 力 、更 富
5、活力 、更 具 魅 力 的 淮 上 明 珠 。这 是 对 我 们 蚌 埠 的 极 大 信 任 、极大 鼓 舞 和 极 大 鞭 策 ，也 将 使 我 市 得 到 的 政 策 支 持 更 加 有 力 ；3国 家 推 进 转 型 发 展 与 我 市 加 快 发 展 的 阶 段 比 较 契 合 ，产 业转 移 加 速 与 我 市 承 接 产 业 转 移 基 础 有 良 好 的 匹 配 ，高 铁 时代 的 到 来 与 我 市 建 设 皖 北 中 心 城 市 相 呼 应 ，都 为 我 们 的 发展 带 来 更 多 新 的 机 会 。同 时 我 们 也 面 临 加 快 发 展 和 全 面 转型 的 双 重
6、压 力 ，调 整 经 济 结 构 、扩 大 有 效 投 入 、增 强 创 新 能力 、统 筹 城 乡 发 展 、保 持 社 会 和 谐 等 方 面 任 务 依 然 艰 巨 ，特别 是 区 域 竞 争 更 加 激 烈 ，各 地 竞 相 发 展 的 态 势 更 加 明 显 ，如果 稍 有 懈 怠 ，就 会 形 成 标 兵 更 远 、追 兵 更 近 的 被 动 局 面 。面对 这 样 的 机 遇 和 挑 战 ，我 们 必 须 进 一 步 增 强 加 快 发 展 的 紧迫 感 、责 任 感 ，自信、自尊、自立、自强，努 力 在 抢 抓 机 遇 中 加快 发 展 ，在 应 对 挑 战 中 奋 力 崛 起
7、 。开 展 “蚌 埠 要 崛 起 ，我 该 怎么 办 ”大 讨 论 活 动 ，就 是 要 进 一 步 认 清 形 势 ，统 一 思 想 ，坚 定信 心 ，心 往 一 处 使 、劲 往 一 处 想 ，使 潜 在 的 机 遇 条 件 变 成 现实 的 发 展 优 势 ，在 新 一 轮 大 发 展 中 实 现 蚌 埠 快 速 崛 起 。二是践行历史使命的内在要求。刚刚闭幕的市十次党代会，科学确立了建设美好幸福中心城市的宏伟蓝图，明确提出了建设实力蚌埠、魅力蚌埠、活力蚌埠、文明蚌埠、和谐蚌埠、民生蚌埠的战略任务。学习好、宣传好、贯彻好、落实好市十次党代会精神，建设好我们的美好家园，是时代赋予我们神圣的
8、使命。历史选择了我们，就必须义无反顾地承担起使命，义不容辞地履行好职责； 否则 ，就是失职。开展“ 蚌埠要崛起，我该怎么办”大讨论活动，就是进一步焕发干事创业的热情，切 实 强 化 蚌 埠4崛 起 “人 人 身 上 有 责 任 、个 个 肩 上 有 担 子 ”的 意 识 ，以 新 的 思想 观 念 、新 的 精 神 面 貌 、新 的 境 界 标 准 、新 的 工 作 作 风 积 极投 身 蚌 埠 发 展 ，把全市干部群众的思 想 和 行 动 统 一 到 市十次党 代 会 作 出 的 决 策 部 署 上 来 ，把智 慧 和 力 量 集中到推进升级提速、实现跨越赶超的奋 斗 目 标 上来，把每个人
9、的激情和干劲落实到做好本职工作、服务社会、创造财富上来，努力创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的业绩。三是组织宣传群众的有效形式。回顾这几年，蚌埠经济社会发展的每一点进步、城乡建设的每一项成就，无不凝结着全市人民的智慧、心血和汗水。全市人民的理解、支持和参与，则是我们战无不胜的决定性力量。建设美好幸福的皖北中心城市，广大人民群众是建设的主体，也是真正的受益者。每 个 人 都 是主 角 ，每 个 岗 位 都 是 主 战 场 ，落实发展任务，靠人民群众努力；衡量发展成效，由人民群众评判。只有充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性，才能夯实科学发展、跨越赶超的坚实基础。开展“蚌埠要崛起，我
10、 该怎么办 ”大讨论活动，就是要尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的各项工作，问政于民、问需于民、问计于民，将人民群众对城市的热爱最大限度地调动和激发起来，将群众的能动性和创造力最大限度地释放出来，共同建设美好家园，切切实实做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。5二、这次大讨论要重点解决哪些突出问题？加速蚌埠崛起是全市广大干部群众的共同愿景，将良好的发展愿望转化为谋划发展、投身发展、推进发展的生动实践，需要发挥我们每个人的作用。通过个人观念更新、态度转变、行为调整、激情调动、作风铸造不断增强凝聚力、激发创造力，为推进科学发
11、展、加速蚌埠崛起注入内在的动力。这次大讨论活动之所以确定 “蚌埠要崛起、我 该怎么办 ”这一主题，就是要让全市广大干部群众都明白“我” 与蚌埠崛起的关系，弄清 “我”在蚌埠发展中的责任，并通过大讨论活动，自我反省、解剖、查找存在的问题，认清和找准自己的位置，明确“ 我” 该怎么干，以新的姿态投入科学发展、富民强市的实践之中。重点要解决好以下几个方面突出问题： 一 是 要 着 力 解 决 思 想 解 放 不 够 的 问 题 。解 放 思 想 是 加速 崛 起 的 “金 钥 匙 ”，是 推 动 一 切 工 作 的 总 开 关 。近 年 来 ，我们 坚 持 从 破 除 旧 观 念 、旧 思 维 、旧
12、 习 惯 、旧 风 尚 等 影 响 发 展的 思 想 障 碍 入 手 , 持 续 推 进 以 开 拓 视 野 、调 高 目 标 、创 新 方法 、加 快 速 度 为 重 点 的 解 放 思 想 大 讨 论 活 动 ，重 塑 有 利 于 发展 的 创 新 文 化 ，不 断 在 突 破 突 围 中 解 放 思 想 ，在 解 放 思 想 中统 一 思 想 ，全 市 广 大 干 部 群 众 的 思 想 观 念 和 精 神 面 貌 发 生了 很 大 变 化 。但 是 ，与 科 学 发 展 的 新 要 求 、宏 观 变 化 的 新 形势 相 比 ，我 们 的 思 想 解 放 程 度 远 远 不 够 。比
13、如 当 前 ，为 什 么同 样 面 临 政 策 、土 地 、资 金 和 环 境 等 瓶 颈 问 题 ，别 人 能 克 服 ，6我 们 却 难 以 突 破 呢 ？ 为 什 么 别 人 能 干 的 我 们 不 能 干 、没 想起 去 干 呢 ？ 差 距 表 现 在 经 济 社 会 发 展 的 数 字 上 ，但 根 子 在思 想 上 、工 作 中 。我 们 要 通 过 开 展 大 讨 论 活 动 ，继 续 加 大 思想 解 放 力 度 ，弘 扬 改 革 创 新 的 时 代 精 神 ，不 断 从 阻 碍 蚌 埠 发展 的 思 想 至 酷 中 解 放 出 来 ，多 思 创 新 之 路 、多 做 创 新
14、之 事 、多 谋 创 新 之 举 、多 作 创 新 之 为 ，做 解 放 思 想 、改 革 创 新 的 先行 者 和 示 范 者 。二 是 要 着 力 解 决 责 任 意 识 不 强 的 问 题 。加 速 蚌 埠 崛 起 ，没 有 局 外 人 ，更 没 有 旁 观 者 ，人 人 都 有 责 ，人 人 需 尽 责 。当前 ，我 们 有 些 同 志 缺 乏 应 有 的 事 业 心 ，对 发 展 缺 少 热 情 ，认为 发 展 是 领 导 的 事 ，是 经 济 部 门 的 事 ，与 自 己 没 有 关 系 ，缺乏 应 有 的 使 命 感 ；有 的 缺 乏 争 先 进 位 意 识 ，总 是 习 惯 于
15、 自 己跟 自 己 比 、现 在 跟 过 去 比 、只 跟 不 如 自 己 的 比 ；有 的 按 部 就班 ，不 推 不 动 ，上 级 怎 么 安 排 就 怎 么 干 ，上 级 不 安 排 不 部 署就 不 干 ；有 的 只 要 不 出 事 、宁 可 不 干 事 ，对 工 作 敷 衍 应 付 、得 过 且 过 ；有 的 干 部 什 么 问 题 头 头 是 道 ，就 是 不 讲 自 己 的 问题 ；有 的 遇 到 矛 盾 绕 道 走 、碰 到 困 难 往 后 退 ，上 推 下 卸 、踢皮 球 ，该 抓 的 不 抓 、该 管 的 不 管 、该 改 的 不 改 ，满 足 于 当 四平 八 稳 的 “
16、太 平 官 ”，等 等 ，这 些 都 是 责 任 意 识 不 强 的 具 体 体现 。当 前 ，我 们 面 对 改 革 发 展 稳 定 艰 巨 繁 重 的 任 务 ，尤 其 需要 大 力 倡 导 勇 于 担 当 、敢 于 负 责 的 精 神 。对 于 现 阶 段 的 蚌 埠来 说 ，敢 于 负 责 的 干 部 是 最 稀 缺 的 资 源 。我 们 要 通 过 开 展 大7讨 论 活 动 ，进 一 步 为 官 一 任 、造 福 一 方 的 责 任 意 识 ，以此促进干部在 难 题 面 前 ，敢 闯 敢 试 、敢 为 人 先 ；在 矛 盾 面 前 ，敢 抓敢 管 、敢 于 碰 硬 ；在 风 险 面
17、 前 ，敢 作 敢 为 、敢 担 责 任 。三 是 要 着 力 解 决 干 部 作 风 不 实 的 问 题 。干 部 的 作 风 是一 个 老 问 题 ，但 又 是 一 个 十 分 重 要 的 问 题 ，它 是 一 个 干 部 的宗 旨 意 识 、党 性 修 养 、思 想 境 界 、群 众 观 念 和 工 作 能 力 的 综合 体 现 。面 对 蚌 埠 崛 起 的 新 形 势 、新 任 务 ，特 别 需 要 良 好 的精 神 状 态 和 务 实 高 效 的 工 作 作 风 。目 前 确 有 少 数 干 部 工 作不 在 状 态 ，熬 年 头 、混 日 子 ，在 职 不 尽 责 ，在 岗 不 履
18、 职 ，工 作不 专 心 、不 用 心 ；有 的 热 衷 于 摆 花 架 子 、做 表 面 文 章 ，光 说不 练 ，说 得 多 做 得 少 ，许 多 事 情 在 一 片 表 态 中 落 空 ；有 的 心浮 气 躁 ，无 所 事 事 ，小 事 不 愿 做 ，大 事 不 会 做 ，急 功 近 利 ，沉不 下 身 子 ，不 下 苦 功 夫 ，不 亲 自 抓 落 实 ，许 多 工 作 有 始 无 终 。这 些 问 题 存 在 ，是 与 开 展 加 速 蚌 埠 崛 起 格 格 不 入 的 ，与 建 设美 好 幸 福 的 皖 北 中 心 城 市 主 题 格 格 不 入 。我 们 要 通 过 开 展大 讨
19、 论 活 动 ，进 一 步 加 强 干 部 思 想 作 风 建 设 ，变 评 论 为 实 干 ，真 正 把 心 思 凝 聚 到 干 事 业 上 ，把 精 力 集 中 到 办 实 事 上 ，把 本领 用 在 促 发 展 上 ，把 功 夫 放 在 抓 落 实 上 ，营 造 人 人 有 激 情 、时 时 在 状 态 的 工 作 氛 围 。四 是 要 着 力 解 决 机 关 效 能 不 高 的 问 题 。机 关 效 能 的 提升 ，事 关 “十 二 五 ”规 划 的 贯 彻 实 施 ，事 关 全 市 经 济 社 会 发 展大 局 。近 年 来 我 们 始 终 抓 住 机 关 效 能 建 设 不 放 ，
20、机 关 工 作 效8率 不 断 提 高 ，发 展 环 境 得 到 明 显 改 善 ，但 与 先 进 地 区 比 ，与新 形 势 、新 任 务 的 要 求 相 比 ，与 基 层 、企 业 和 群 众 的 期 望 还有 很 大 差 距 ，尤 其 在 机 关 办 事 效 率 和 服 务 质 量 方 面 还 存 在一 些 比 较 突 出 的 问 题 。有 的 单 位 的 服 务 质 量 、服 务 水 平 还 存在 不 能 让 基 层 满 意 、让 群 众 满 意 的 问 题 ，少 数 部 门 和 个 别 干部 大 局 意 识 、服 务 意 识 不 强 ，对 服 务 对 象 态 度 生 硬 、故 意 刁
21、难 ，甚 至 有 极 个 别 的 公 权 私 用 ，应 当 办 的 事 ，不 找 不 请 就 办不 了 ；有 的 部 门 审 批 环 节 仍 然 过 多 ，办 事 程 序 依 然 繁 杂 ，明明 一 上 午 就 能 办 好 ，偏 要 拖 一 两 天 甚 至 更 长 时 间 。现 在 不 少企 业 反 映 政 策 措 施 落 实 难 ，难 就 难 在 一 些 部 门 和 单 位 限 制多 、服 务 少 ，把 政 府 出 台 的 政 策 当 成 自 己 手 中 的 权 力 ，而 不是 把 它 作 为 服 务 的 责 任 ，严 重 影 响 市 委 、市 政 府 决 策 的 执 行力 ；少 数 干 部
22、 遇 事 往 往 以 文 件 、规 定 为 借 口 ，张 口 就 是 拒 绝 ，只 会 讲 不 能 办 ，不 会 讲 怎 么 才 能 办 ；一 些 基 层 执 法 单 位 和 人员 往 往 以 检 查 、验 收 、整 顿 为 名 ，打 着 合 法 旗 号 ，对 企 业 横挑 鼻 子 竖 挑 眼 ，动 不 动 就 是 罚 款 ，甚 至 “吃 、拿 、卡 、要 ”，企业 敢 怒 不 敢 言 ，等 等 。这 些 问 题 虽 是 存 在 于 少 数 单 位 和 少 数干 部 身 上 ，但 影 响 甚 广 ，危 害 很 大 。我 们 要 通 过 大 讨 论 活 动 ，聚 焦 机 关 核 心 职 能 的
23、履 行 ，进 一 步 创 新 理 念 、创 新 方 法 、创新 手 段 、创 新 流 程 ，推 动 机 关 职 能 的 有 效 发 挥 和 中 心 任 务 的高 效 完 成 。 9五 是 要 着 力 解 决 创 业 氛 围 不 浓 的 问 题 。对现阶段蚌埠来说，发展不足的主要症结，就是广大群众、社会各界的积极性、创造性没有充分调动起来，蕴藏在民间的创业潜能没有充分发挥出来，企业的市场主体地位没有充分显现出来。推进全民创业是加快发展之本，也是富民之道，更是是富民强市的持久动力。我们要通过大讨论活动，大力弘扬创业精神，唱响全民创业主旋律，使全社会创业能量充分释放，努力营造崇尚创业、支持创业、竞相
24、创业的良好风尚，让想创业、敢创业、会创业、创大业成为新时期蚌埠人的共同追求，努力形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面，加快实现奋力崛起步伐。六 是 要 着 力 解 决 群 众 观 念 不 牢 的 问 题 。一 切 为 了 群 众 、一 切 依 靠 群 众 ，一 切 服 务 群 众 ，是 党 的 性 质 和 全 心 全 意 为 人民 服 务 根 本 宗 旨 的 体 现 。我 们 所 做 的 一 切 工 作 ，都 是 为 了 人民 群 众 幸 福 。当 前 正 在 开 展 的 以 “访 民 情 、汇 民 智 、释 民 惑 、解 民 忧 、惠 民 生 ”为 主 题 的 “五 级 书 记
25、带 头 大 走 访 ”活 动 ，其目 的 就 是 通 过 各 级 书 记 带 头 ，带 动 各 级 党 政 领 导 班 子 和 机关 干 部 ，深 入 基 层 ，深 入 群 众 ，牢 固 树 立 群 众 观 点 ，自 觉 践行 群 众 路 线 ，使 我 们 的 各 项 决 策 都 站 在 群 众 立 场 上 来 部 署 ，各 项 事 业 都 依 靠 人 民 群 众 来 推 进 ，各 项 工 作 都 为 了 实 现 群众 利 益 来 开 展 。近 年 来 ，我 们 在 加 快 发 展 同 时 ，更 加 关 注 改善 民 生 ，党 群 干 群 关 系 不 断 改 善 。但 我 们 也 清 醒 地
26、看 到 ，有的 党 员 干 部 群 众 观 念 淡 薄 ，自 以 为 是 ，高 高 在 上 ，不 体 察 民10意 、不 尊 重 民 意 ，习 惯 于 “为 民 做 主 ”而 不 是 “让 民 做 主 ”；有的 对 群 众 疾 苦 漠 不 关 心 ，对 群 众 呼 声 置 若 罔 闻 ，对 群 众 利 益麻 木 不 仁 ，甚 至 与 民 争 利 ，损 害 侵 害 群 众 的 利 益 ，伤 害 了 群众 感 情 ，影 响 了 党 和 政 府 形 象 。只 有 我 们 把 群 众 放 在 心 上 ，群 众 才 会 把 我 们 放 在 心 上 ；只 有 我 们 把 群 众 当 亲 人 ，群 众 才会
27、 把 我 们 当 亲 人 。我 们 要 通 过 大 讨 论 活 动 ，牢 固 树 立 和 自 觉践 行 以 人 为 本 、执 政 为 民 的 理 念 ，在 感 情 上 贴 近 群 众 ，在 行动 上 深 入 群 众 ，在 工 作 上 依 靠 群 众 ，切 实 把 群 众 当 主 人 、当老 师 、当 英 雄 、当 亲 人 ，在 加 快 发 展 中 实 现 民 安 、民 富 、市 强 、市 美 ，用 发 展 的 成 果 致 富 百 姓 ，用 富 民 的 成 效 检 验 发 展 ，让人 民 群 众 生 活 得 更 好 ，幸 福 感 更 强 。 在 重 点 解 决 以 上 六 个 方 面 问 题 的
28、 同 时 ，各 级 各 部 门 各单 位 都 要 努 力 找 准 并 切 实 解 决 自 身 存 在 的 突 出 问 题 ，坚 持有 什 么 问 题 就 解 决 什 么 问 题 ，什 么 问 题 突 出 就 着 重 解 决 什么 问 题 ，确 保 实 现 强化责任意识、创新发展思路、增强履职能力、改进工作作风、提高工作水平、推动蚌埠崛起的预期目标。三 、 如 何 保 证 大 讨 论 活 动 取 得 实 效 ？这 次 大 讨 论 活 动 ，全 民 参 与 、重 点 在 机 关 干 部 。全 市 各级 各 部 门 一 定 要 严 肃 对 待 ，严 密 组 织 ，严 格 实 施 ，确 保 大 讨论 活 动 扎 实 推 进 、取 得 实 效 。一要紧密联系实际。在 这 次 大 讨 论 活 动 中 ，要 紧 紧 围 绕建 设 美 好 幸 福 皖 北 中 心 城 市 这 一 目 标 ，科 学 发 展 、富 民 强 市
