1、1在“两学一做”学习教育工作推进会上的讲话（2016.7.22）胡仁举今天，我们区城乡建委召开“两学一做”学习教育推进会, 主要是贯彻落实中央、市委和区委关于抓好“两学一做”学习教育的要求，回顾前一段工作，研究安排近期工作。梁晓波同志领学七一讲话陈尧刚同志领学习总书记系列讲话从前阶段开展的工作情况来看， 继“两学一做”学习教育工作动员会后，我委学习教育工作在委机关各党支部，各村建中心所党支部（或党小组）同时展开，在区委和区城乡建委党委的领导下，全委各党组织高度重视，广大党员同志积极参加，我委“两学一做” 学习教育工作扎实推进。一是各党支部（党小组）迅速启动学习教育实施方案。我委以召开党员干部职
2、工动员大会的形式，传达贯彻习近平总书记重要讲话精神和区委部署要求，结合实际，制定了“两学一做学习教育实施方案”，对学习教育作出具体安排。一周内各党支部（或党小组）学习教育部署迅速启动。二是委党委领导干部带头参加学习教育。委党委领导班子制定了中心组的具体学习计划有序安排学习。党员领导干部普遍以普通党员身份参加所在支部学习，发挥了示范带动作用。三是各党支部（或党小组）以“ 三会一课 ”等形式开展学习教育。采取以党支部（党小组）召集党员集中学与党员自学，支部党员大会专题讨论。委领导干部、各党支部书记带头组织党员原原本本学党章党规、学系列讲话。同时，利用重庆干部网络学院、微信、微博、客户端等平台，引导
3、党员在线学习、互动交流。四是注重学做结合，防止“ 两张皮 ”。普遍引导党员从创先争优、自觉参加组织生活、主动交纳党费等具体事情做起，在推进新型城镇化进程和加快城乡建设事业工作中积极发挥作用。在隆重纪念建党 95 周年之际，为树立先进典型，充分发挥先进典型的模范带头作用，进一步激励全委广大党员和干部职工在推进城镇化建设进程中奋发有为，建功立业。我委机关的刘荣同志被大足区委授予“优秀共产党员”2称号，机关二支部、王少华受区直机关工委表彰，分别授予“先进基层党组织”、 “ 优秀共产党员” 称号；我委还对机关二支部，陈胜会、杨谦、刘厚全等 10 名同志进行了表彰，并分别授予“先进党支部”、 “优秀共产
4、党员” 称号。同时，举办了“两学一做”学习教育知识竞赛活动，帮助党员干部加深了对党章 、 党规 、 党史 、习近平总书记系列讲话及“中国梦”等知识的学习和理解，增强了党员的理想信念。还积极开展党员志愿服务到社区报到，党员干部带着慰问金，菜油、牛奶等慰问品到翠屏社区看望慰问患有癌症困难党员和群众 5 户，倾听困难群众的心声，了解他们的身体状况和生活情况，鼓励他们克服困难，乐观生活，深受群众欢迎。在此，我结合上级的精神要求、单位目前存在的问题和下一步工作，讲四点意见。一、认识再提高，增强做好学习教育工作的自觉性 认识有误区，行为必然出偏差。开展“两学一做”学习教育，要摒弃搞一阵风的想法，全面从严治
5、党永远在路上，不可能毕其功于一役，需要坚持不懈地抓下去，如果管一阵放一阵，严一阵松一阵，不仅已有的成果会丧失，而且还会失去群众的信任。十八大以来，从党的群众路线教育实践活动到“三严三实” 专题教育，再到这次的“ 两学一做” 学习教育，是一环扣一环的，绝不是刮“一阵风”，而是吹“四季风 ”。只有开展经常性教育，管党治党才能真管真严、长管长严。要摒弃走走过场的念头， “两学一做” 学习教育不是一次性的活动，而是面向全党影响深远的经常性教育。要坚持问题导向、分类指导，结合我们的工作特点来开展，突出针对性和实效性，所以不是摆摆样子“走秀”。要摒弃经验主义的倾向，要打破那种认为已经搞了几次教育活动、有了
6、一些现成经验就能对付着过了，要根据新的变化不断加以丰富和完善，创造性地做好各项工作。要充分认识到，开展学习教育是推进思想政治建设常态化的迫切需要。建设行业当前面临一些新情况，压力大，各个科室都承担着比以往更加繁重而艰巨的任务。但是，一些科室班子不团结、搞内耗、闹无原则纠纷，一些同志能力不足、本领恐慌；有的党员政治意识和规矩意识淡薄、组织纪律涣散、宗旨意识不强，3党性观念和党员意识淡化、在党不言党，有的原则立场不强，做“两面人”、言行失德失范，有的缺乏责任感和事业心，不敢担当、不愿吃苦，这些问题没解决，就需要推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，推进
7、思想政治建设常态化、制度化。就需要我们广大党员干部凝心聚力、攻坚克难，更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，以铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当去努力克服困难，完成任务。二、任务再聚焦，推进学习教育深入开展 关于这次“两学一做”学习教育的主要任务，各级党委都提出了明确要求，我委的实施方案也做了具体部署。广大党员干部要紧扣目标，重点在聚焦，全力以赴抓好推进落实。第一、关于加强学习与讨论（一）相关要求：在对象上，要求党员全覆盖。在内容上，全体党员既有共同的学习内容，又有差异化的学习内容。共同的学习内容有 9 个方面，包括 中国共产党章程 中国共产党廉洁自律准则 中国共产党纪律处
8、分条例 中国共产党党员权利保障条例 习近平总书记视察重庆重要讲话 习近平总书记七一讲话精神 论忠诚与老实 党员对党要忠实 习近平总书记系列重要讲话读本（2016 年版） 。机关党员要学习 3 个文件：中国共产党党和国家机关基层组织工作条例 市委落实全面从严治党责任实施办法（试行） 关于进一步加强和改进全市机关党的建设的意见 。委党员领导干部还要增加学习 6 个方面的内容，包括中国共产党地方委员会工作条例 中国共产党党组工作条例（试行） 党政领导干部选拔任用工作条例 习近平谈治国理政 习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本） 党委会的工作方法 。在形式上，要求从实际出发，采取个人自学与集中学
9、习相结合、阅读原著与专题讨论相结合等多种形式进行。在学习中，要求把握三个重点，一要突出读原著、学原文、悟原理，要防止用各种辅导读物代替读原著、学原文。二要突出集中学习讨论，委领导班子要以党委中心组等形式，按照学习计划每月不少于 1 次的频率开展集中学习研讨。各党支部要以 “三 会 一 课 ”制 度 等 党 内 组 织 生 活 为 基 本 形 式 开 展 学 习 ， 党 小 组 要4每 月 至 少 组 织 1 次 集 中 学 习 ； 不 设 党 小 组 的 ， 以 党 支 部 为 单 位 每 月至 少 组 织 1 次 集 中 学 习 。 党 支 部 每 季 度 召 开 一 次 全 体 党 员 会
10、 议 ， 每次 围 绕 一 个 专 题 组 织 讨 论 ， 安 排 支 部 班 子 成 员 作 中 心 发 言 ， 普 通 党员 同 志 作 交 流 发 言 。 三要注重运用新媒体。鼓励和倡导各党支部、党小组，利用“两微一端 ”等网络平台，使广大党员便于参与、乐于参与，增强吸引力。（二）存在的主要问题：一是蜻蜓点水。学习方式单一、集中学习往往是“一人念、众人听”、 “一人谈、众人记”，读的人“照本宣科” 、听的人“ 一带而过” ，对“是什么、为什么、怎么做”不清楚、不明白，学习流于形式；二是弄虚作假。有的支部制定了学习计划，但不按计划组织学习，直到有督查检查时，才集中补笔记、写记录，应付检查。
11、三是自学缺失。有的党支部（党小组）对党员自学放任自流，对党员学没学、效果如何不闻不问不管，自学变成了不学。（三）下一步的措施：一要确保学习对象全覆盖 对老弱病残党员，一要准备一套资料；二要指定支部党员一对一上门辅导；三要安排班子成员走访一次（传达精神、听取意见、解决问题、体现关怀） 。二要确保规定篇目学到位 对照必学篇目，完善学习计划。各党支部（党小组）要按照“有时间、有地点、有主题、有内容、有主讲、有发言、有问题、有讨论、有小结的标准修改完善学习计划，所有规定篇目在学习计划上必须体现，一篇也不能少。领导班子集中学习内容与党小组、党支部集中学习内容尽量不交叉。党员的学习记录上要体现“学全”。各
12、党支部（党小组）要按照完善后学习计划做好学习记录，时间、地点、人物等各个要素都要记全，谁领学、领学什么，谁发言、发言内容，谁总结、总结了什么都要记录下来，确保在年底看到学习记录就能检验规定篇目是否学全。党员反馈上要体现“学全”。学了什么篇目、篇目有什么内容、什么篇目在什么场合学的等等内容，我们每个党员要做到心中有数。三要确保学习效果 引导各党支部（党小组）把组织党员真5学实学作为第一位的任务，把学而懂、学而信、学而用作为衡量学习教育效果的基本标尺，注意克服和防止学不进去、以做代学。关于讲党课（一）相关要求。要进一步落实书记讲党课、全体党员听党课制度。党支部要对党课内容、时间和方式作出安排报委“
13、两学一做” 协调小组办公室。党员领导干部要在所在党支部讲党课，并结合分管工作或到联系点讲党课，鼓励优秀党员讲党课。要注重运用身边事例、现身说法，强化学习互动交流，增强党课的吸引力和感染力。（二）存在问题：一是对党课重视不够。个别支部把专题党课学习作为一项简单任务，只求数量、忽视质量，缺乏具体实效。有的支部书记随意在网上下载一篇党课稿直接讲，然后把记录补好，被动应付检查。二是党课内容不合实际。有的支部讲党课仅局限于学习党建知识、上级文件等，没有与党章党规、系列讲话等学习教育内容结合起来，也没有结合自身学习心得和工作经验谈问题、讲认识，党课的内容与上级党组织要求有差距很大。三是讲党课应付了事。个别
14、的在网上下载一篇政治理论文章，便在支部党员学习会上通读一下，就算完成任务了。（三）下步措施：一是要科学统筹、合理安排讲党课计划。各党支部（党小组）要制定讲党课的计划表，做到“四必讲”：即党组织书记必讲、党员领导干部必讲、党组织成员必讲、支部每季度必讲一次。要鼓励普通党员联系实际讲党课。二是明确讲党课的内容。围绕通读党章党规、党史知识、党员义务和权利、习近平总书记系列重要讲话的精髓、 “两条例一准则”，围绕如何做新时期讲政治、讲规矩、讲道德、讲奉献的合格党员，尤其要深入学习和挖掘身边优秀党员的先进事迹，紧扣活动主题讲心得、谈体会，予人以教育和启迪。重点围绕新时期如何加强党员及党员领导干部作风建设
15、、如何贯彻落实习总书记视察重庆重要讲话精神、党员干部如何立足岗位履职尽责、发挥先锋作用等主题讲。关于整改（一）相关要求：开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学” 要带着问题学， “做”要针对问题改，改是“两学一做” 核心，就6是要坚持问题导向，抓好整改落实。要结合实际，着力解决一些党员理想信念动摇，着力解决一些领导干部信念立场不坚定，着力解决一些基层党组织组织生活不正常等问题。同时，市委要求在基层党建方面重点解决“七个不”，进一步突出整改重点。（二）主要问题：一是查摆问题不实。有的同志尽谈“理论学习不够”等 “大而空”的问题。 二是整改措施胡编乱造。有的党员个人清单整改措施不明，仅是“加
16、强理论学习”等空洞套话；三是问题整改敷衍了事。有的党员只管建了整改清单，也不按照拟定的整改措施逐一落实整改；有的党员问题整改时限不明，全部问题的整改都是“ 长期坚持”，不知问题要整改到何年何月；有的党员不见问题整改进度和成效。（三）下步措施：一是全面深入查找问题。要重点围绕班子建设、基层党建、改革发展、群众诉求等 4 方面问题查找问题、建立台帐，其中基层党建方面要逐项对照党内组织生活不严肃、组织关系接转不规范、党费收缴管理不严格、党员档案管理不到位、党组织换届不按时、党组织覆盖不全面、基层党建工作不务实等“ 七个不 ”重点问题进行查摆（大足委组201699 号） 。这“七个不”问题是市委督导的
17、重点。普通党员重点围绕理想信念、党员意识、宗旨意识、践行社会主义核心价值观、建功立业等 5方面内容查找问题、建立清单；处级以上党员领导干部重点围绕理想信念、严守政治纪律规矩、落实新发展理念、带头攻坚克难、落实从严治党责任等 5 方面内容查找问题、建立清单。二是切实加强问题整改。要针对查找出的突出问题，研究制定整改方案，明确整改职责，并将整改事项逐一分解，落实到分管领导，做到件件有人抓。对有明确反映人的整改事项，要在 7 个工作日内将办理情况回复给诉求人。无明确诉求人的问题，要在 7 个工作日内通过本单位的网站、微博、公开栏等公开渠道予以公布。三是严格落实备案销号制度。每月 30 日前，我委要将
18、更新后党委整改台帐报区委组织部备案；处级以上党员领导干部的个人整改清单报委党委备案，其余党员个人整改清单报所在支部备案，确保整改事项件件落实。第二、关于做合格党员（一）相关要求：“两学一做”关键在做，就是要做“讲政治、7有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。市委针对党员实际，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员铭记身份，积极为党工作。重点落实党员模范履行岗位职责、到社区报到联系服务群众制度。做合格党员，重在以知促行、发挥先锋模范作用，在生活中传播正能量，在工作中敢于担当积极作为。（二）主要问题：1、先进意识、党员意识淡薄。有的党员责任感、使命感弱化，缺乏发挥作
19、用的勇气和动力。2、思想保守、能力低下。有的党员思想认识落后，观念陈旧，跟不上时代发展步伐，不知道怎么发挥作用。3、在党不言党。个别党员不但不能发挥先锋模范作用，反而带头违反党章党规。4、不按时参加组织生活。个别党员对参加党内组织生活持无所谓和不愿意参加的态度。（三）下步工作：各党支部要把目标任务、重点工作分解融入到党员岗位职责之中，引导党员立足岗位履职尽责、发挥作用。要全面落实领导干部蹲点调研、接访下访、党员到社区报到等制度，深入开展机关联系基层、干部联系群众“双联系”活动，引导党员联系服务群众。窗口单位和服务行业还要深入开展承诺践诺活动，引导党员亮身份亮承诺，提高服务质量，展示良好形象。三
20、、准备再充分，确保检查顺利过关1.建委学习教育协调小组办公室、各党支部务必把今天安排的任务认真落实，对照要求查漏补缺，于下周三以前，认真抓好前阶段学习教育各环节资料的收集和归类整理。2.要营造学习教育氛围。机关党办负责：一是办公楼的走道上学习教育的宣传标语和党委学习教育党务公开栏的制作；二是党员活动室的布置（有党旗、三会一课制度、党员权利义务） 。各党支部负责各支部“两学一做”内容的公示栏的制作（基本要求） 。四、统筹协调力度再加大，确保学习教育各项任务落到实处 党办要切实履行职责，严格按照方案要求，抓好安排部署、指导把关和推进落实，绝不能当“甩手掌柜”，统筹谋划部署，精心组织协调，及时研究解决学习教育中出现的新情况新问题，确保学习教育按计划有序开展。 8强化督导检查，通过随机抽查、专项检查、深入巡查等方式，了解掌握各支部开展学习教育情况，督促落实好学习教育任务，对重视不够、措施不力、效果不明显的，要严肃批评教育、责令限期整改到位，做到“抓在平常、严在经常、融入日常”，确保学习教育取得实实在在的效果。
