1、1在全省商务统计工作视频会上的讲话 潘万金2014 年 3 月 12 日同志们：今天我们召开商务统计工作视频会议，主要任务是贯彻落实全省商务工作会议精神，加快推进商务统计数据库建设， 认真做好商务经济月报和商贸流通行业统计工作，为 做好全年商务工作、推动商务经济持续健康发展奠定坚实基础。下面，我讲三点意见：一、充分认识商务统计工作的重要意义统计工作是各级政府实施宏观调控、各类单位进行中观管理、每一个经济主体开展微观经营的必要依据和重要基础。我们商务部门，作为主管全省国内外贸易和对外经济合作的综合职能部门，担负着推动经济增长中消费、 进 出口和利用外资这两驾半马车快速前行的重任。就商务工作全局而
2、言，加强商务统计，夯实工作基础，具有重要意义。2一是有利于更好反映商务经济发展的作用与贡献，增强部门“话语权”。随着市场经济加快发展和改革开放不断深入，商务经济在国民经济整体运行中的地位与作用越来越重要。这种地位和作用如何得以体现？关键要靠“数字” 说话。但由于长期以来“重工轻商”思想的存在和机构改革等原因，商务统计工作受到很大影响，基础薄弱、体系不全、手段缺乏，滞后、失真、片面的“ 商 务数据”很难真实反映商务经济的重要作用。加强商务统计，建立覆盖全面、数据详实的商务统计体系，有助于我们以丰富、详实的统计数据为各级党委、政府制定战略、规划和政策提供科学依据，从而让社会各界了解、熟悉商务经济在
3、社会经济发展中不可或缺的地位与作用，进一步重视、支持商务工作发展，更好地发挥商务经济的拉动作用，这也是我们的立身之本。二是有利于全面掌握商务经济发展的状况与趋势，把握工作“主动权”。党的十八届三中全会明确提出要“推进国内贸易流通体制改革”、 “构建开放型经济新体制”。今年初的全国商3务工作会议确定了商务领域内贸流通体制、外贸管理体制、外资投资管理体系、对外投资管理体制等 7 个方面的改革任务。花建慧副省长在今年全省商务工作会议上也要求“因地制宜，按照省委、省政府的 统一部署，做好我省商务经济领域自身改革发展的谋篇布局工作”。如何顺应改革潮流、加强工作谋划，建立与“ 市场在资源配置中起决定性作用
4、”相适应的商务经济管理体制、管理 职能、管理方式，这就需要我们对商务经济、商务行业、商务企业的运行情况有全面而又真实的了解，做到成竹在胸、谋划在前。试想，我们作为主管部门，如果对本地区、本行业的发展情况不明、自身家底不清，又从何改革、谈何谋划。加强商务统计，正是我们有效履职、深化改革、加快发展的有力支撑。（三）有利于科学推动商务经济健康持续发展，提升行业“发言权”。现在，全省拥有各类商务企业约 10.74 万家，其中，商贸流通法人企业 8.8 万家，进出口实绩企业 4700 家，外商投资企业 2600 家，对外经济合作企业 330 家，服务贸易企业 1400 家。这些都是我们的服务对象，也是支
5、撑4全省商务经济发展的主要力量。如何实施科学指导、助推企业加快发展，及时形成和认真分析商务企业发展数据是必不可少的业务支撑。毛泽东同志说过“ 没有调查，就没有发言权”。如果我们缺少必要的商 务统计制度，没有健全完善的统计指标体系和评价体系，无法全面了解和掌握商务重点企业发展情况进而有效开展趋势分析，业就无法针对各种困难和问题研究制定商务发展政策和服务措施，更无从谈起有效指导企业发展和行业进步。可以说，开展统计分析是加快调整商务经济结构、提高企业经营效益、推动行业健康发展的重要依据。二、切实做好商务统计的各项工作目前，我们的商务统计工作主要集中在两个途径，一是商务经济月报，二是年报为主、季报为辅
6、的商贸流通行业统计。一要不折不扣地执行商务统计月报制度。建立并实行商务经济月报制度，是建设全省商务统计数据库的核心内容，能够帮助我们自主掌握商务经济指标的月度完成情况和变化趋势，目的是增强工作主动性、打好提前量，减轻 依赖外单位、弱化法定数据滞后的影响。月报制5度的主要统计对象是三外一内重点商务企业。从年初 开始实行月报以来的情况看，总体情况尚可，但部分市、部分行业上报数据不太理想。希望各地、各部门一定要克服困难，在规定时间内高质量的组织做好数据报送工作，确保月报制度取得实效。一是尽快完善样本企业名录。尤其是针对内贸流通领域样本企业缺欠较多的实际，我们正在积极会商省统计局，将依托省统计局的限额
7、以上批发、零售、住宿、餐 饮企业数据库，直接确定内贸流通月报样本企业，并按照属地通知各地。各地在接到名单后，要尽快组织人员与原有注册企业进行核对，争取一周内组织企业完成注册工作。二是督促企业按时填报数据。截至目前，还有滁州、广德等少数地区内贸数据、电子商务数据仍是空白。各地要督促已注册但未报送数据和新注册的商务统计月报企业，争取在 3 月 20 日前完成 1、2 月份的数据补报任务。从 4 月份起，每月 6 号前报送上月数据，逐步实现商务经济月报制度的常态化、规范化。二要扎扎实实地做好商贸流通行业统计。开展商贸流通行业统计，是全面了解商贸流通行业发展状况、为6调整和完善产业发展政策提供参考的重
8、要途径。我省的商贸流通行业统计一直是“可圈可点” ，根据商务部历次报送情况通报来看，始终保持在全国前列。这主要是全省各级商务部门共同努力的结果，也是众多典型企业大力支持的结果。前不久，商贸流通行业统计制度正式获得国家统计局的备案批准，意味着这项统计制度拥有了法律依据。同时，从去年下半年开始，统计内容有所调整，在以年报为主的基础上，增加了零售业和会展业的季报，并对仓储、茧丝绸、药品流通、再生资源回收 4 个子行业的报表内容增加了部分财务类指标。近日，商务部下发了关于做好 2014 年商贸流通业统计工作的通知，报送时间比往年整整提前了一个月，要求 3 月 31 日前，基本完成 26 个商贸流通子行
9、业的 2013 年度数据报送任务，期间正好还要填报今年一季度的零售业和会展业数据，无疑增加了工作难度。希望各地、各部门继续保持良好的工作态势，统筹兼顾，按照商务部的通知要求，按时完成各项任务，继续保持我省在全国的领先地位。一是健全商贸流通统计典型企业库。按照商务部规定的标准和数量，积极配合我厅做好商贸流通统计平台典型企业的7调整和更换工作，对不需要更换或无法更换的典型企业，要及时完善其基本信息。二是组织典型企业报送数据。我们根据商务部的工作要求，逐一梳理了报送工作的各个时间节点，很快就下发各地。希望各地工作上进一步提速，特别是安庆要抓紧时间启动，组织本地区的典型企业尽快填报 2013 年度数据
10、，并督促零售和会展两个子行业的典型企业填报 2014 年度季报数据。三是开展数据汇总和行业分析任务。厅各相关处室要对承担管理职责的各子行业典型企业报送数据进行审核、开展汇总推算进而形成行业数据，并在规定时限内完成子行业的发展状况分析，以便按时完成商贸流通全行业的数据汇总和编写行业发展报告。三、努力开创商务统计工作的新局面开展商务统计是新时期、新形势下一项重要的基础性工作，事关各级政府的科学决策，事关商务经济的健康发展，来不得半点虚假，更不能投机取巧。希望各地、各部门齐心协力，共同努力，开创我省商务统计工作的新局面。一是加强领导、健全工作机制。刚才我已经讲了做8好商务统计工作的重要意义，这里就不
11、再过多重复。各地务必高度重视，进一步提高思想认识，加强组织领导。商务部设立了商贸流通统计工作办公室，省商务厅也成立了商务统计工作领导小组。各地可以参照商务部和省厅的做法，相应建立工作机构，完善工作机制，指定牵头部门，有效整合资源，形成齐抓共管、密切配合的良好氛围。二是落实人员、明确工作责任。统计工作时间紧、任务重， 琐碎而又繁杂，要求具体工作人员业务素质高、责任心强。各地要合理调配人力，安排业务工作熟悉、综合能力突出的同志承担统计工作，落实人员，明确责任，并保持人员的固定化和队伍的稳定性，为统计工作提供人力和智力保障。三是开展考核、增强工作动力。为有效调动各地主管部门、机关各处室和广大样本企业
12、参与统计工作的积极性和主动性，我们将建立并实行全省商务统计工作通报制度。从 3 月 17 日起到 4 月底前，每周一对上周商贸流通行业统计数据报送和审核情况进行通报；从 4 月份起，每月 10 号左右对上月商务经济月报数据报送情况进行9通报，并将各地统计工作情况将作为落实年度商务支持政策和安排项目资金的重要考量依据。 四是开拓创新、优化工作路径。统计只是基础，实现各类数据的充分开发与应用才是目的。各地一方面要敦促企业报送数据并审核，一方面要通过对数据进行比对、分析，采取编发信息简报、 编纂行业发展报告的形式发布数据，为政府提供参考，也为企业提供信息服务，帮助企业把握行业发展态势，逐步认识到开展统计的重要性、必要性和对自身的作用，进而把报送数据变成一种自觉行动和习惯。同时，我们还要积极顺应深化改革的大趋势，尤其是面对行政审批制度、工商登记制度改革，认真研究如何改进和完善现有统计制度，更有效地获取企业信息和商务经济数据，真正做到顺势而为、开拓创新。我的讲话完了，谢谢大家。
